(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月20日，《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）公布并施行，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員涉稅信息，提升稅收服務(wù)與管理效能，保護納稅人合法權(quán)益，營造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展（詳見：http://qjkhjx.com/zt/gfns/ ）。
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
作者 | 無痕
審稿 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫
新規(guī)落地：互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟稅收治理邁入新階段
6月23日，為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員涉稅信息，提升稅收服務(wù)與管理效能，保護納稅人合法權(quán)益，營造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字零售臺（DR.100EC.CN）獲悉，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十八條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息。從國際上看，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)報送涉稅信息也是世界主要經(jīng)濟體的通行做法。
為進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送信息，《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營者涉稅信息的報送義務(wù)、內(nèi)容和時限要求、減輕報送負擔(dān)等事項作出明確規(guī)定，并明確了平臺企業(yè)的相關(guān)法律責(zé)任，強調(diào)應(yīng)當(dāng)對其報送的涉稅信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。同時，《規(guī)定》特別明確，從事配送、運輸、家政等便民勞務(wù)活動，依法享受稅收優(yōu)惠或者不需要納稅的從業(yè)人員的收入信息，以及平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員在《規(guī)定》施行前的涉稅信息，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)不需要報送。
根據(jù)《規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)在季度終了的次月內(nèi)，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的身份信息、收入信息的具體類別和內(nèi)容，向其主管稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息以及上季度收入信息。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對獲取的涉稅信息依法保密，依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定建立涉稅信息安全管理制度，落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任，保障涉稅信息安全。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、企賦未來科技聯(lián)合創(chuàng)始人陳平安表示，該規(guī)定的實施，標(biāo)志著電商行業(yè)規(guī)范運營，公平競爭，可持續(xù)發(fā)展進入了新的歷史階段。該規(guī)定旨在通過強化涉稅信息管理，推動平臺經(jīng)濟領(lǐng)域稅收征管提質(zhì)增效，為市場主體營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。
陳平安進而表示，《規(guī)定》針對未履行報送義務(wù)、違規(guī)泄露信息等不同違法情形，制定了明確的法律責(zé)任條款，確保規(guī)定落實到位。此次《規(guī)定》的出臺，將進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅行為，推動平臺經(jīng)濟在規(guī)范中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海申浩律師事務(wù)所律師李曉曦表示，《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》從行政法規(guī)的高度，對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者涉稅信息報送進行了宏觀規(guī)定，后續(xù)國家稅務(wù)部門會出臺進一步的實施細則，對具體報送細節(jié)進行細化和規(guī)定。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所詹朝霞律師表示，《規(guī)定》出臺將有效遏制平臺內(nèi)經(jīng)營者偷逃稅的亂象，將有效打擊各類偷逃稅行為，并能在線實時對各類應(yīng)稅行為進行監(jiān)管，維護平臺經(jīng)濟的健康有序地發(fā)展，進一步促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的繁榮。
詹朝霞律師補充道，《規(guī)定》為維護平臺經(jīng)濟健康有序良好地運作，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重大的積極意義，但該規(guī)定有可能加重平臺的運營負擔(dān)，在現(xiàn)有的制度框架下，平臺運營者應(yīng)該著重學(xué)習(xí)該規(guī)定，做好稅務(wù)合規(guī)，避免因不知道不懂不理解而被處以行政處罰。
對象區(qū)分：涉稅信息報送對象實現(xiàn)差異化管理
本規(guī)定的最大亮點是對報送對象進行了區(qū)分，將“在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)從事配送（如美團外賣、餓了么、達達等平臺上的外賣騎手）、運輸（如貨拉拉、運滿滿、滴滴出行、曹操出行、T3出行等平臺上的司機）、家政（如58到家、輕喜到家等平臺上的家政保潔人員）等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員，依法享受稅收優(yōu)惠或者不需要納稅的”這類報送信息進行了除外，這類人員是目前互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)人員的一大核心人群。人員數(shù)量巨大，數(shù)據(jù)量龐雜，掙的是辛苦錢，將其排除從側(cè)面反映國家對此類人群的特殊關(guān)注。
詹朝霞律師表示，長時間以來，因平臺經(jīng)濟發(fā)展迅猛且更新迭代快，種類非常繁多，稅收問題始終困擾著稅務(wù)機構(gòu)，此次報送主體不僅涵蓋境內(nèi)常見的京東、淘寶、等超大型平臺；還包括小紅書、抖音以及眾多為網(wǎng)絡(luò)交易活動提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等營利性服務(wù)的法人或者非法人組織；還包括在我國境內(nèi)運營的海外各類互聯(lián)網(wǎng)平臺；以及各類網(wǎng)點店主、MCN機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)主播、服務(wù)機構(gòu)。
詹朝霞律師進而表示，所報送的涉稅信息包括從業(yè)人員的個人信息以及收入信息，例如銷售收入、勞務(wù)收入、傭金收入、打賞收入、廣告收入、銷售分成收入、信息服務(wù)收入及各類收入，且將規(guī)范全部涉稅信息的數(shù)據(jù)口徑和標(biāo)準(zhǔn)，為進一步通過大數(shù)據(jù)實施稅收征管做好準(zhǔn)備。
詹朝霞律師同時建議，各地稅收主管機關(guān)在落實《規(guī)定》時，應(yīng)兼顧平臺運營的各類挑戰(zhàn)和成本，采取更人性化的方式方法和措施，幫助平臺企業(yè)穩(wěn)定有序地執(zhí)行《規(guī)定》，切忌以罰代管。
直播領(lǐng)域偷逃稅亂象頻發(fā) 需要更多“頂層設(shè)計”
近年來，我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大，在擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著平臺經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些平臺企業(yè)也存在“內(nèi)卷式”惡性競爭、偷稅漏稅等問題。這些問題的存在不僅損害了平臺經(jīng)營者的利益，也干擾了市場機制的合理運行。
尤其在直播領(lǐng)域，偷逃稅案件不斷爆出，涉及明星網(wǎng)紅、帶貨主播等。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計，2024年12月，網(wǎng)絡(luò)主播程虎涉嫌偷稅被罰沒199萬元，“柏公子”偷稅749萬元被罰沒1330萬元，主播余洋等三人偷逃稅被罰3026萬；2024年3月，網(wǎng)紅主播小馬哥夫婦偷稅被罰317萬；2023年，帶貨主播王純善涉嫌偷逃稅款360萬；賈亞亞、加嬋嬋涉嫌偷逃稅被處罰；2022年，帶貨主播平榮偷逃稅被追繳并罰6200萬元，直播帶貨主播范思峰偷逃稅被罰649.5萬；更早以前，薇婭、雪梨、林珊珊也曾因偷逃稅被罰。
中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出，自2021年《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》推出后，直播稅務(wù)合規(guī)“常態(tài)化”監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。稅務(wù)部門不斷加強對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅費服務(wù)和稅收監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)分析、信息共享等手段，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅等違法行為，因此近幾年關(guān)于直播帶貨的“強監(jiān)管風(fēng)暴”已然來襲。
網(wǎng)經(jīng)社在消費維權(quán)、立法等方面也取得不少成果，并得到有關(guān)部委、消協(xié)的肯定。如2020年網(wǎng)經(jīng)社出席國家市監(jiān)督總局在京召開的“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺座談會”，發(fā)布國內(nèi)首份《中國社交電商合規(guī)研究報告》；2017年承接浙江省工商局、浙江省消保委委托的“跨境網(wǎng)購消費者權(quán)益保護課題”；2016年承擔(dān)承接國家工商總局和浙江省工商局“全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺合規(guī)審查”調(diào)研課題項目；在國家工商行政管理總局消費者權(quán)益保護局、中國消費者協(xié)會指導(dǎo)，與《中國消費者報》舉辦的“促進電商發(fā)展指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費”座談會上，發(fā)布《2016年中國消費者網(wǎng)絡(luò)消費洞察報告與網(wǎng)購指南》。
2024年9月25日，浙江省消保委第四屆專業(yè)委員會專家聘任儀式暨浙江《消法》實施辦法修改座談會在浙江省市場監(jiān)督管理局舉行。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊受邀參加，并獲聘浙江省消保委第四屆電子商務(wù)專業(yè)委員會專家。
【小貼士】
國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費糾紛調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）運行10余年來，與全國近千家網(wǎng)絡(luò)消費平臺建立對接，影響1億+網(wǎng)絡(luò)消費用戶，新系統(tǒng)實現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權(quán)、同步直達、實時處理、進度查詢、評價體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺“綠色通道”服務(wù)向廣大網(wǎng)絡(luò)消費平臺開放，平臺可自主申請入駐，實時受理、反饋和查詢用戶滿意度評價。為了更好地營造公開、透明、健康的網(wǎng)絡(luò)消費投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實時受理動態(tài)、月度平臺投訴量TOP10、熱點投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動態(tài)。
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