(網(wǎng)經(jīng)社訊)日前，溫州市印發(fā)《溫州市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
《行動計劃》提出，力爭到2024年全市跨境電商年交易額突破950億元，年均增長40%以上（高于全省平均增速10%以上），其中海關(guān)跨境電商管理平臺跨境電商進出口額達200億元；打造15家省級跨境電商知名品牌，培育40家跨境電商知名企業(yè)。鞏固溫州跨境電商綜試區(qū)的優(yōu)勢地位，力爭進入全國前20強，將我市打造成主體云集、服務(wù)高效、生態(tài)完善、績效顯著的跨境電商強市。
《行動計劃》安排了哪些任務(wù)，一起來看看。
挖掘進出口新潛力服務(wù) 對外貿(mào)易穩(wěn)增長
提升跨境電商領(lǐng)域數(shù)字化治理新水平。建成跨境電商“一網(wǎng)通”線上服務(wù)系統(tǒng)，打造“跨境電商大腦”，為溫州跨境電商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)支持。推廣應(yīng)用海外智慧物流平臺（海外倉服務(wù)在線），確保海外倉平臺上線率達100%，10萬美元以上跨境電商出口企業(yè)平臺應(yīng)用率進入全省前列。
助力跨境電商企業(yè)數(shù)字化新轉(zhuǎn)型。將跨境電商頭部平臺企業(yè)招引納入“招商引智”重點任務(wù)，招引在外溫籍跨境電商企業(yè)回歸發(fā)展，增強與產(chǎn)業(yè)集群的深度對接，新增1萬家出口活躍網(wǎng)店，推動1000家傳統(tǒng)外貿(mào)、制造和流通企業(yè)“觸網(wǎng)升級”開展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)自建行業(yè)性垂直平臺、獨立站，孵化20家各類跨境電商獨立站。支持企業(yè)加入eWTP平臺，創(chuàng)新數(shù)字化營銷手段，推廣跨境直播新模式，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外各類線上交易會。
培育跨境電商出口新優(yōu)勢。推動出口全業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，優(yōu)化9710（跨境電商B2B直接出口）出口，大力推廣9810（跨境電商B2B出口海外倉）和1210（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)）出口，穩(wěn)步做大9610（跨境貿(mào)易電子商務(wù)）出口，推進跨境電商B2C和B2B業(yè)態(tài)同步高質(zhì)量增長。引導(dǎo)企業(yè)完善業(yè)務(wù)國際布局，探索“跨境電商+一般貿(mào)易/市場采購/海外倉”等多模式聯(lián)動，拓寬跨境電商出口新渠道。開展跨境電商“品牌出?！焙秃ｊP(guān)“龍騰”企業(yè)“雙創(chuàng)”行動，鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認證、注冊境外商標，打造15家省級跨境電商知名品牌，培育40家跨境電商知名企業(yè)。
拓寬跨境電商進口新渠道。進一步挖掘跨境電商進口潛力，推動跨境電商1210保稅進口和9610直購進口協(xié)同發(fā)展。探索跨境電商零售進口業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展保稅倉直播銷售等模式，打造跨境電商進口新零售首店。支持在綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)跨境電商“1210全球中心倉”，優(yōu)化退貨流程，建立高效、安全、便捷的跨境電商出口退貨渠道。創(chuàng)新進口商品溯源方式，全面加強消費者權(quán)益保護工作。
培育行業(yè)增長新動力 助力主體提質(zhì)擴面
打造多層次跨境電商人才隊伍。強化與本地高校聯(lián)動對接，鼓勵學(xué)校開設(shè)跨境電商專業(yè)，支持學(xué)校與企業(yè)合辦“就業(yè)訂單班”，每年招收跨境電商相關(guān)專業(yè)學(xué)生500名以上。加快跨境電商學(xué)院建設(shè)，推進設(shè)立產(chǎn)教融合基地，開展市級跨境電商學(xué)院優(yōu)秀校區(qū)評選。加大對跨境電商領(lǐng)域人才招引培育力度，完善人才配套政策。持續(xù)舉辦開放型經(jīng)濟培訓(xùn)班，提升政府部門管理服務(wù)能力。支持院校和各類社會培訓(xùn)機構(gòu)開展跨境電商相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，三年累計培訓(xùn)各類跨境電商實用型人才1萬人次。
培育壯大跨境電商主體規(guī)模。建立重點跨境電商企業(yè)培育庫和招商名錄庫，培育引進龍頭企業(yè)，加大細分類目銷售冠軍的培育扶持力度。壯大賣家主體規(guī)模，支持專業(yè)批發(fā)市場向線上線下互動、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合方向轉(zhuǎn)型升級，支持本地老字號、歷史經(jīng)典產(chǎn)品等通過跨境電商走出國門。助力創(chuàng)建青年發(fā)展型城市，推進“店開全球”專項行動，鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年、個體戶投身跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)共同富裕樣板，建設(shè)跨境電商“青年創(chuàng)業(yè)高地”。
大力培育跨境電商服務(wù)商。建立重點培育跨境電商服務(wù)商名錄，大力招引提供專項或綜合性服務(wù)的跨境電商服務(wù)商，提供中介代理、金融、人才培訓(xùn)、物流倉儲等配套服務(wù)，發(fā)展營銷推廣、數(shù)據(jù)分析、多語種翻譯、技術(shù)支持、涉外法律等多樣化、個性化服務(wù)，推動廣大外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵各類社會資源參與服務(wù)體系建設(shè)，加強服務(wù)資源整合，開發(fā)針對跨境電商小微主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺和服務(wù)產(chǎn)品，打造本地化跨境電商全鏈條服務(wù)。
做精做優(yōu)線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵各地建設(shè)一批線下特色跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位指導(dǎo)精準制定跨境電商扶持政策。建成10個省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化園區(qū)土地、資金、人才等要素保障，推動園區(qū)與海關(guān)監(jiān)管、快遞物流、產(chǎn)業(yè)集群、海外倉等資源高效整合銜接，優(yōu)化園區(qū)空間布局，招引優(yōu)質(zhì)實體項目落地。制定市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)評定標準，開展市級園區(qū)評定，遴選參評省級、國家級示范跨境電商產(chǎn)業(yè)園和示范基地。
推進“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”發(fā)展。立足溫州產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點領(lǐng)先地位，發(fā)揮省級專項激勵效益，以打造品牌、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為抓手，加快提升數(shù)字化、智能化水平，為適應(yīng)跨境電商小單、高頻、定制等特色提供支撐，加速產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點實現(xiàn)提檔升級，鞏固產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點優(yōu)勢地位。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、產(chǎn)業(yè)基地等集群應(yīng)用跨境電商，探索建立海外跨境電商展廳等新模式，提高跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群發(fā)展水平。
鍛造物流倉儲新韌力 保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通
推動海外倉高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化市級公共海外倉標準，制定市級華僑倉標準。加大華商華僑海外倉摸排力度，招引優(yōu)質(zhì)海外倉主體企業(yè)，支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等重要國家與地區(qū)建立物流倉儲配送中心、售后公共服務(wù)中心，強化海外倉供應(yīng)鏈管理服務(wù)屬性，培育一批優(yōu)秀公共海外倉，遴選參評商務(wù)部優(yōu)秀海外倉實踐案例和省級公共海外倉。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與華商華僑合作建立海外倉聯(lián)盟，鏈接國內(nèi)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈企業(yè)與海外華商華僑資源。
提升口岸發(fā)展能級。穩(wěn)定溫甬內(nèi)支線航運排期，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過溫甬內(nèi)支線出口，加強集裝箱空箱供給，爭取新開通更多班輪航線。常態(tài)化運行中歐（義新歐）班列溫州號，增加中歐（義新歐）班列溫州號班列計劃和線條數(shù)量，提高跨境電商貨物占比，暢通鐵路短駁獎補申報渠道。加密溫州直航的貨機航線班次，力爭開通更多專業(yè)貨機航線，完善提升回程帶貨業(yè)務(wù)。
完善物流配套設(shè)施。深化政府、口岸、貨代、企業(yè)、船公司五方合作機制，大力招引頭部物流、貨代企業(yè)，推動海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動，打造與跨境電商發(fā)展相適應(yīng)的公海鐵空立體式物流通道。加快中歐班列集裝箱臨時堆場建設(shè)，推動中歐班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所搬遷。擴大狀元岙、瑞安組貨拼箱出口規(guī)模，做好洞頭、樂清、甌江口等地大型組貨拼箱基地選址研究。加快構(gòu)建國際快遞智能骨干網(wǎng)絡(luò)，提升國際郵件互換局和國際快件監(jiān)管中心運行實效，提升郵快件集散能力。
激發(fā)公共服務(wù)新活力 構(gòu)建生態(tài)圈完整閉環(huán)
健全發(fā)展機制和政策供給。深化“全市域聯(lián)動發(fā)展、全鏈條同頻推進”格局，成立跨境電商高質(zhì)量發(fā)展工作專班，制定相應(yīng)工作機制，加強督促檢查，提高專班運作實效性，推動跨境電商各項工作舉措落實到位。指導(dǎo)精準制定跨境電商扶持政策，開展多渠道、多場次的政策宣傳，擴大政策影響力。出臺跨境電商發(fā)展配套支持政策，建立跨境電商重點企業(yè)名單，分層分類分檔，一企一策、一事一議，推出更加精準有效的招引、回流、幫扶舉措。
優(yōu)化跨境電商監(jiān)管服務(wù)。強化海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門的監(jiān)管政策聯(lián)動，多渠道開展政策宣傳，積極爭取先行先試。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口模式增值稅免稅政策和所得稅核定征收等優(yōu)惠政策。強化多部門信息共享，提升跨境電商通關(guān)便利化水平。推進跨境電商信用評價體系建設(shè)，增強保護跨境電商知識產(chǎn)權(quán)。支持跨境電商企業(yè)通過銀行電子單證審核模式辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)，探索拓寬收結(jié)匯通道，鼓勵創(chuàng)新多元化電子商務(wù)領(lǐng)域支付服務(wù)。
深化區(qū)域協(xié)同合作。復(fù)制推廣前三批綜試區(qū)先進經(jīng)驗，深化與上海、杭州、寧波等長三角跨境電商先發(fā)城市的協(xié)同合作，落地長三角跨境聯(lián)盟浙南分中心，引進各類跨境電商優(yōu)質(zhì)資源。探索建設(shè)市級跨境電商公服中心，鼓勵各地依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立區(qū)域性跨境電商公服中心，逐步實現(xiàn)公服中心市域范圍全覆蓋，為跨境電商企業(yè)提供全方位服務(wù)支持。
強化供應(yīng)鏈金融支持。積極推動外匯便利化政策落地，鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，通過貿(mào)易融資等產(chǎn)品加強企業(yè)跨境融資支持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力。推進跨境人民幣運用，降低外貿(mào)企業(yè)匯率避險成本。研究推出“出口信保+跨境電商”新模式，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，擴大短期出口信用保險覆蓋面，支持跨境電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。
打造跨境電商品牌形象。協(xié)助辦好全球跨境電商峰會、浙江數(shù)字貿(mào)易交易會、“之江創(chuàng)客”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等一系列跨境電商重大活動。支持各縣（市、區(qū)）因地制宜舉辦帶有公共服務(wù)性質(zhì)的跨境電商培訓(xùn)、宣講、交流、展覽、論壇等活動，組織跨境生態(tài)合作伙伴入圍活動策劃，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等舉辦跨境電商專題活動，累計組織100場次對接交流活動，打造溫州跨境電商品牌形象。
