(網(wǎng)經(jīng)社訊)日前，溫州市印發(fā)《溫州市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，力爭到2024年全市跨境電商年交易額突破950億元，年均增長40%以上（高于全省平均增速10%以上），其中海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)200億元；打造15家省級(jí)跨境電商知名品牌，培育40家跨境電商知名企業(yè)。鞏固溫州跨境電商綜試區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，力爭進(jìn)入全國前20強(qiáng)，將我市打造成主體云集、服務(wù)高效、生態(tài)完善、績效顯著的跨境電商強(qiáng)市。
《行動(dòng)計(jì)劃》安排了哪些任務(wù)，一起來看看。
挖掘進(jìn)出口新潛力服務(wù) 對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增長
提升跨境電商領(lǐng)域數(shù)字化治理新水平。建成跨境電商“一網(wǎng)通”線上服務(wù)系統(tǒng)，打造“跨境電商大腦”，為溫州跨境電商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)支持。推廣應(yīng)用海外智慧物流平臺(tái)（海外倉服務(wù)在線），確保海外倉平臺(tái)上線率達(dá)100%，10萬美元以上跨境電商出口企業(yè)平臺(tái)應(yīng)用率進(jìn)入全省前列。
助力跨境電商企業(yè)數(shù)字化新轉(zhuǎn)型。將跨境電商頭部平臺(tái)企業(yè)招引納入“招商引智”重點(diǎn)任務(wù)，招引在外溫籍跨境電商企業(yè)回歸發(fā)展，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)集群的深度對(duì)接，新增1萬家出口活躍網(wǎng)店，推動(dòng)1000家傳統(tǒng)外貿(mào)、制造和流通企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”開展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自建行業(yè)性垂直平臺(tái)、獨(dú)立站，孵化20家各類跨境電商獨(dú)立站。支持企業(yè)加入eWTP平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)字化營銷手段，推廣跨境直播新模式，鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)外各類線上交易會(huì)。
培育跨境電商出口新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)出口全業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，優(yōu)化9710（跨境電商B2B直接出口）出口，大力推廣9810（跨境電商B2B出口海外倉）和1210（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)）出口，穩(wěn)步做大9610（跨境貿(mào)易電子商務(wù)）出口，推進(jìn)跨境電商B2C和B2B業(yè)態(tài)同步高質(zhì)量增長。引導(dǎo)企業(yè)完善業(yè)務(wù)國際布局，探索“跨境電商+一般貿(mào)易/市場(chǎng)采購/海外倉”等多模式聯(lián)動(dòng)，拓寬跨境電商出口新渠道。開展跨境電商“品牌出海”和海關(guān)“龍騰”企業(yè)“雙創(chuàng)”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、注冊(cè)境外商標(biāo)，打造15家省級(jí)跨境電商知名品牌，培育40家跨境電商知名企業(yè)。
拓寬跨境電商進(jìn)口新渠道。進(jìn)一步挖掘跨境電商進(jìn)口潛力，推動(dòng)跨境電商1210保稅進(jìn)口和9610直購進(jìn)口協(xié)同發(fā)展。探索跨境電商零售進(jìn)口業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展保稅倉直播銷售等模式，打造跨境電商進(jìn)口新零售首店。支持在綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)跨境電商“1210全球中心倉”，優(yōu)化退貨流程，建立高效、安全、便捷的跨境電商出口退貨渠道。創(chuàng)新進(jìn)口商品溯源方式，全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
培育行業(yè)增長新動(dòng)力 助力主體提質(zhì)擴(kuò)面
打造多層次跨境電商人才隊(duì)伍。強(qiáng)化與本地高校聯(lián)動(dòng)對(duì)接，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)跨境電商專業(yè)，支持學(xué)校與企業(yè)合辦“就業(yè)訂單班”，每年招收跨境電商相關(guān)專業(yè)學(xué)生500名以上。加快跨境電商學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)設(shè)立產(chǎn)教融合基地，開展市級(jí)跨境電商學(xué)院優(yōu)秀校區(qū)評(píng)選。加大對(duì)跨境電商領(lǐng)域人才招引培育力度，完善人才配套政策。持續(xù)舉辦開放型經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，提升政府部門管理服務(wù)能力。支持院校和各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展跨境電商相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，三年累計(jì)培訓(xùn)各類跨境電商實(shí)用型人才1萬人次。
培育壯大跨境電商主體規(guī)模。建立重點(diǎn)跨境電商企業(yè)培育庫和招商名錄庫，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，加大細(xì)分類目銷售冠軍的培育扶持力度。壯大賣家主體規(guī)模，支持專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)向線上線下互動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持本地老字號(hào)、歷史經(jīng)典產(chǎn)品等通過跨境電商走出國門。助力創(chuàng)建青年發(fā)展型城市，推進(jìn)“店開全球”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年、個(gè)體戶投身跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)共同富裕樣板，建設(shè)跨境電商“青年創(chuàng)業(yè)高地”。
大力培育跨境電商服務(wù)商。建立重點(diǎn)培育跨境電商服務(wù)商名錄，大力招引提供專項(xiàng)或綜合性服務(wù)的跨境電商服務(wù)商，提供中介代理、金融、人才培訓(xùn)、物流倉儲(chǔ)等配套服務(wù)，發(fā)展?fàn)I銷推廣、數(shù)據(jù)分析、多語種翻譯、技術(shù)支持、涉外法律等多樣化、個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)廣大外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各類社會(huì)資源參與服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，開發(fā)針對(duì)跨境電商小微主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)和服務(wù)產(chǎn)品，打造本地化跨境電商全鏈條服務(wù)。
做精做優(yōu)線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)各地建設(shè)一批線下特色跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位指導(dǎo)精準(zhǔn)制定跨境電商扶持政策。建成10個(gè)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)土地、資金、人才等要素保障，推動(dòng)園區(qū)與海關(guān)監(jiān)管、快遞物流、產(chǎn)業(yè)集群、海外倉等資源高效整合銜接，優(yōu)化園區(qū)空間布局，招引優(yōu)質(zhì)實(shí)體項(xiàng)目落地。制定市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開展市級(jí)園區(qū)評(píng)定，遴選參評(píng)省級(jí)、國家級(jí)示范跨境電商產(chǎn)業(yè)園和示范基地。
推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”發(fā)展。立足溫州產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)領(lǐng)先地位，發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)激勵(lì)效益，以打造品牌、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為抓手，加快提升數(shù)字化、智能化水平，為適應(yīng)跨境電商小單、高頻、定制等特色提供支撐，加速產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，鞏固產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)地位。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、產(chǎn)業(yè)基地等集群應(yīng)用跨境電商，探索建立海外跨境電商展廳等新模式，提高跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群發(fā)展水平。
鍛造物流倉儲(chǔ)新韌力 保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通
推動(dòng)海外倉高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化市級(jí)公共海外倉標(biāo)準(zhǔn)，制定市級(jí)華僑倉標(biāo)準(zhǔn)。加大華商華僑海外倉摸排力度，招引優(yōu)質(zhì)海外倉主體企業(yè)，支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等重要國家與地區(qū)建立物流倉儲(chǔ)配送中心、售后公共服務(wù)中心，強(qiáng)化海外倉供應(yīng)鏈管理服務(wù)屬性，培育一批優(yōu)秀公共海外倉，遴選參評(píng)商務(wù)部優(yōu)秀海外倉實(shí)踐案例和省級(jí)公共海外倉。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與華商華僑合作建立海外倉聯(lián)盟，鏈接國內(nèi)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈企業(yè)與海外華商華僑資源。
提升口岸發(fā)展能級(jí)。穩(wěn)定溫甬內(nèi)支線航運(yùn)排期，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過溫甬內(nèi)支線出口，加強(qiáng)集裝箱空箱供給，爭取新開通更多班輪航線。常態(tài)化運(yùn)行中歐（義新歐）班列溫州號(hào)，增加中歐（義新歐）班列溫州號(hào)班列計(jì)劃和線條數(shù)量，提高跨境電商貨物占比，暢通鐵路短駁獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)渠道。加密溫州直航的貨機(jī)航線班次，力爭開通更多專業(yè)貨機(jī)航線，完善提升回程帶貨業(yè)務(wù)。
完善物流配套設(shè)施。深化政府、口岸、貨代、企業(yè)、船公司五方合作機(jī)制，大力招引頭部物流、貨代企業(yè)，推動(dòng)海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)，打造與跨境電商發(fā)展相適應(yīng)的公海鐵空立體式物流通道。加快中歐班列集裝箱臨時(shí)堆場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)中歐班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所搬遷。擴(kuò)大狀元岙、瑞安組貨拼箱出口規(guī)模，做好洞頭、樂清、甌江口等地大型組貨拼箱基地選址研究。加快構(gòu)建國際快遞智能骨干網(wǎng)絡(luò)，提升國際郵件互換局和國際快件監(jiān)管中心運(yùn)行實(shí)效，提升郵快件集散能力。
激發(fā)公共服務(wù)新活力 構(gòu)建生態(tài)圈完整閉環(huán)
健全發(fā)展機(jī)制和政策供給。深化“全市域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、全鏈條同頻推進(jìn)”格局，成立跨境電商高質(zhì)量發(fā)展工作專班，制定相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，提高專班運(yùn)作實(shí)效性，推動(dòng)跨境電商各項(xiàng)工作舉措落實(shí)到位。指導(dǎo)精準(zhǔn)制定跨境電商扶持政策，開展多渠道、多場(chǎng)次的政策宣傳，擴(kuò)大政策影響力。出臺(tái)跨境電商發(fā)展配套支持政策，建立跨境電商重點(diǎn)企業(yè)名單，分層分類分檔，一企一策、一事一議，推出更加精準(zhǔn)有效的招引、回流、幫扶舉措。
優(yōu)化跨境電商監(jiān)管服務(wù)。強(qiáng)化海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門的監(jiān)管政策聯(lián)動(dòng)，多渠道開展政策宣傳，積極爭取先行先試。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口模式增值稅免稅政策和所得稅核定征收等優(yōu)惠政策。強(qiáng)化多部門信息共享，提升跨境電商通關(guān)便利化水平。推進(jìn)跨境電商信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，增強(qiáng)保護(hù)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持跨境電商企業(yè)通過銀行電子單證審核模式辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)，探索拓寬收結(jié)匯通道，鼓勵(lì)創(chuàng)新多元化電子商務(wù)領(lǐng)域支付服務(wù)。
深化區(qū)域協(xié)同合作。復(fù)制推廣前三批綜試區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化與上海、杭州、寧波等長三角跨境電商先發(fā)城市的協(xié)同合作，落地長三角跨境聯(lián)盟浙南分中心，引進(jìn)各類跨境電商優(yōu)質(zhì)資源。探索建設(shè)市級(jí)跨境電商公服中心，鼓勵(lì)各地依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立區(qū)域性跨境電商公服中心，逐步實(shí)現(xiàn)公服中心市域范圍全覆蓋，為跨境電商企業(yè)提供全方位服務(wù)支持。
強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融支持。積極推動(dòng)外匯便利化政策落地，鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，通過貿(mào)易融資等產(chǎn)品加強(qiáng)企業(yè)跨境融資支持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力。推進(jìn)跨境人民幣運(yùn)用，降低外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。研究推出“出口信保+跨境電商”新模式，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持跨境電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。
打造跨境電商品牌形象。協(xié)助辦好全球跨境電商峰會(huì)、浙江數(shù)字貿(mào)易交易會(huì)、“之江創(chuàng)客”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等一系列跨境電商重大活動(dòng)。支持各縣（市、區(qū)）因地制宜舉辦帶有公共服務(wù)性質(zhì)的跨境電商培訓(xùn)、宣講、交流、展覽、論壇等活動(dòng)，組織跨境生態(tài)合作伙伴入圍活動(dòng)策劃，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等舉辦跨境電商專題活動(dòng)，累計(jì)組織100場(chǎng)次對(duì)接交流活動(dòng)，打造溫州跨境電商品牌形象。
