(網(wǎng)經(jīng)社訊)和二十屆二中、三中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會決策部署，按照2025年數(shù)據(jù)工作總體部署，圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，充分調(diào)動各方力量開展集中研究，現(xiàn)向社會公開征集課題研究承擔單位。具體事項公告如下。
一、研究題目及要點
1.數(shù)據(jù)特性及其作用機理研究。研究數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的技術(shù)經(jīng)濟特征、數(shù)據(jù)要素對全要素生產(chǎn)率的影響，以及數(shù)據(jù)要素市場化價值化的一般規(guī)律；從微觀、中觀、宏觀等視角，深入研究數(shù)據(jù)要素價值釋放面臨的政策痛點堵點，研究更好釋放數(shù)據(jù)要素價值、賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用機理、實現(xiàn)路徑及政策舉措。
2.數(shù)字中國建設與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機理、動力機制與實踐路徑研究。錨定推進中國式現(xiàn)代化的總體目標，研究數(shù)字中國建設與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯，深入分析數(shù)字中國建設在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用機理和關(guān)鍵影響因素，甄別存在的困難和挑戰(zhàn)，從體制機制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等視角，研究提出數(shù)字中國建設同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的體制機制、改革路徑和關(guān)鍵舉措等。
3.構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟的機理研究。聚焦數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵特點，研究數(shù)據(jù)要素賦能數(shù)字經(jīng)濟的歷史演進規(guī)律、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展動力、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
4.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的影響及對策研究。研究在人工智能等新技術(shù)應用、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等背景下，對我國就業(yè)崗位、就業(yè)結(jié)構(gòu)的總體影響和應對舉措。提出利用數(shù)字化手段促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的思路和舉措。
5.數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)若干重大問題研究。研究隨著數(shù)據(jù)開發(fā)利用，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、登記、流轉(zhuǎn)和安全治理等方面的新情況新問題，提出完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設的意見建議。聚焦衍生數(shù)據(jù)、公開數(shù)據(jù)、人工智能訓練數(shù)據(jù)等具體場景，在總結(jié)梳理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究提出產(chǎn)權(quán)配置的細化規(guī)則。
6.關(guān)于數(shù)據(jù)歸集、利用的策略與路徑研究。深入研究當前全國數(shù)據(jù)資源分布態(tài)勢，提出數(shù)據(jù)整合共享、歸集利用的發(fā)展方向和體系性架構(gòu)；研究面向人工智能快速發(fā)展，數(shù)據(jù)資源形態(tài)的未來演進趨勢，分析人工智能技術(shù)對數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、加工、應用帶來的范式變革，提出數(shù)據(jù)開發(fā)利用的總體原則、階段目標、策略方法和實施路徑。
7.國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施建設運營若干重大問題研究。研究區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施布局結(jié)構(gòu)、建設模式、建設主體、投資方式、推進策略；研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施的建設主體、運營主體、監(jiān)管主體的角色定位與運行方案；研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施運營保障機制，包括運行政策、資金運行、人才供給與培養(yǎng)、創(chuàng)新能力構(gòu)建等；歸納國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施運營能力的構(gòu)成要素、應用場景、產(chǎn)業(yè)布局和風險管控重點方向。
8.人工智能對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用機理、安全風險和治理模式研究。研究人工智能對全球科技變革、產(chǎn)業(yè)變革等方面的作用機理，形成人工智能賦能我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的實施路徑；研究人工智能安全風險的形成機制，厘清當前人工智能發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)，從制度、技術(shù)、標準等方面研究形成具有針對性和可操作性的人工智能安全風險治理模式，兼顧創(chuàng)新發(fā)展和安全治理。
9.“十五五”時期數(shù)字中國建設階段性目標和重大任務研究。系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期各部門各領(lǐng)域推進數(shù)字中國建設取得的主要成效、存在的問題，研判“十五五”時期面臨的國內(nèi)外形勢和挑戰(zhàn)，研究提出“十五五”時期數(shù)字中國建設的階段性目標和重大戰(zhàn)略任務、重大工程和重大改革舉措。
10.“十五五”時期數(shù)字經(jīng)濟專項規(guī)劃總體思路研究。研究“十五五”我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段，分析面臨的主要形勢、存在的主要挑戰(zhàn)，聚焦數(shù)字技術(shù)革命性突破、數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新性配置、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級、適數(shù)化改革等，形成數(shù)字經(jīng)濟總體思路、發(fā)展目標、重要任務和重大工程，提出保障數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
11.“十五五”時期數(shù)字社會專項規(guī)劃總體思路研究。研究提出數(shù)字社會的遠景目標和體系架構(gòu)，重點研究在數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速變革、數(shù)據(jù)要素持續(xù)賦能下，數(shù)字社會發(fā)展的歷史方位，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出數(shù)字社會發(fā)展的共性基礎(chǔ)、重大方向。深入研判“十五五”時期數(shù)字社會的形勢，研究數(shù)字社會當前面臨的關(guān)鍵問題和堵點，提出“十五五”時期數(shù)字社會發(fā)展的總體思路，發(fā)展目標、重大任務、重大工程以及重大改革舉措。
12.“十五五”時期數(shù)據(jù)資源發(fā)展規(guī)劃總體思路研究。系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期我國數(shù)據(jù)資源發(fā)展取得的成效、存在的問題，深入研判“十五五”時期數(shù)據(jù)資源發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出“十五五”時期數(shù)據(jù)資源發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重大任務和工程等。
二、申報要求
（一）課題申報單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質(zhì)條件，原則上應為具有獨立法人資格的事業(yè)單位和社會團體。課題負責人應在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較深的學術(shù)造詣，原則上應具有副高級以上職稱。為確保集中精力開展研究，每位負責人只能申報一個課題。鼓勵跨領(lǐng)域、跨學科的專家聯(lián)合組隊，依托一家法人單位申報課題。
（二）研究課題申報書請下載附件并按要求填寫。申報書需由課題負責人所在單位蓋章確認，一式4份（另附電子版光盤），通過郵政EMS寄至國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司（北京市西城區(qū)月壇北小街2號院1號樓，郵編100837），信封上請注明“申報課題”及申報的課題名稱。申報書電子版以“申報課題序號—課題負責人姓名—申報單位名稱”命名。
（三）申報截止時間為2025年4月11日（以寄出郵戳日期為準）。
（四）我局將組織對研究課題申報書進行評審，擇優(yōu)遴選課題承擔單位。最終結(jié)果將在國家數(shù)據(jù)局門戶網(wǎng)站發(fā)布公告信息，并與入選研究單位簽訂正式合同。每項課題給予每家承擔單位15萬元課題經(jīng)費。
（五）課題負責人在項目執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務，按期完成研究任務。
（六）課題研究成果知識產(chǎn)權(quán)歸國家數(shù)據(jù)局所有。
三、課題執(zhí)行時間要求
課題執(zhí)行時間為簽訂合同之日起至2025年12月。課題承擔單位應按照我局要求按時組織開展課題開題、中期和結(jié)題評審。
附件：國家數(shù)據(jù)局重大課題研究申報書
國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司
2025年3月11日
