(網經社訊)美國當?shù)貢r間2月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，對所有中國輸美商品加征 10% 關稅。同時，該命令明確規(guī)定“低值貨物”免稅政策將不再適用。2月4日，中方商務部新聞發(fā)言人表示，中方為捍衛(wèi)自身合法權益，已將美征稅措施訴至世貿組織爭端解決機制。特朗普關稅計劃對跨境電商行業(yè)影響幾何？（詳見網經社專題：http://qjkhjx.com/zt/zmxggs/）
出品｜網經社
作者｜九月
審稿｜云馬
一、特朗普新貿易關稅政策“脫鉤斷鏈”
美國當?shù)貢r間2月1日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布對中國、加拿大和墨西哥實施的新貿易關稅政策，不僅加大了對這三個國家的商品征收關稅，還涉及跨境電商行業(yè)，計劃取消長期以來對低于800美元包裹的免稅待遇。
然而在關稅新政生效前一天，即當?shù)貢r間2月3日，美國總統(tǒng)特朗普在分別與墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆、加拿大總理特魯多通話后簽署行政命令，暫停對墨西哥、加拿大商品加征關稅，將其實施時間推遲到2025年3月4日。
據(jù)悉，面對美國的無端舉措，中方迅速且有力地做出反制。經國務院批準，自 2025 年 2 月 10 日起，中國對原產于美國的部分進口商品加征關稅。已將美征稅措施提交至世貿組織爭端解決機制，通過法律途徑，堅定捍衛(wèi)自身合法權益，全力維護多邊貿易體制等措施。
特朗普的“變化無?！币惨l(fā)各界的猜測：特朗普有關關稅問題的言論中，到底哪些是真？哪些是假？
網經社電子商務研究中心特約研究員、知名互聯(lián)網專家郭濤表示，特朗普政府的這一新貿易關稅政策可以被視為其“美國優(yōu)先”經濟策略的一部分，旨在通過提高進口關稅來保護本國產業(yè)和工人的利益。這一政策的主要動機在于遏制外國商品特別是中國商品的大量涌入，保護美國的制造業(yè)和就業(yè)市場。
而網經社電子商務研究中心特約研究員王與劍指出，特朗普在競選時曾誓言要對外國進口商品征收關稅，將它們視為為美國帶來更多收入、迫使企業(yè)為美國提供制造業(yè)就業(yè)機會和抵消不斷增長的赤字的工具。其2月3日實施的新貿易關稅政策，在一定程度上是在落實競選時的施政綱領，是一種單邊主義和保護主義行為。
網經社電子商務研究中心特約研究員、鼎匯出海跨境電商研究院創(chuàng)始人高長春則認為，特朗普政府實施的新貿易關稅政策，本質上是一種貿易保護主義措施，旨在通過提高關稅壁壘來保護美國本土產業(yè)，減少對進口商品的依賴。取消“低值貨物”免稅政策，直接針對跨境電商行業(yè)，尤其是中國跨境電商平臺（如Temu、SHEIN（希音）、TikTok Shop、速賣通（AliExpress）），旨在限制其在美國市場的擴張。
大連市跨境電子商務協(xié)會會長厲丙毅表示，特朗普政府期望借助關稅手段改善美國貿易逆差狀況。就跨境電商領域而言，他認為“低值貨物”免稅政策使得海量低價商品涌入美國市場，對美國本土的零售業(yè)和制造業(yè)造成了嚴重沖擊，取消這一免稅政策，核心目的便是保護本土相關產業(yè)的經濟利益。
二、新政策或將引發(fā)全球貿易格局調整與變革？
據(jù)了解，“最低限度”關稅豁免條款自1930年代就已存在。2016年，美國國會對《1930年關稅法》第321條進行修訂，將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。但近年來，其使用受到越來越多的審查。去年9月，拜登政府采取措施遏制過度使用和濫用“最低限度”條款。
根據(jù)美國海關和邊境保護局的數(shù)據(jù)，在過去10年中，進入美國的申請“最低限度”關稅豁免的貨物數(shù)量出現(xiàn)指數(shù)級增長，從2015財年的每年約1.39億件增加到2023財年的每年超過10億件，增幅超過600%。
朱秋城指出，從實際效果來看，特朗普政府的關稅政策雖然短期內提升了美國商品的市場占有率，為美國企業(yè)的生存提供了一定的政策支持，但從中長期來看，其弊端會逐漸顯現(xiàn)。
“特朗普的新貿易關稅政策無疑會引發(fā)全球貿易格局的重大變化。中美之間的貿易關系一直是全球貿易體系中最為重要的雙邊關系之一，此次加征關稅將進一步加劇兩國之間的緊張局勢，并可能引發(fā)一系列報復性措施。從更廣泛的角度來看，這種保護主義傾向的政策可能會促使各國重新評估自身的對外貿易策略，甚至考慮建立新的貿易聯(lián)盟或區(qū)域集團以應對挑戰(zhàn)。”郭濤說道。
高長春認為，特朗普的新關稅政策可能引發(fā)全球貿易格局的調整。一方面，美國與其他國家的貿易摩擦可能加劇，導致全球供應鏈重組；另一方面，其他國家可能加強區(qū)域貿易合作，減少對美國的依賴。這一政策將進一步加劇中美貿易緊張關系，可能導致雙方在更多領域（如科技、金融）展開博弈。然而，中美經濟高度互補，長期“脫鉤”并不現(xiàn)實，雙方最終可能通過談判達成新的平衡。
“中國跨境電商50人論壇”副秘書長、網經社電子商務研究中心主任曹磊表示，美國對中國商品加征10%關稅或對跨境電商行業(yè)產生深遠影響。雖然短期內可能會帶來一些挑戰(zhàn)和困難，但長期來看，這也將推動行業(yè)的整合與升級、促進創(chuàng)新和合作。對于跨境電商賣家而言，需要積極應對挑戰(zhàn)、把握機遇，通過優(yōu)化供應鏈、提高運營效率、加強合作與創(chuàng)新等方式來降低成本、提升競爭力，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、中國跨境電商賣家、平臺、服務商等或將沖擊
特朗普在競選期間曾多次提出要對所有進口商品征收高額關稅，自其上任美國總統(tǒng)以來，不斷變化關稅政策，無疑給中國跨境電商賣家?guī)碇刂靥魬?zhàn)。這些都將直接推高賣家的成本，并增加運營的復雜程度。
值得一提的是，美國郵政(USPS)周二(2月4日)發(fā)出公告，宣布即日起暫停接收來自中國內地及香港的包裹，直至另行通知，信件和非包裹的平信流通將不受影響。這一舉措會也從多方面對中國出口美國的跨境電商造成顯著影響。
王與劍表示，這對于正計劃拓展美國市場的跨境電商企業(yè)，這一政策成為巨大阻礙。新客戶獲取變得困難，市場推廣效果大打折扣。原本的市場拓展計劃被迫擱置或調整，企業(yè)需重新評估進入美國市場的策略和時機，增加了市場拓展的不確定性和成本。
曹磊表示，于買家而言，800美元的包裹免稅政策取消，不單是影響跨境電商，一般貿易的小訂單樣品，也會受到影響。關稅的增加直接推高了進口商品的成本，對于依賴中國等海外供應商的跨境電商而言，利潤空間將被大幅壓縮。這可能導致部分賣家不得不提高售價以維持利潤水平，但這樣做無疑會降低商品的市場競爭力，可能導致銷量的下滑。
跨境電商物流圈專業(yè)人士郭大俠表示，目前看美國在征收的方式上有些許不同一是通過海關逐件過關按照不同費率向運輸商收取，這樣過關時效率會減慢，另外美國口岸需要擴大更多的場地來存放報關繳稅件。二是通過跨境電商平臺代收取。是按照銷售價還是成本價收取，還沒有明確的細則。
網經社電子商務研究中心特約研究員、寧波新東方工貿有限公司CEO朱秋城表示，根據(jù)此前的免稅政策，價值800美元以下的貨物入境美國可享免關稅優(yōu)惠，這對中國跨境電商企業(yè)十分有利，因為稅務壓力的減少，賣家可交付更便宜的貨物給美國消費者。可預見的是，在特朗普的新政之下，賣家、物流以及平臺的成本在未來可能面臨新一輪上漲。一旦價格上漲，可能被削弱競爭力。
厲丙毅指出，于平臺而言，以Temu和SHEIN等企業(yè)為例，此前它們借助低于800美元包裹的免稅待遇，憑借低價策略在美國市場實現(xiàn)了快速擴張。如今成本的大幅增加，極有可能迫使企業(yè)提高商品售價。一旦價格上漲，這些企業(yè)在與美國本土電商或者其他國際電商的競爭中，價格競爭力將大幅削弱，進而直接影響到其在美國市場的銷售額和市場占有率。
王與劍認為，對于國內跨境電商企業(yè)而言，取消低于 800 美元包裹的免稅待遇，以及對進口商品加征關稅，直接導致跨境電商賣家的商品成本上升。從中國發(fā)貨到美國的賣家，都需要承擔更高的稅費成本。與此同時，為了維持一定的利潤空間，賣家往往需要將增加的成本轉嫁到商品價格上。這可能使得商品在美國市場上的售價提高，從而削弱商品的價格競爭力，尤其是對于一些價格敏感型的消費者來說，可能會導致購買意愿下降。
【小貼士】
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