(網(wǎng)經(jīng)社訊)2024年，跨境電商行業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，國家各部門發(fā)布了一系列政策來規(guī)范和促進跨境電商行業(yè)的發(fā)展。以下是“一帶一路TOP10影響力社會智庫”“中國跨境電商50人論壇”副秘書長單位——網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）對2024年跨境電商政策動向進行盤點。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/cybd/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社
作者｜九月
審稿｜云馬
【政策速覽】
政策一：國家稅務總局《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》
政策二：商務部《跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》
政策三：國家外匯管理局《關于進一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務管理的通知》
政策四：商務部《數(shù)字商務三年行動計劃（2024-2026年）》
政策五：商務部等9部門《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》
政策六：商務部等四部門《關于加強商務和金融協(xié)同更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》
政策七：國務院辦公廳《關于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》
政策八：國家稅務總局《跨境電商出口海外倉出口退（免）稅操作指引》
政策九：商務部《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》
政策十：海關總署《海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》
政策一：國家稅務總局《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》
為充分發(fā)揮稅收支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的職能作用，國家稅務總局對現(xiàn)行有效的相關稅收支持政策和征管服務舉措進行梳理更新，形成新版《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》并于1月15日對外發(fā)布，方便納稅人更好了解政策、適用政策，為外貿(mào)外資發(fā)展營造良好稅收環(huán)境。
國家稅務總局政策法規(guī)司有關負責人介紹，新版《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》分為穩(wěn)外貿(mào)政策和穩(wěn)外資政策兩大領域，共包括51項具體內(nèi)容。其中，穩(wěn)外貿(mào)相關稅收政策包括出口貨物勞務稅收政策、跨境應稅行為增值稅政策、外貿(mào)新業(yè)態(tài)稅收政策、出口退（免）稅服務便利化舉措等19項。穩(wěn)外資相關稅收政策包括鼓勵外商投資稅收政策等32項。
政策二：商務部《跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》
經(jīng)黨中央、國務院同意，3月22日，商務部印發(fā)2024年第1號令，發(fā)布《跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。
跨境服務貿(mào)易負面清單按國民經(jīng)濟行業(yè)分類，統(tǒng)一列出針對境外服務提供者以跨境方式（跨境交付、境外消費、自然人移動模式）提供服務的特別管理措施。全國版跨境服務貿(mào)易負面清單共71條，首次在全國范圍對跨境服務貿(mào)易建立負面清單管理制度，明確了跨境服務貿(mào)易準入的“基準線”。自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務貿(mào)易負面清單共68條，在自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務、金融、文化等領域作出開放安排，有序推進跨境服務領域擴大開放。
政策三：國家外匯管理局《關于進一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務管理的通知》
為推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，切實提升服務實體經(jīng)濟能力，國家外匯管理局于2024年4月7日發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務管理的通知》(匯發(fā)[2024]11號，以下簡稱《通知》)，優(yōu)化貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記(以下簡稱名錄登記)的辦理方式，取消國家外匯管理局各分局核準辦理名錄登記的要求，改由在境內(nèi)銀行直接辦理?！锻ㄖ纷?024年6月1日起實施。
政策四：商務部《數(shù)字商務三年行動計劃（2024-2026年）》
4月25日，商務部印發(fā)《數(shù)字商務三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），安排部署推動商務各領域數(shù)字化發(fā)展的具體舉措，為推動商務各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字商務生態(tài)體系，助力數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大提供了政策機遇。
政策五：商務部等9部門《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》
6月8日，商務部等9部門發(fā)布《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》。《意見》包括積極培育跨境電商經(jīng)營主體、加大金融支持力度、加強相關基礎設施和物流體系建設、優(yōu)化監(jiān)管與服務、積極開展標準規(guī)則建設與國際合作等5部分。
《意見》在增強跨境電商物流保障能力中提出，促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式。其中包括大力支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持跨境電商企業(yè)“借展出?！?、優(yōu)化跨境資金結算服務等。
政策六：商務部等四部門《關于加強商務和金融協(xié)同更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，7月7日，商務部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關于加強商務和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），指導地方商務主管部門和中國人民銀行分支機構、金融監(jiān)管局、外匯局及金融機構加強協(xié)作聯(lián)動，形成支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。
《意見》圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作等重點領域和促融資、防風險、優(yōu)服務等關鍵環(huán)節(jié)，提出5方面11條政策措施。一是推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務。二是促進外資穩(wěn)量提質(zhì)，加強外資金融服務保障。三是深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務。四是便利跨境貿(mào)易和投資發(fā)展，優(yōu)化支付結算環(huán)境。五是做好跨境貿(mào)易、投資與金融風險防控，守牢安全底線。
政策七：國務院辦公廳《關于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》
國務院辦公廳8月28日印發(fā)《關于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，服務貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領域，在構建新發(fā)展格局中具有重要作用。加快發(fā)展服務貿(mào)易是擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的必然要求。
政策八：國家稅務總局《跨境電商出口海外倉出口退（免）稅操作指引》
8月，國家稅務總局發(fā)布《跨境電商出口海外倉出口退（免）稅操作指引》（下稱《操作指引》），旨在為跨境電商出口海外倉企業(yè)提供詳實辦稅指導，幫助企業(yè)深入準確理解出口退（免）稅政策規(guī)定，熟練掌握出口退（免）稅業(yè)務辦理操作流程，更好地適應行業(yè)發(fā)展新形勢，促進跨境電商出口海外倉業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
政策九：商務部《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》
11月19日，商務部印發(fā)《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，包括擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面；加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度；優(yōu)化跨境貿(mào)易結算；促進跨境電商發(fā)展；擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口；支持關鍵設備、能源資源等產(chǎn)品進口；推動綠色貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展；吸引和便利商務人員跨境往來；提升外貿(mào)海運保障能力，加強外貿(mào)企業(yè)用工服務等9項措施。
政策十：海關總署《海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》
為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，貫徹中央經(jīng)濟工作會議關于積極拓展跨境電商出口的部署，海關總署會同商務部聯(lián)合出臺《商務部等9部門關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，提出了一系列優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管模式的政策措施。
這些措施旨在進一步為跨境電商出口企業(yè)創(chuàng)造更加便利、高效、安全的通關環(huán)境，推動我國外貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其中，涉及海關工作的包括探索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗后裝運”模式、研究擴大跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨、進一步完善信息化系統(tǒng)功能等措施。
【小貼士】
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