(網(wǎng)經(jīng)社訊)教育興則國家興，教育強則國家強。2021年，可以說是教育“大變革”之年，“雙減”出臺，基礎教育生態(tài)面臨深度重塑。教育作為國之大計，每年全國兩會，教育總是代表委員參政議政、建言獻策的重點。而作為教育發(fā)展的“風向標”，2022年全國兩會有哪些值得期待的熱點話題？
話題一：建議取消中考 實行十年義務教育
全國人大代表甘華田建議，緩解“教育焦慮”的根本是要從教育制度上來改革，建議將小學六年制壓縮至五年，初中不變，高中三年壓縮至兩年，并取消中考，實行十年義務教育。
“要緩解中國家庭的‘教育焦慮’，關鍵在教育體制改革。我建議盡快推進九年制義務教育體制改革，縮短學制、取消中考、普及高中，實行小學到高中的十年制基礎義務教育?！苯?，接受記者采訪時，全國人大代表、四川大學華西醫(yī)院教授、博士生導師甘華田說。
今年全國“兩會”，甘華田計劃提交5份建議。其中，推進義務教育體制改革是他特別關注的方向。他認為，隨著我國人口狀況的變化和社會經(jīng)濟的巨大發(fā)展，九年制義務教育已經(jīng)不適應我國現(xiàn)代科技與社會發(fā)展的需要，不符合我國人口增長的基本規(guī)律。因此，應盡快推進義務教育體制改革，將教育體制改革上升到提高國家綜合競爭力和民族復興的戰(zhàn)略高度，形成一套具有中國特色的教育體系勢在必行。
話題二：將家庭教育指導服務納入政府購買服務目錄
全國人大代表，東北育才學校黨委書記、校長高琛建議，政府需要承擔重要責任，將家庭教育指導服務相關經(jīng)費列入財政預算，將家庭教育指導服務納入政府購買服務目錄，為家庭教育指導服務順利開展提供經(jīng)費保障。
高琛表示，在“雙減”政策落地實施的背景下，一些家長的教育觀念還存在偏差，家長的責任主體作用還不突出，對家庭教育的指導協(xié)調性還需要進一步提升，國家干預家庭教育的權限邊界還比較模糊。
對此，高琛建議，婦兒工委要加強對各部門家庭教育工作的組織、協(xié)調、指導、督促，完善聯(lián)席會議、溝通交流、聯(lián)絡員、信息反饋、督導檢查、考核問責等工作機制，牽頭推動各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、協(xié)同推進家庭教育工作。
話題三：加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設
當前，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校仍面臨師資配備年齡結構、學歷以及職稱層次、學科專業(yè)不平衡的問題。全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學副校長賀穎春建議，不斷優(yōu)化師資配備，加強本土化“名師”“名校長”的培養(yǎng)，采取外派掛職、跟崗研修、置換交流等方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村骨干教師。深入探索建立骨干教師農村學校支教服務期制度，將在“兩類”學校任教經(jīng)歷作為城區(qū)中小學教師晉升職稱的必要條件。
北京大學教育學院教授、云南美麗小學創(chuàng)校校長康健表示，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校在“雙減”的情況下，需要更多的社會資源或者公共資源，要想讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學校煥發(fā)內生動力，就需要得到更大的解放?？到”硎?，鄉(xiāng)村教育需要非常專業(yè)化的努力，對老師的專業(yè)化要求更高。讓鄉(xiāng)村的小規(guī)模學校得到發(fā)展，必須充分調動學校自身的力量，要想辦好鄉(xiāng)村每一所學校，就要給鄉(xiāng)村學校充分松綁，給予更多辦學自主權。
話題四：建議中高考導向要與“雙減”吻合
江蘇省政協(xié)副主席、民進江蘇省委主委、南京師范大學教授朱曉進認為，首先，“雙減”是一種手段和途徑，并不是目的。如果不把中高考“指揮棒”跟“雙減”落實途徑和實施路徑協(xié)調起來，部分家長的困惑和焦慮仍難以消除。他在調研中發(fā)現(xiàn)，不少家長用請家庭“私教”來取代進入校外培訓機構，“費用翻番，負擔更重”。
其次，校外培訓銳減，未能有效轉化為課堂教學質量的提升。過去校外培訓機構熱的出現(xiàn)，是因為它在一定程度上能滿足部分家長對高質量教學的多元需求。因此，應該考慮如何通過提升課堂教學質量來滿足這種需求，同時，將優(yōu)質的校外培訓資源引入校內進行服務。
學生和教師在校時間延長，一些學校缺乏活動場地和師資，有時只能增加作業(yè)量來填充延長的時間。朱曉進指出，如何用好這段延長的時間，是需要認真研究探索的問題。大部分教師每周工作時間超過50個小時，還需應付各項任務和檢查，加劇職業(yè)倦怠，無暇投入更大精力提升課堂教學質量。
朱曉進提出，要統(tǒng)籌治標與治本，同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地，解決教育健康發(fā)展內驅力問題；要同步深化中高考改革，確保考試導向與“雙減”精神相吻合；要鼓勵和引導優(yōu)質的校外培訓資源參與校園公益服務，提升校園活動的豐富性、專業(yè)性。
話題五：建議取消中小學各種藝術考級
全國政協(xié)常委吳為山建議，推動學校美育與體育協(xié)調化共同發(fā)展，推動博物館、美術館成為學校的“美育課堂”，同時取消中小學生各種藝術類等級考試。他認為，應大力鼓勵各個學校根據(jù)自身辦學優(yōu)勢，將具有民族地方特色的藝術、體育活動編入課程，如蒙古族的摔跤、藏族的鍋莊舞、瑤族的竹竿舞，陜北的剪紙、蘇州的版畫、天津的泥人等；制定不同年級的培養(yǎng)計劃，豐富課程內容，拓寬課程領域，有機增加課時，通過“教會、勤練、常賽（展）”，使學生從小增強體質、陶冶情操，為中小學生切實減負，“讓興趣回歸興趣”。
話題六：建議婚姻登記前、孩子入學前參加家庭教育培訓
全國人大代表黎霞表示，今年兩會，她將就《家庭教育促進法》的落實提出相關建議?！跋Ｍㄟ^相關制度的完善，使父母持證上崗成為現(xiàn)實?！崩柘寂e例解釋說，比如在婚姻登記制度中，增加申請婚姻登記時，申請人需參加一定學時的家庭教育課程的培訓學習，需進行基本知識的一個測驗；又比如說，在相關的教育制度中，增設孩子入園、入學、每年的注冊前，必須參加一定課時的家庭教育課程的學習、完成基本知識的測驗等。
話題七：關注青少年抑郁和殘疾人家庭
兩會期間，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪提交了《關于建立殘疾人家庭支持政策的建議》、《關于重視青少年抑郁預防和治療的建議》以及《關于減少校外任務和各級評估檢查的建議》三份提案。
俞敏洪表示，調查數(shù)據(jù)顯示，殘疾人家庭普遍在收入、社會參與度、生活質量等方面水平較低。而現(xiàn)行殘疾人家庭補貼辦法存在一些弊端。首先，目前尚未有以“殘疾人家庭”為主要主體或直接支持對象的政策。其次，只有低收入殘疾人家庭可能成為經(jīng)濟性幫扶的對象，且?guī)头鍪侄蜗鄬我?。第三，現(xiàn)行法律法規(guī)將殘疾人家庭成員作為義務主體，而不是被支持的對象，政策的實際效果是讓殘疾人的家庭成員負有比一般人更多的法律義務和責任，并未對殘疾人家庭提供系統(tǒng)性的支持。
對此，俞敏洪建議由中國殘聯(lián)牽頭開展專題調研確立清晰明確的政策目標，建立以家庭為中心的殘疾人家庭支持政策體系。
話題八：建議“雙減”下加大教師激勵政策
全國人大代表馬恒燕建議，在“雙減”政策下，學生的課后服務實現(xiàn)了全覆蓋，但教師的工作量、在校工作時長均有增加，也出現(xiàn)了新的矛盾。各地對教師額外付出的勞動應當給予相應的報酬，并根據(jù)教師工作成果加大激勵力度提出意見建議。同時財政部門應優(yōu)化中小學教師績效工資方案，在教師的績效工資中設立“課后服務經(jīng)費”專項資金，根據(jù)學生人數(shù)給每個學校撥款，確保課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關人員的津補貼。
話題九：建議強制人臉識別登錄網(wǎng)游
每年提交2份有關未成年人健康成長的提案，全國政協(xié)委員于欣偉持續(xù)關注青少年沉迷網(wǎng)游問題，今年全國兩會期間，預備提交預防未成年人沉迷網(wǎng)游的提案，壓實企業(yè)、學校與家長的責任，建議強制采用人臉識別登錄網(wǎng)絡游戲。此外，于欣偉今年還特別呼吁要把青少年身體姿勢評價納入國家學生體質健康標準。
話題十：建議深化基礎教育學制改革 提升職業(yè)教育
另據(jù)《中國經(jīng)濟時報》報道，全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席阮詩瑋表示，新的歷史發(fā)展時期、新的人口社會結構、新的勞動人才需求對我國教育提出了新要求，但我國依然沿“六三三”基礎教育學制和中考“五五開”普職分流政策，由此帶來的新老問題日益凸顯。建議深化基礎教育學制改革、提升職業(yè)教育。
“在深化基礎教育學制改革方面，建立‘長貫通、緩分流’的基礎教育學制?！比钤姮|說，建議將“六三三”十二年制改為“五二三”十年制，即小學5年、初中2年、高中3年，并將義務教育由九年制改為十年制。相應地，取消中考普職分流，多數(shù)初中生畢業(yè)后直接進入普通高中，形成小學、初中、普通高中貫通辦學體制。與此同時，取消超級中學、示范性中學等建設項目，鼓勵集團辦學等基于多所學校水平整體提升的辦學實踐探索，實現(xiàn)10年義務教育全民覆蓋和優(yōu)質均衡發(fā)展。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社企業(yè)庫（COP.100EC.CN）顯示，目前我國主流在線教育平臺有：
（1）綜合類：騰訊課堂、淘寶教育、高途在線（跟誰學）、荔枝微課、滬江網(wǎng)校、網(wǎng)易有道、平安好學、新東方在線、大力教育（字節(jié)跳動旗下教育品牌）等。
（2）K12類：猿輔導、作業(yè)幫、樂樂課堂、掌門1對1、小盒科技、洋蔥數(shù)學、一起作業(yè)、愛學習、阿凡題等。
（3）語言類：VIPKID、阿卡索、扇貝網(wǎng)、英語流利說、51Talk、伴魚、鯨魚外教培優(yōu)、美聯(lián)英語、葡萄智學等。
（4）職業(yè)教育類：正保遠程教育、尚德機構、51CTO、高頓網(wǎng)校、開課吧、邢帥教育、中公網(wǎng)校、UMU、粉筆網(wǎng)、嗨學網(wǎng)、潤德教育、職行力、酷學院、魔學院、課觀教育、昂立STEM、犀鳥教育、樂學網(wǎng)、職問、環(huán)球網(wǎng)校、潭州教育、學慧網(wǎng)、一只船教育、聚師網(wǎng)、達內教育、恒企教育、對啊網(wǎng)、賽優(yōu)教育等。
（5）高等教育類：智慧樹、三節(jié)課、智課、集思學院、彼岸教育等。
（6）素質教育類：VIP陪練、編程貓、火花思維、幻碼星球、小碼王、河小象、核桃編程、畫啦啦、美術寶、西瓜創(chuàng)客、小葉子智能陪練、童程童美、學而思網(wǎng)校等。
（7）早教類：常青藤爸爸、嘰里呱啦、凱叔講故事、小伴龍、小步在家早教等。
（8）教育服務商類：校寶在線、云學堂、龍之門教育、百家云、彼岸教育、華漁教育、極課大數(shù)據(jù)、精準學、十牛校園、拓課云、曉羊教育、學樂云教學、翼鷗教育、優(yōu)必杰、掌通家園、校管家、松鼠Ai、螳螂科技、導氮教育、科駿、云朵課堂等。
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