(網(wǎng)經(jīng)社訊)教育興則國家興，教育強則國家強。2021年，可以說是教育“大變革”之年，“雙減”出臺，基礎(chǔ)教育生態(tài)面臨深度重塑。教育作為國之大計，每年全國兩會，教育總是代表委員參政議政、建言獻(xiàn)策的重點。而作為教育發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，2022年全國兩會有哪些值得期待的熱點話題？
話題一：建議取消中考 實行十年義務(wù)教育
全國人大代表甘華田建議，緩解“教育焦慮”的根本是要從教育制度上來改革，建議將小學(xué)六年制壓縮至五年，初中不變，高中三年壓縮至兩年，并取消中考，實行十年義務(wù)教育。
“要緩解中國家庭的‘教育焦慮’，關(guān)鍵在教育體制改革。我建議盡快推進(jìn)九年制義務(wù)教育體制改革，縮短學(xué)制、取消中考、普及高中，實行小學(xué)到高中的十年制基礎(chǔ)義務(wù)教育。”近日，接受記者采訪時，全國人大代表、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授、博士生導(dǎo)師甘華田說。
今年全國“兩會”，甘華田計劃提交5份建議。其中，推進(jìn)義務(wù)教育體制改革是他特別關(guān)注的方向。他認(rèn)為，隨著我國人口狀況的變化和社會經(jīng)濟的巨大發(fā)展，九年制義務(wù)教育已經(jīng)不適應(yīng)我國現(xiàn)代科技與社會發(fā)展的需要，不符合我國人口增長的基本規(guī)律。因此，應(yīng)盡快推進(jìn)義務(wù)教育體制改革，將教育體制改革上升到提高國家綜合競爭力和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，形成一套具有中國特色的教育體系勢在必行。
話題二：將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄
全國人大代表，東北育才學(xué)校黨委書記、校長高琛建議，政府需要承擔(dān)重要責(zé)任，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)順利開展提供經(jīng)費保障。
高琛表示，在“雙減”政策落地實施的背景下，一些家長的教育觀念還存在偏差，家長的責(zé)任主體作用還不突出，對家庭教育的指導(dǎo)協(xié)調(diào)性還需要進(jìn)一步提升，國家干預(yù)家庭教育的權(quán)限邊界還比較模糊。
對此，高琛建議，婦兒工委要加強對各部門家庭教育工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，完善聯(lián)席會議、溝通交流、聯(lián)絡(luò)員、信息反饋、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)等工作機制，牽頭推動各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、協(xié)同推進(jìn)家庭教育工作。
話題三：加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)
當(dāng)前，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校仍面臨師資配備年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷以及職稱層次、學(xué)科專業(yè)不平衡的問題。全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學(xué)副校長賀穎春建議，不斷優(yōu)化師資配備，加強本土化“名師”“名校長”的培養(yǎng)，采取外派掛職、跟崗研修、置換交流等方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村骨干教師。深入探索建立骨干教師農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)期制度，將在“兩類”學(xué)校任教經(jīng)歷作為城區(qū)中小學(xué)教師晉升職稱的必要條件。
北京大學(xué)教育學(xué)院教授、云南美麗小學(xué)創(chuàng)校校長康健表示，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在“雙減”的情況下，需要更多的社會資源或者公共資源，要想讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校煥發(fā)內(nèi)生動力，就需要得到更大的解放。康健表示，鄉(xiāng)村教育需要非常專業(yè)化的努力，對老師的專業(yè)化要求更高。讓鄉(xiāng)村的小規(guī)模學(xué)校得到發(fā)展，必須充分調(diào)動學(xué)校自身的力量，要想辦好鄉(xiāng)村每一所學(xué)校，就要給鄉(xiāng)村學(xué)校充分松綁，給予更多辦學(xué)自主權(quán)。
話題四：建議中高考導(dǎo)向要與“雙減”吻合
江蘇省政協(xié)副主席、民進(jìn)江蘇省委主委、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)認(rèn)為，首先，“雙減”是一種手段和途徑，并不是目的。如果不把中高考“指揮棒”跟“雙減”落實途徑和實施路徑協(xié)調(diào)起來，部分家長的困惑和焦慮仍難以消除。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少家長用請家庭“私教”來取代進(jìn)入校外培訓(xùn)機構(gòu)，“費用翻番，負(fù)擔(dān)更重”。
其次，校外培訓(xùn)銳減，未能有效轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)質(zhì)量的提升。過去校外培訓(xùn)機構(gòu)熱的出現(xiàn)，是因為它在一定程度上能滿足部分家長對高質(zhì)量教學(xué)的多元需求。因此，應(yīng)該考慮如何通過提升課堂教學(xué)質(zhì)量來滿足這種需求，同時，將優(yōu)質(zhì)的校外培訓(xùn)資源引入校內(nèi)進(jìn)行服務(wù)。
學(xué)生和教師在校時間延長，一些學(xué)校缺乏活動場地和師資，有時只能增加作業(yè)量來填充延長的時間。朱曉進(jìn)指出，如何用好這段延長的時間，是需要認(rèn)真研究探索的問題。大部分教師每周工作時間超過50個小時，還需應(yīng)付各項任務(wù)和檢查，加劇職業(yè)倦怠，無暇投入更大精力提升課堂教學(xué)質(zhì)量。
朱曉進(jìn)提出，要統(tǒng)籌治標(biāo)與治本，同步推進(jìn)教育評價改革與“雙減”政策落地，解決教育健康發(fā)展內(nèi)驅(qū)力問題；要同步深化中高考改革，確?？荚噷?dǎo)向與“雙減”精神相吻合；要鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的校外培訓(xùn)資源參與校園公益服務(wù)，提升校園活動的豐富性、專業(yè)性。
話題五：建議取消中小學(xué)各種藝術(shù)考級
全國政協(xié)常委吳為山建議，推動學(xué)校美育與體育協(xié)調(diào)化共同發(fā)展，推動博物館、美術(shù)館成為學(xué)校的“美育課堂”，同時取消中小學(xué)生各種藝術(shù)類等級考試。他認(rèn)為，應(yīng)大力鼓勵各個學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢，將具有民族地方特色的藝術(shù)、體育活動編入課程，如蒙古族的摔跤、藏族的鍋莊舞、瑤族的竹竿舞，陜北的剪紙、蘇州的版畫、天津的泥人等；制定不同年級的培養(yǎng)計劃，豐富課程內(nèi)容，拓寬課程領(lǐng)域，有機增加課時，通過“教會、勤練、常賽（展）”，使學(xué)生從小增強體質(zhì)、陶冶情操，為中小學(xué)生切實減負(fù)，“讓興趣回歸興趣”。
話題六：建議婚姻登記前、孩子入學(xué)前參加家庭教育培訓(xùn)
全國人大代表黎霞表示，今年兩會，她將就《家庭教育促進(jìn)法》的落實提出相關(guān)建議?！跋Ｍㄟ^相關(guān)制度的完善，使父母持證上崗成為現(xiàn)實?！崩柘寂e例解釋說，比如在婚姻登記制度中，增加申請婚姻登記時，申請人需參加一定學(xué)時的家庭教育課程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，需進(jìn)行基本知識的一個測驗；又比如說，在相關(guān)的教育制度中，增設(shè)孩子入園、入學(xué)、每年的注冊前，必須參加一定課時的家庭教育課程的學(xué)習(xí)、完成基本知識的測驗等。
話題七：關(guān)注青少年抑郁和殘疾人家庭
兩會期間，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪提交了《關(guān)于建立殘疾人家庭支持政策的建議》、《關(guān)于重視青少年抑郁預(yù)防和治療的建議》以及《關(guān)于減少校外任務(wù)和各級評估檢查的建議》三份提案。
俞敏洪表示，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，殘疾人家庭普遍在收入、社會參與度、生活質(zhì)量等方面水平較低。而現(xiàn)行殘疾人家庭補貼辦法存在一些弊端。首先，目前尚未有以“殘疾人家庭”為主要主體或直接支持對象的政策。其次，只有低收入殘疾人家庭可能成為經(jīng)濟性幫扶的對象，且?guī)头鍪侄蜗鄬我弧５谌?，現(xiàn)行法律法規(guī)將殘疾人家庭成員作為義務(wù)主體，而不是被支持的對象，政策的實際效果是讓殘疾人的家庭成員負(fù)有比一般人更多的法律義務(wù)和責(zé)任，并未對殘疾人家庭提供系統(tǒng)性的支持。
對此，俞敏洪建議由中國殘聯(lián)牽頭開展專題調(diào)研確立清晰明確的政策目標(biāo)，建立以家庭為中心的殘疾人家庭支持政策體系。
話題八：建議“雙減”下加大教師激勵政策
全國人大代表馬恒燕建議，在“雙減”政策下，學(xué)生的課后服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋，但教師的工作量、在校工作時長均有增加，也出現(xiàn)了新的矛盾。各地對教師額外付出的勞動應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的報酬，并根據(jù)教師工作成果加大激勵力度提出意見建議。同時財政部門應(yīng)優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，在教師的績效工資中設(shè)立“課后服務(wù)經(jīng)費”專項資金，根據(jù)學(xué)生人數(shù)給每個學(xué)校撥款，確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補貼。
話題九：建議強制人臉識別登錄網(wǎng)游
每年提交2份有關(guān)未成年人健康成長的提案，全國政協(xié)委員于欣偉持續(xù)關(guān)注青少年沉迷網(wǎng)游問題，今年全國兩會期間，預(yù)備提交預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)游的提案，壓實企業(yè)、學(xué)校與家長的責(zé)任，建議強制采用人臉識別登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。此外，于欣偉今年還特別呼吁要把青少年身體姿勢評價納入國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
話題十：建議深化基礎(chǔ)教育學(xué)制改革 提升職業(yè)教育
另據(jù)《中國經(jīng)濟時報》報道，全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席阮詩瑋表示，新的歷史發(fā)展時期、新的人口社會結(jié)構(gòu)、新的勞動人才需求對我國教育提出了新要求，但我國依然沿“六三三”基礎(chǔ)教育學(xué)制和中考“五五開”普職分流政策，由此帶來的新老問題日益凸顯。建議深化基礎(chǔ)教育學(xué)制改革、提升職業(yè)教育。
“在深化基礎(chǔ)教育學(xué)制改革方面，建立‘長貫通、緩分流’的基礎(chǔ)教育學(xué)制。”阮詩瑋說，建議將“六三三”十二年制改為“五二三”十年制，即小學(xué)5年、初中2年、高中3年，并將義務(wù)教育由九年制改為十年制。相應(yīng)地，取消中考普職分流，多數(shù)初中生畢業(yè)后直接進(jìn)入普通高中，形成小學(xué)、初中、普通高中貫通辦學(xué)體制。與此同時，取消超級中學(xué)、示范性中學(xué)等建設(shè)項目，鼓勵集團(tuán)辦學(xué)等基于多所學(xué)校水平整體提升的辦學(xué)實踐探索，實現(xiàn)10年義務(wù)教育全民覆蓋和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社企業(yè)庫（COP.100EC.CN）顯示，目前我國主流在線教育平臺有：
（1）綜合類：騰訊課堂、淘寶教育、高途在線（跟誰學(xué)）、荔枝微課、滬江網(wǎng)校、網(wǎng)易有道、平安好學(xué)、新東方在線、大力教育（字節(jié)跳動旗下教育品牌）等。
（2）K12類：猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫、樂樂課堂、掌門1對1、小盒科技、洋蔥數(shù)學(xué)、一起作業(yè)、愛學(xué)習(xí)、阿凡題等。
（3）語言類：VIPKID、阿卡索、扇貝網(wǎng)、英語流利說、51Talk、伴魚、鯨魚外教培優(yōu)、美聯(lián)英語、葡萄智學(xué)等。
（4）職業(yè)教育類：正保遠(yuǎn)程教育、尚德機構(gòu)、51CTO、高頓網(wǎng)校、開課吧、邢帥教育、中公網(wǎng)校、UMU、粉筆網(wǎng)、嗨學(xué)網(wǎng)、潤德教育、職行力、酷學(xué)院、魔學(xué)院、課觀教育、昂立STEM、犀鳥教育、樂學(xué)網(wǎng)、職問、環(huán)球網(wǎng)校、潭州教育、學(xué)慧網(wǎng)、一只船教育、聚師網(wǎng)、達(dá)內(nèi)教育、恒企教育、對啊網(wǎng)、賽優(yōu)教育等。
（5）高等教育類：智慧樹、三節(jié)課、智課、集思學(xué)院、彼岸教育等。
（6）素質(zhì)教育類：VIP陪練、編程貓、火花思維、幻碼星球、小碼王、河小象、核桃編程、畫啦啦、美術(shù)寶、西瓜創(chuàng)客、小葉子智能陪練、童程童美、學(xué)而思網(wǎng)校等。
（7）早教類：常青藤爸爸、嘰里呱啦、凱叔講故事、小伴龍、小步在家早教等。
（8）教育服務(wù)商類：校寶在線、云學(xué)堂、龍之門教育、百家云、彼岸教育、華漁教育、極課大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)學(xué)、十牛校園、拓課云、曉羊教育、學(xué)樂云教學(xué)、翼鷗教育、優(yōu)必杰、掌通家園、校管家、松鼠Ai、螳螂科技、導(dǎo)氮教育、科駿、云朵課堂等。
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