(網(wǎng)經社訊)為推動常州市供應鏈金融創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，助力全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和新能源之都建設，現(xiàn)結合實際，制定如下政策措施。
一、總體要求
深入貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會議要求，綜合運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術，大力發(fā)展供應鏈金融，提升金融服務“保鏈穩(wěn)鏈強鏈”水平。堅持市場導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，支持重點產業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產業(yè)集群內中小微企業(yè)融資。堅持先行先試，以優(yōu)勢產業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展為試點，以點帶面，推進供應鏈金融全面發(fā)展應用。堅持創(chuàng)新驅動，積極穩(wěn)妥規(guī)范運用金融科技，賦能供應鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，提升服務效能。堅持風險可控，嚴防虛假交易、虛構融資、非法獲利現(xiàn)象。
二、工作目標
以構建各類供應鏈金融服務平臺為切入點，著力打造符合常州產業(yè)發(fā)展方向的供應鏈金融生態(tài)體系，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供應鏈金融生態(tài)圈。到2025年，力爭建成10家產業(yè)鏈供應鏈金融服務平臺和1家市級供應鏈金融公共服務平臺，通過供應鏈金融為產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)提供融資累計超1000億元。
三、重點任務
（一）推動新能源產業(yè)供應鏈金融先行先試
1. 引導核心企業(yè)建設供應鏈金融服務平臺。鼓勵太陽能光伏、新型電力裝備及新能源汽車等產業(yè)鏈核心企業(yè)，加強與金融機構、第三方機構的協(xié)同合作和信息共享，共建供應鏈金融服務平臺，形成具有常州特色的供應鏈金融服務模式。（責任部門：市地方金融監(jiān)管局、市工信局）
2. 支持金融機構深化供應鏈金融服務。鼓勵銀行機構設立供應鏈金融專營機構、事業(yè)部或特色分支機構。鼓勵保險機構積極參與供應鏈金融業(yè)務環(huán)節(jié)，開展多種形式的保證保險業(yè)務。支持金融機構參與核心企業(yè)供應鏈金融服務方案設計，豐富供應鏈金融業(yè)務場景。（責任部門：人民銀行常州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局）
3. 強化鏈屬企業(yè)的集聚效應。圍繞“發(fā)、儲、送、用、網(wǎng)”加快產業(yè)集聚，使更多的中小企業(yè)轉型成長為鏈屬配套企業(yè)，建強產業(yè)鏈。引導各環(huán)節(jié)產業(yè)鏈供應鏈鏈屬企業(yè)主動參與供應鏈金融服務平臺建設。（責任部門：市工信局、市地方金融監(jiān)管局）
（二）推進供應鏈金融深入創(chuàng)新應用
4. 加快鏈主企業(yè)培育。支持（潛在）獨角獸、專精特新等優(yōu)勢企業(yè)通過股權投資、并購重組等方式延伸產業(yè)鏈供應鏈，培育形成鏈主企業(yè)。推動鏈主企業(yè)為供應鏈上下游企業(yè)提供在線確權確真、加速支付結算等支持，引領協(xié)同發(fā)展，增強鏈主屬性。（責任部門：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行常州市分行、市工信局、市科技局）
5. 完善創(chuàng)新應用推廣機制。加強對新能源產業(yè)供應鏈金融服務平臺的跟蹤，總結推廣經驗做法。加強交流互鑒，推動供應鏈金融發(fā)展應用。引進技術領先、實力雄厚的供應鏈管理機構與鏈主企業(yè)加強合作，不斷提升鏈主企業(yè)數(shù)字化基礎設施建設水平。（責任部門：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市工信局、市科技局、市投資集團）
（三）營造供應鏈金融發(fā)展優(yōu)良環(huán)境
6. 加大供應鏈金融的扶持力度。人民銀行常州市分行每年安排不低于20億元再貸款、再貼現(xiàn)專用額度，支持地方法人金融機構提升供應鏈金融服務能力。引導信保基金為符合條件的供應鏈上下游中小企業(yè)融資提供增信。每年組織對供應鏈金融項目進行認定，對經市金融管理部門和市財政部門認定的重點支持項目，給予參與項目建設的第三方機構最高50萬元獎勵。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、人民銀行常州市分行）
7. 有效發(fā)揮地方金融組織作用。引導融資租賃和商業(yè)保理等地方金融組織積極為產業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)提供特色化、差異化融資服務。支持政府性融資擔保機構為產業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)提供增信服務。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局）
8. 構建綜合金融服務體系。引導產業(yè)基金與供應鏈金融服務平臺加強合作，為鏈屬上下游中小企業(yè)提供融資支持。探索引入并購基金、產業(yè)投資基金、資產管理公司等機構，幫助供應鏈核心企業(yè)補鏈、強鏈、延鏈。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、人民銀行常州市分行、市地方金融監(jiān)管局）
（四）加強對供應鏈金融的監(jiān)管和風險防控
9. 加強供應鏈金融合規(guī)監(jiān)管。加強規(guī)范性引導，強化定期檢查和動態(tài)監(jiān)測，提升供應鏈金融業(yè)務的合規(guī)性。防范核心企業(yè)、第三方供應鏈平臺公司以供應鏈金融的名義擠占中小微企業(yè)利益。防范和打擊以供應鏈金融名義開展非法集資等違法犯罪活動。（責任部門：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行常州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局）
10. 增強供應鏈金融風控水平。鼓勵核心企業(yè)與人民銀行認可的供應鏈票據(jù)平臺、供應鏈服務平臺等對接，推動金融機構、供應鏈金融核心企業(yè)將應收賬款、存貨倉單等動產權屬在中國人民銀行動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行登記，提高信息透明度。金融機構應建立健全供應鏈金融風控體系，強化真實性審查和合規(guī)管理。（責任部門：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、人民銀行常州市分行）
11. 運用金融科技提升監(jiān)管質效。推動供應鏈金融服務平臺將數(shù)字信用融入到供應鏈實時、可溯化管理中，以線上化全流程監(jiān)管的方式加強資金使用管理。支持金融機構依托金融科技加速數(shù)字化轉型，鼓勵征信公司積極參與，構建全場景化的數(shù)字信用體系和動態(tài)風控模式。（責任部門：市財政局、人民銀行常州市分行、市地方金融監(jiān)管局、市產業(yè)投資集團）
四、保障措施
1. 加強組織領導。成立全市供應鏈金融工作專班，專班辦公室設在市地方金融監(jiān)管局，專班成員包括市地方金融監(jiān)管局、市工信局、市財政局、人民銀行常州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局、市投資集團及市產業(yè)投資集團等單位。明確各專班成員單位職責，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作中的重大問題。建立供應鏈金融發(fā)展評估機制，提升服務質量，確保工作成效。
2. 加強分工協(xié)作。各行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管機構和各地政府要加強協(xié)調配合和信息共享，共同推動我市供應鏈金融創(chuàng)新與應用，督促供應鏈核心企業(yè)加強行業(yè)自律，引導鏈屬上下游中小企業(yè)合規(guī)經營、嚴控風險。
3. 加強宣傳推廣。通過各類新聞媒介進行廣泛宣傳，強化各類市場主體對供應鏈金融的認識。通過觀摩學習、經驗推介等方式，加強供應鏈金融成功案例和服務成效的宣傳，推動全市供應鏈金融普及發(fā)展。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
