(網(wǎng)經(jīng)社訊) 近日，“夜騎開封”在網(wǎng)絡(luò)走紅，引發(fā)輿論關(guān)注，長(zhǎng)途夜騎也造成了交通擁堵與安全隱患。對(duì)此，11月9日，哈啰、青桔、美團(tuán)三大單車平臺(tái)聯(lián)合發(fā)布公告。針對(duì)發(fā)布的公告，行業(yè)聲音褒貶不一。（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/zzzkf/ ）
出品丨網(wǎng)經(jīng)社
作者丨十一
審稿丨云馬
萬(wàn)名大學(xué)生夜騎共享單車
近日，隨著共享單車成為城市短途出行的重要選擇，一種新奇卻頗具爭(zhēng)議的現(xiàn)象在鄭州與開封之間悄然興起，不少大學(xué)生選擇夜間騎行共享單車，從鄭州直達(dá)開封。據(jù)相關(guān)部門粗略統(tǒng)計(jì)，11月1日晚至11月4日晚，已有約1萬(wàn)7000名大學(xué)生從鄭州市夜騎到開封市。
然而，這場(chǎng)騎行活動(dòng)背后，卻隱藏著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。夜間騎行不僅視線受限，且道路狀況復(fù)雜，極易發(fā)生交通事故。此外，共享單車的設(shè)計(jì)初衷是為滿足短途出行需求，其續(xù)航能力、舒適度及安全性均不適合長(zhǎng)途騎行。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，夜騎活動(dòng)期間已發(fā)生多起單車損壞和輕微交通事故，幸未造成嚴(yán)重后果。
11月9日，美團(tuán)、哈啰、青桔三家共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)針對(duì)這一現(xiàn)象聯(lián)合發(fā)布了有關(guān)事項(xiàng)公告。公告指出，近期越來(lái)越多的用戶選擇夜間騎行共享單車進(jìn)行長(zhǎng)途旅行，這種行為不僅存在極高的安全風(fēng)險(xiǎn)，也給其他市民的出行帶來(lái)了不便。根據(jù)三家企業(yè)與用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議，用戶應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，理性使用共享單車，避免進(jìn)行長(zhǎng)途騎行。
夜騎擁堵 平臺(tái)動(dòng)員能力引爭(zhēng)議
近日，美團(tuán)、哈啰、青桔三家共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)因聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)公告而備受矚目。該公告針對(duì)近期共享單車夜間長(zhǎng)途騎行現(xiàn)象，特別是從鄭州騎行至開封的熱門路線，提出了相應(yīng)的管理措施。然而，這一公告不僅引發(fā)了公眾對(duì)共享單車使用規(guī)范的討論，還使得共享單車平臺(tái)的社會(huì)動(dòng)員能力以及是否涉嫌壟斷行為成為熱議話題。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖源采集自美團(tuán)單車服務(wù)號(hào)公眾號(hào)）
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心數(shù)字生活分析師陳禮騰表示，平臺(tái)如若具有社會(huì)動(dòng)員能力存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。首先是對(duì)社會(huì)秩序的影響，當(dāng)平臺(tái)利用其社會(huì)動(dòng)員能力進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)宣傳時(shí)，可能引發(fā)社會(huì)秩序混亂?？赡軐?dǎo)致社會(huì)資源的過(guò)度集中和分配不均。例如城市交通擁堵、市容混亂等問(wèn)題。
此外，就是對(duì)用戶權(quán)益的侵害，平臺(tái)可能會(huì)收集和使用用戶的個(gè)人信息，如果這些信息被不當(dāng)使用或泄露，將嚴(yán)重侵犯用戶的隱私權(quán)。
最后，可能導(dǎo)致市場(chǎng)供需關(guān)系的扭曲。以共享單車為例，無(wú)序投放可能導(dǎo)致城市某些區(qū)域的單車過(guò)剩，而其他區(qū)域則可能面臨單車短缺的問(wèn)題。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智則認(rèn)為，共享單車平臺(tái)作為服務(wù)提供者，其主要功能是為用戶提供便捷的出行工具。它們通過(guò)APP等渠道發(fā)布公告和規(guī)則，對(duì)用戶行為有一定的引導(dǎo)和規(guī)范作用。
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（網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智）
董毅智稱這種能力更多體現(xiàn)在服務(wù)提供和用戶行為規(guī)范上，并不等同于社會(huì)動(dòng)員能力。社會(huì)動(dòng)員能力通常指的是能夠組織和動(dòng)員社會(huì)資源、影響社會(huì)行為的能力，這通常與政府或非政府組織相關(guān)，而不是商業(yè)公司。因此，將共享單車平臺(tái)視為具有社會(huì)動(dòng)員能力可能并不準(zhǔn)確。
強(qiáng)制鎖車 是否涉嫌壟斷？
近期，美團(tuán)、哈啰、青桔共享單車平臺(tái)因用戶超區(qū)騎行問(wèn)題聯(lián)合發(fā)布了規(guī)范公告，并采取強(qiáng)制鎖車措施。這一行為迅速成為公眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。據(jù)悉，公告發(fā)布的背景是共享單車用戶超區(qū)騎行現(xiàn)象日益增多，帶來(lái)了安全風(fēng)險(xiǎn)和城市交通秩序挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，平臺(tái)決定通過(guò)技術(shù)手段和平臺(tái)規(guī)則來(lái)規(guī)范用戶行為。
董毅智律師表示，共享單車市場(chǎng)被青桔單車、美團(tuán)單車、哈啰單車占據(jù)主要份額，但這并不意味著它們的行為就是壟斷。壟斷行為通常涉及濫用市場(chǎng)支配地位、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。從目前的信息來(lái)看，三大平臺(tái)的聯(lián)合公告主要是為了規(guī)范用戶行為，減少安全風(fēng)險(xiǎn)和交通擁堵，并沒(méi)有限制競(jìng)爭(zhēng)或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的跡象。此外，共享單車市場(chǎng)還存在公交、地鐵、私家單車等替代品，消費(fèi)者有選擇權(quán)，因此很難構(gòu)成壟斷。是否構(gòu)成壟斷需要根據(jù)具體的市場(chǎng)行為和法律規(guī)定來(lái)判斷。
陳禮騰表示，《鄭州共享單車使用聯(lián)合公告》中的強(qiáng)制鎖車措施旨在規(guī)范共享單車的使用行為并降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，但也存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和不合理之處。為了平衡用戶體驗(yàn)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任等方面的需求，平臺(tái)在制定和執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)應(yīng)更加謹(jǐn)慎和靈活。
一直以來(lái)共享單車以其便捷性和環(huán)保性，贏得了廣大市民的喜愛(ài)。然而隨著共享單車數(shù)量的激增，管理難題也隨之而來(lái)。無(wú)序停放、違投超投、車輛損壞等問(wèn)題，不僅影響了市容市貌，也給市民的出行帶來(lái)了諸多不便。
據(jù)悉，太原市交通運(yùn)輸局在9月份約談了美團(tuán)、哈啰、青桔三家共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)。此次約談的背景是太原市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)共享單車違投超投現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了市容市貌和市民出行體驗(yàn)。
與此之外，在北京市，共享單車違投超投、無(wú)序停放等問(wèn)題也曾一度成為城市管理的難點(diǎn)。為此，北京市交通委員會(huì)曾多次約談美團(tuán)、哈啰、青桔等共享單車企業(yè)，要求其加強(qiáng)投放管理，規(guī)范停放秩序。通過(guò)約談和整改，北京市的共享單車市場(chǎng)秩序得到了顯著改善，市民的出行體驗(yàn)也得到了提升。
然而，在上海市、廣州市等一線城市，以及杭州、武漢等二線城市，也都發(fā)生過(guò)交通管理部門約談共享單車企業(yè)的事件。這些約談主要聚焦于共享單車企業(yè)的投放管理、運(yùn)維調(diào)度、服務(wù)質(zhì)量等方面，旨在通過(guò)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)共享單車行業(yè)的健康有序發(fā)展。
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