(網(wǎng)經(jīng)社訊)5月16日，沈陽市交通運輸局發(fā)布公告，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及地方實施細(xì)則，再次撤銷8家網(wǎng)約車平臺的經(jīng)營許可。這是自沈陽啟動網(wǎng)約車行業(yè)專項整治以來的最新動作，累計已有57家企業(yè)被清退出場。這一系列監(jiān)管舉措不僅折射出地方政府對行業(yè)亂象的治理決心，更預(yù)示著網(wǎng)約車行業(yè)將從野蠻生長轉(zhuǎn)向規(guī)范化發(fā)展的新階段。
不到兩月 57家網(wǎng)約車公司被清退
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社移動出行臺（DCX.100EC.CN）了解到，本次撤銷的8家網(wǎng)約車平臺是：杭州郵鴿網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽分公司、黑龍江凌云網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司遼寧分公司、江西優(yōu)于行科技有限公司沈陽市分公司、重慶幸福千萬家智行科技有限公司沈陽分公司、重慶龐大叮?？萍加邢薰旧蜿柗止尽?a href="http://qjkhjx.com/zt/df/" target="_blank">湖南光彩神舟網(wǎng)約車有限公司沈陽分公司、宜賓市婉美出行約車服務(wù)有限公司沈陽分公司、成都聚能智行科技有限公司沈陽分公司。
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4月18日，沈陽市交通運輸局撤銷7家網(wǎng)約車公司經(jīng)營許可，分別是：重慶呼我出行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽分公司、廈門任我行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽分公司、江蘇泰高隆汽車科技有限公司沈陽分公司、廣西蛋卷科技有限公司沈陽分公司、黑龍江鄰搭信息科技有限責(zé)任公司沈陽分公司、遼寧鑫事成網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、吉林順行信息科技有限責(zé)任公司沈陽分公司。
4月16日，沈陽市交通運輸局撤銷15家網(wǎng)約車公司經(jīng)營許可，分別是：石家莊易約汽車服務(wù)有限公司沈陽分公司、萬合集團河北汽車租賃有限公司沈陽分公司、南昌標(biāo)用科技有限公司沈陽分公司、四川省戰(zhàn)狼客運有限公司沈陽分公司、山東奇妙旅程汽車服務(wù)有限公司沈陽分公司、四川華瑞云方科技有限公司沈陽市分公司、沈陽易順路科技有限公司、江西萬城叫車科技有限公司沈陽分公司、遼寧躍達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、沈陽市安捷客運集團有限公司、天津神州出行科技（集團）有限公司沈陽分公司、吉林優(yōu)輛信息技術(shù)有限公司沈陽分公司、山東易達(dá)出行信息科技有限公司沈陽分公司、黑龍江南旺科技有限公司沈陽分公司、相安科技（天津）有限公司沈陽分公司。
4月12日，沈陽市交通運輸局撤銷15家網(wǎng)約車公司經(jīng)營許可，分別是：方舟行（廈門）科技有限公司沈陽分公司、杭州眾車出行科技有限公司遼寧分公司、黑龍江省優(yōu)座科技有限公司沈陽分公司、江西贛知行運輸服務(wù)有限公司沈陽分公司、哈爾濱市樂拼科技有限公司沈陽分公司、重慶市一起召科技有限公司沈陽分公司、杭州贏泰科技有限公司沈陽分公司、湖南玖玖華安網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽分公司、海南省鷹圖科技有限公司沈陽分公司、深圳萬順叫車云信息技術(shù)有限公司沈陽分公司、南充橙子科技有限公司沈陽分公司、四川藍(lán)州出行科技有限公司沈陽分公司、哈爾濱鑫啟點科技有限公司沈陽分公司、杭州啟竹汽車租賃有限公司沈陽分公司、江西省江南出行運輸服務(wù)有限公司沈陽分公司。
4月11日，沈陽市交通運輸局撤銷12家網(wǎng)約車公司經(jīng)營許可，分別是：黑龍江優(yōu)享一步智行科技有限公司沈陽分公司、四川容祥出行科技有限公司沈陽分公司、福建極客出行科技有限公司沈陽分公司、遼寧途途網(wǎng)約車運營服務(wù)有限公司沈陽分公司、廣州紛享出行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽分公司、平源網(wǎng)絡(luò)科技（山東）有限公司沈陽分公司、淄博領(lǐng)航先跑汽車服務(wù)有限公司沈陽分公司、成都中控出行科技有限公司沈陽市分公司、漢中網(wǎng)約車信息科技有限公司沈陽分公司、哈爾濱仟朵科技有限公司沈陽分公司、哈爾濱頂風(fēng)科技有限公司沈陽分公司、浙江科諾思數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司沈陽分公司。
監(jiān)管鐵拳背后的深層動因
從被撤銷許可的企業(yè)名單可見，8家平臺均為外地企業(yè)在沈陽設(shè)立的分支機構(gòu)，例如杭州郵鴿、黑龍江凌云、重慶龐大叮叮等。這一特征揭示出沈陽監(jiān)管部門的核心治理邏輯：通過提高準(zhǔn)入門檻和強化過程監(jiān)管，清理資質(zhì)不全、運營能力薄弱的"僵尸平臺"。
1. 安全監(jiān)管硬約束的強化：《安全生產(chǎn)法》第六十三條的援引，直指企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不到位的問題。近年來，多起網(wǎng)約車安全事故暴露了部分平臺在司機背景審查、車輛維護監(jiān)控、緊急事件響應(yīng)等方面的漏洞。例如，某些被撤銷平臺被查出存在司機資質(zhì)造假、車輛未定期安檢等隱患。沈陽通過"許可撤銷"這一最嚴(yán)厲的行政手段，倒逼企業(yè)構(gòu)建全鏈條安全管理體系。
2. 數(shù)據(jù)合規(guī)性要求的升級：《沈陽市實施細(xì)則》第三十八條明確要求平臺實時接入監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)。此次被清退的江西優(yōu)于行、湖南光彩神舟等企業(yè)，被查出存在運營數(shù)據(jù)瞞報、動態(tài)信息傳輸延遲等問題。在數(shù)字治理時代，數(shù)據(jù)真實性已成為衡量平臺合規(guī)性的核心指標(biāo)。沈陽建立的"交通大腦"監(jiān)管平臺，能夠?qū)崟r監(jiān)測車輛軌跡、訂單匹配、費用結(jié)算等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，技術(shù)監(jiān)管能力的提升使得違規(guī)行為無所遁形。
3. 市場秩序的深度重構(gòu)：累計57家平臺的退出，反映出行業(yè)已進(jìn)入存量優(yōu)化階段。此前，大量中小平臺通過低價傾銷、跨區(qū)運營等擾亂市場，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊。沈陽交通局2024年發(fā)布的《網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考評辦法》顯示，被撤銷企業(yè)普遍存在投訴率超行業(yè)均值3倍、訂單響應(yīng)合格率不足60%等問題。監(jiān)管層顯然希望通過市場出清，引導(dǎo)資源向合規(guī)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。
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此外，此次整頓對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，或正在重塑行業(yè)生態(tài)格局。
1. 平臺端的"馬太效應(yīng)"加劇：有數(shù)據(jù)顯示，頭部企業(yè)如滴滴、曹操出行在沈陽的市場份額已從2023年的68%升至2025年5月的82%。中小平臺的退出釋放出大量司機和用戶資源，加速行業(yè)向寡頭化發(fā)展。但值得注意的是，美團打車、T3出行等第二梯隊企業(yè)通過加強合規(guī)建設(shè)，在本次整頓中市場份額逆勢增長5%，顯示差異化競爭仍存在空間。
2. 司機群體的結(jié)構(gòu)性調(diào)整：隨著監(jiān)管要求的細(xì)化，沈陽網(wǎng)約車司機持證率從2023年的79%提升至97%，但合規(guī)化過程也帶來陣痛。調(diào)查顯示，被清退平臺的司機中，約30%因車輛年限、保險標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)而暫時退出市場。不過，頭部平臺推出的"車輛租賃+合規(guī)培訓(xùn)"一體化服務(wù)，正幫助這部分司機重新上崗。
3. 消費者權(quán)益保障的實質(zhì)性提升：監(jiān)管風(fēng)暴帶來服務(wù)質(zhì)量的明顯改善。沈陽市12328交通服務(wù)熱線數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度網(wǎng)約車投訴量同比下降41%，其中計價糾紛、安全投訴分別減少53%和67%。乘客林女士的體驗具有代表性："現(xiàn)在接單的都是合規(guī)車輛，車內(nèi)錄音錄像設(shè)備齊全，夜間乘車還會自動發(fā)送行程信息給緊急聯(lián)系人。"
未來趨勢與建議
沈陽的監(jiān)管實踐為全國網(wǎng)約車治理提供了重要樣本，其未來走向值得持續(xù)關(guān)注。
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1. 監(jiān)管科技化將成為常態(tài)：沈陽正在試點"區(qū)塊鏈+監(jiān)管"模式，將車輛運營數(shù)據(jù)、司機信用記錄等上鏈存證，實現(xiàn)全流程可追溯。預(yù)計到2026年，AI算法實時監(jiān)測異常訂單、自動駕駛監(jiān)管終端等新技術(shù)將大規(guī)模應(yīng)用，形成"以數(shù)治稅、以數(shù)管車"的新型監(jiān)管體系。
2. 差異化發(fā)展路徑逐漸清晰：行業(yè)將分化為三類主體：全國性綜合平臺（如滴滴）、區(qū)域深耕型平臺（如首汽約車）、特色服務(wù)供應(yīng)商（如專攻商務(wù)出行的禮橙專車）。沈陽本土企業(yè)如"盛京出行"通過聚焦機場專線、無障礙用車等細(xì)分市場，在頭部平臺壓力下仍保持15%的市場占有率，驗證了差異化戰(zhàn)略的有效性。
3. 政策制定需平衡多重價值；建議監(jiān)管部門在后續(xù)政策設(shè)計中關(guān)注三個平衡：其一，安全監(jiān)管與創(chuàng)新包容的平衡，避免過高合規(guī)成本抑制新模式探索；其二，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與地方特殊需求的平衡，如東北地區(qū)冬季車輛防滑設(shè)備要求應(yīng)有別于南方城市；其三，平臺責(zé)任與勞動者權(quán)益的平衡，探索司機社保繳納、收入保障等制度創(chuàng)新。
沈陽網(wǎng)約車行業(yè)的"大洗牌"，本質(zhì)上是城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然調(diào)整。當(dāng)監(jiān)管利劍斬斷行業(yè)野蠻生長的荊棘，留下的將是更安全、更高效、更可持續(xù)的出行生態(tài)。這場變革啟示我們：在新經(jīng)濟領(lǐng)域，唯有將技術(shù)創(chuàng)新、制度完善、社會責(zé)任有機結(jié)合，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。未來，如何在規(guī)范中保持活力，在秩序中孕育創(chuàng)新，仍是需要政企多方共同解答的時代命題。
【小貼士】
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