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(網(wǎng)經(jīng)社訊)稅務(wù)部門擁有稅費(fèi)收入、稅收征管、出口退稅、發(fā)票等多類別海量數(shù)據(jù)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍曾多次強(qiáng)調(diào)要提升站位用好稅收大數(shù)據(jù)，讓稅收大數(shù)據(jù)“開口說話”。要用好稅收大數(shù)據(jù)，不應(yīng)僅局限于對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集和分析。稅收大數(shù)據(jù)還應(yīng)包括企業(yè)財(cái)務(wù)、銀行資金交易、貨物運(yùn)輸?shù)榷嘣春Ａ可娑悢?shù)據(jù)，是通過經(jīng)濟(jì)到稅基到稅收的數(shù)據(jù)集合。

對(duì)稅收大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不能因?yàn)椴块T多、系統(tǒng)多、環(huán)節(jié)多、接口多而形成數(shù)據(jù)壁壘，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互享、綱舉目張；不應(yīng)僅局限于統(tǒng)計(jì)分析、票表比對(duì)等簡(jiǎn)單應(yīng)用，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高質(zhì)量建模并探索智能化應(yīng)用，讓稅收大數(shù)據(jù)更加客觀、精準(zhǔn)。要認(rèn)清世界大勢(shì)，遵循國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以數(shù)治稅”，使稅收大數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素發(fā)揮好乘數(shù)效應(yīng)，為稅收治理增效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)助力。這是稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用的意義所在，也是稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用課題研究的價(jià)值所在。

圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的系列戰(zhàn)略部署，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，有必要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈視角開展稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，促進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)寬范圍、多領(lǐng)域地融合應(yīng)用。

（一）現(xiàn)實(shí)意義

1.產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵深刻。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，描述具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，其分布具有完整性、層次性、指向性特點(diǎn)，其內(nèi)涵是對(duì)產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、資源加工深度、滿足需求程度的表達(dá)，其數(shù)據(jù)融合有各個(gè)區(qū)域、各類市場(chǎng)主體、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有信息。

2.產(chǎn)業(yè)鏈視角獨(dú)特。相對(duì)于其他視角，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛暧^經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和企業(yè)狀態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，其數(shù)據(jù)既能分析國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)又能分析省市縣循環(huán)，既能分析行業(yè)循環(huán)又能分析企業(yè)循環(huán)，能從不同層面、不同維度反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

3.產(chǎn)業(yè)鏈與稅收具有緊密關(guān)聯(lián)。稅收伴隨企業(yè)從設(shè)立到消亡的整個(gè)生命周期。稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠從對(duì)單一企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物等數(shù)據(jù)的掌握，通過上中下游關(guān)系拓展到對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的掌握，并能把經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)稅收化、稅收數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)化，成為為宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施和微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要結(jié)合點(diǎn)。

（二）分析指向

產(chǎn)業(yè)鏈可從空間鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈五個(gè)方面進(jìn)行觀察分析?？臻g鏈反映產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的組織規(guī)模、地域分布、聚合關(guān)系。分析空間鏈有助于認(rèn)識(shí)與產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)相關(guān)的企業(yè)競(jìng)合關(guān)系、產(chǎn)業(yè)布局模式等情況，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)提出建議。供應(yīng)鏈?zhǔn)侵干a(chǎn)與流通過程中所涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，反映從原材料到消費(fèi)品的轉(zhuǎn)變過程。分析供應(yīng)鏈有助于“物視”產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等資源配置、流轉(zhuǎn)及整合情況，為推動(dòng)資源流通共享、提升產(chǎn)業(yè)鏈集成聯(lián)動(dòng)水平提供參考。資金鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)間因購(gòu)銷或債務(wù)關(guān)系形成的資金流轉(zhuǎn)鏈條，其良性循環(huán)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展前提。分析資金鏈有助于觀察產(chǎn)業(yè)鏈“資金—資產(chǎn)—資金”各環(huán)節(jié)間對(duì)接協(xié)同情況，為防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化資金安全提供參考。創(chuàng)新鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體通過知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等聯(lián)結(jié)成的鏈條，反映“創(chuàng)新投入—成果轉(zhuǎn)化—價(jià)值提升”全周期過程。分析創(chuàng)新鏈有助于審視創(chuàng)新資源在不同環(huán)節(jié)互動(dòng)融合情況，為促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接、實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。價(jià)值鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化為目標(biāo)，通過價(jià)值轉(zhuǎn)移和增值活動(dòng)創(chuàng)造更多價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程。分析價(jià)值鏈有助于理順產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的價(jià)值分配關(guān)系，衡量區(qū)域內(nèi)各環(huán)節(jié)上企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力，針對(duì)提升區(qū)域價(jià)值鏈提出建議，助力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共贏的區(qū)域發(fā)展格局?；诋a(chǎn)業(yè)鏈，就是基于上述五個(gè)分析指向的數(shù)據(jù)實(shí)體，構(gòu)建模型并制定關(guān)鍵指標(biāo)。

（三）實(shí)現(xiàn)路徑

1.遵循明確目的、獲取數(shù)據(jù)、分析樣本、評(píng)價(jià)結(jié)果流程。明確目的是把服務(wù)黨委政府、服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)稅收治理的目的需求映射為應(yīng)用任務(wù)，合理選擇應(yīng)用場(chǎng)景。獲取數(shù)據(jù)是根據(jù)相關(guān)性原則采集所需數(shù)據(jù)，匯聚到數(shù)據(jù)集市或數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行包括檢查數(shù)據(jù)一致性、處理異常值缺失值、刪除重復(fù)數(shù)據(jù)等方面的清洗，按照空間鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈五個(gè)分析指向的關(guān)鍵指標(biāo)分類匯總。分析樣本是依靠業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)邏輯開展分析，盡量減少分析樣本變量，采取變量過濾器等方法選擇強(qiáng)相關(guān)變量，努力提高稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用精度。評(píng)價(jià)結(jié)果是以圖表、曲線等多種可視化方式展現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，細(xì)分不同對(duì)象角色，提出建議，及時(shí)把分析結(jié)果應(yīng)用于工作實(shí)踐。

2.增進(jìn)人機(jī)結(jié)合方式。稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用終有一天會(huì)完全智慧化，不需人工干預(yù)就能客觀精準(zhǔn)地“開口說話”。但現(xiàn)在及較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還有必要對(duì)上述四個(gè)流程進(jìn)行“人工智能+人工干預(yù)”。比如，獲取數(shù)據(jù)流程中計(jì)算機(jī)參與較多，但取什么數(shù)據(jù)、用什么規(guī)則分析等方面須人工主導(dǎo)。又如，評(píng)價(jià)結(jié)果流程中解讀數(shù)據(jù)得出結(jié)論的環(huán)節(jié)還不能由計(jì)算機(jī)自主進(jìn)行，須人工結(jié)合外界因素修正，使結(jié)論盡量趨近事實(shí)。

結(jié)合空間鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)稅收內(nèi)涵，本文將以上五個(gè)指向細(xì)分為19個(gè)維度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈分析的“四梁八柱”。

（一）空間鏈

不同區(qū)域具有不同區(qū)位特征，構(gòu)成形態(tài)各異、各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。因此，可聚焦產(chǎn)業(yè)布局完整性、空間分布集聚度、核心企業(yè)影響力、區(qū)域競(jìng)合格局四個(gè)維度，分析區(qū)域空間布局合理性。其中，產(chǎn)業(yè)布局完整性反映產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)及企業(yè)數(shù)量的多寡，空間分布集聚度反映產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展質(zhì)量的高低，核心企業(yè)影響力反映核心企業(yè)帶動(dòng)作用大小，區(qū)域競(jìng)合格局反映區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)依存關(guān)系及其影響。

（二）供應(yīng)鏈

購(gòu)、產(chǎn)、銷和物流環(huán)節(jié)的高效運(yùn)行，是確保供應(yīng)鏈暢通安全的前提。因此，可聚焦采購(gòu)質(zhì)效、生產(chǎn)庫(kù)存管理質(zhì)效、銷售質(zhì)效、物流配送質(zhì)效四個(gè)維度，分析供應(yīng)鏈運(yùn)行的穩(wěn)定性。其中，采購(gòu)質(zhì)效反映生產(chǎn)商向供應(yīng)商采購(gòu)資源要素的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效率，生產(chǎn)庫(kù)存管理質(zhì)效反映生產(chǎn)商投入產(chǎn)出及倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，銷售質(zhì)效反映銷售業(yè)績(jī)及景氣程度，物流配送質(zhì)效反映物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性、便捷性。

（三）資金鏈

不同企業(yè)的資金收支活動(dòng)促成產(chǎn)業(yè)鏈上接續(xù)不斷的“資金—資產(chǎn)—資金”運(yùn)動(dòng)。因此，可聚焦資金流入、資金流出、收支對(duì)比三個(gè)維度，分析資金鏈運(yùn)行穩(wěn)健性。其中，資金流入反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力，資金流出反映資金支出結(jié)構(gòu)與效率，收支對(duì)比從短期和長(zhǎng)期兩種視角反映資金收支的平衡性安全性。

（四）創(chuàng)新鏈

調(diào)查準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)開發(fā)、應(yīng)用拓展等階段是實(shí)現(xiàn)研發(fā)到產(chǎn)品、產(chǎn)品到效益轉(zhuǎn)化的必經(jīng)流程?？删劢官Y源儲(chǔ)備、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、價(jià)值提升四個(gè)維度，分析創(chuàng)新鏈運(yùn)行流暢性。其中，資源儲(chǔ)備反映研發(fā)機(jī)構(gòu)及人員儲(chǔ)備情況，資金投入反映研發(fā)資金保障力度，成果轉(zhuǎn)化反映“經(jīng)費(fèi)投入—科研成果—經(jīng)濟(jì)效益”轉(zhuǎn)化成效，價(jià)值提升反映研發(fā)成果的推廣應(yīng)用對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響。

（五）價(jià)值鏈

區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)造價(jià)值能力，決定該區(qū)域在價(jià)值鏈“微笑曲線”的位置。因此，可聚焦影響企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的各種因素，通過利稅情況、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、外部條件、社會(huì)價(jià)值四個(gè)維度，分析區(qū)域在價(jià)值分配中的地位。其中，利稅情況反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲利水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)反映企業(yè)價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)力，外部條件反映企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境因素優(yōu)劣，社會(huì)價(jià)值反映企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)、發(fā)揮社會(huì)功能情況。

基于以上邏輯，依托稅務(wù)部門掌握的申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)及相關(guān)第三方數(shù)據(jù)等，本文探索設(shè)計(jì)了61項(xiàng)經(jīng)濟(jì)稅收指標(biāo)并優(yōu)化配置于上述框架中，構(gòu)建“1+5+19+61”指標(biāo)體系。具體如圖1（略）所示。

（一）空間鏈指標(biāo)體系

空間鏈指標(biāo)體系由四個(gè)分析維度和12項(xiàng)指標(biāo)組成。

1.產(chǎn)業(yè)布局完整性維度設(shè)置四項(xiàng)指標(biāo)：一是環(huán)節(jié)完整度，反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)完備程度；二是企業(yè)總數(shù)，反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)戶數(shù)；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常率，反映產(chǎn)業(yè)鏈活躍程度；四是企業(yè)更新替代率，反映企業(yè)數(shù)量增減趨勢(shì)。

2.空間分布集聚度維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是企業(yè)集聚度，反映產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)區(qū)域集聚特點(diǎn)；二是價(jià)值貢獻(xiàn)度，反映產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)價(jià)值增值結(jié)構(gòu)；三是功能發(fā)揮度，反映產(chǎn)業(yè)鏈上某環(huán)節(jié)企業(yè)功能發(fā)揮情況。

3.核心企業(yè)影響力維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是核心企業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)度，反映核心企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值中主導(dǎo)作用強(qiáng)弱；二是核心企業(yè)帶動(dòng)性，反映核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套情況；三是核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反映核心企業(yè)的市場(chǎng)地位。

4.區(qū)域競(jìng)合格局維度設(shè)置兩項(xiàng)指標(biāo)：一是區(qū)域關(guān)聯(lián)度，反映區(qū)域間產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合情況；二是營(yíng)商環(huán)境情況，反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)。

（二）供應(yīng)鏈指標(biāo)體系

供應(yīng)鏈指標(biāo)體系由四個(gè)分析維度和12項(xiàng)指標(biāo)組成。

1.采購(gòu)質(zhì)效維度設(shè)置四項(xiàng)指標(biāo)：一是供貨集中度，反映企業(yè)對(duì)主要供應(yīng)商依賴程度；二是核心原材料依存度，反映對(duì)關(guān)鍵原材料的依賴程度；三是供貨合格率，反映供貨質(zhì)量；四是采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)增減率，反映采購(gòu)環(huán)節(jié)景氣程度變化趨勢(shì)。

2.生產(chǎn)庫(kù)存管理質(zhì)效維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是員工在崗率，反映人力資源利用效率；二是產(chǎn)能利用率，反映固定資產(chǎn)利用效率；三是原材料周轉(zhuǎn)率，反映原材料周轉(zhuǎn)速度。

3.銷售質(zhì)效維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是產(chǎn)銷率，反映產(chǎn)銷銜接水平；二是產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率，反映產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度；三是復(fù)銷率，反映市場(chǎng)活躍度變動(dòng)趨勢(shì)。

4.物流配送質(zhì)效維度設(shè)置兩項(xiàng)指標(biāo)：一是交付及時(shí)率，反映物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率；二是物流恢復(fù)率，反映物流景氣度變動(dòng)趨勢(shì)。

（三）資金鏈指標(biāo)體系

資金鏈指標(biāo)體系由三個(gè)分析維度和12項(xiàng)指標(biāo)組成。

1.資金流入維度設(shè)置四項(xiàng)指標(biāo)：一是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入比率，反映企業(yè)資金流入結(jié)構(gòu)；二是財(cái)稅現(xiàn)金支持度，反映財(cái)稅政策影響現(xiàn)金流入情況；三是營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)率，反映營(yíng)運(yùn)資本使用效率；四是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入現(xiàn)金比率，反映主營(yíng)業(yè)務(wù)收入現(xiàn)金轉(zhuǎn)化水平。

2.資金流出維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金支出比率，反映資金流出結(jié)構(gòu)；二是稅費(fèi)支出比率，反映稅費(fèi)支出負(fù)擔(dān)；三是現(xiàn)金支出利潤(rùn)比率，反映現(xiàn)金支出轉(zhuǎn)化利潤(rùn)水平。

3.收支對(duì)比維度設(shè)置五項(xiàng)指標(biāo)：一是營(yíng)運(yùn)資金缺口，反映籌資渠道保障強(qiáng)度；二是短期資金安全系數(shù)，反映將可迅速變現(xiàn)資產(chǎn)用于償債的能力；三是流動(dòng)比率，反映將流動(dòng)資產(chǎn)用于償債的能力；四是資產(chǎn)負(fù)債率，反映長(zhǎng)期償債能力；五是利息保障系數(shù)，反映將利潤(rùn)用于保障償還利息的能力。

（四）創(chuàng)新鏈指標(biāo)體系

創(chuàng)新鏈指標(biāo)體系由四個(gè)分析維度和10項(xiàng)指標(biāo)組成。

1.資源儲(chǔ)備維度設(shè)置兩項(xiàng)指標(biāo)：一是研發(fā)人員數(shù)量增減率，反映企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量增減趨勢(shì)；二是研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增減率，反映研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增減趨勢(shì)。

2.資金投入維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是研發(fā)投入增減率，反映研發(fā)支出增減趨勢(shì)；二是核心企業(yè)研發(fā)投入貢獻(xiàn)度，反映核心企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用；三是財(cái)稅政策支持增減率，反映財(cái)稅政策對(duì)創(chuàng)新支持力度變化趨勢(shì)。

3.成果轉(zhuǎn)化維度設(shè)置兩項(xiàng)指標(biāo)：一是研發(fā)成果邊際產(chǎn)出率，反映研發(fā)成果投入產(chǎn)出效率；二是研發(fā)成果邊際轉(zhuǎn)化率，反映研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的效率。

4.價(jià)值提升維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是高新技術(shù)產(chǎn)品增減率，反映高新技術(shù)產(chǎn)品銷售增減趨勢(shì)；二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入增減率，反映技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入增減趨勢(shì)；三是企業(yè)市值增減率，反映創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)成效。

（五）價(jià)值鏈指標(biāo)體系

價(jià)值鏈指標(biāo)體系由四個(gè)分析維度和15項(xiàng)指標(biāo)組成。

1.利稅情況維度設(shè)置四項(xiàng)指標(biāo)：一是利潤(rùn)率，反映企業(yè)盈利能力；二是關(guān)聯(lián)交易率，反映交易受控程度；三是稅收貢獻(xiàn)率，反映企業(yè)占用的單位資產(chǎn)所做出的稅收貢獻(xiàn)；四是稅收優(yōu)惠支持率，反映稅收優(yōu)惠支持盈利力度。

2.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)維度設(shè)置五項(xiàng)指標(biāo)：一是廢品率，反映產(chǎn)品質(zhì)量管控能力；二是期間費(fèi)用比率，反映期間費(fèi)用控制能力；三是單位產(chǎn)品成本比較值，反映成本控制能力橫向比較水平；四是單位產(chǎn)品價(jià)格比較值，反映企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值的橫向比較水平；五是研發(fā)與專利商用化關(guān)聯(lián)度，反映對(duì)外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度。

3.外部條件維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是生產(chǎn)要素價(jià)格比較值，反映生產(chǎn)要素價(jià)格區(qū)域間橫向比較水平；二是單位物流費(fèi)用比較值，反映物流費(fèi)用區(qū)域間橫向比較水平；三是財(cái)稅政策支持比較值，反映財(cái)稅政策支持區(qū)域橫向比較水平。

4. 社會(huì)價(jià)值維度設(shè)置三項(xiàng)指標(biāo)：一是公益支出率，反映企業(yè)對(duì)公益活動(dòng)的參與程度；二是保障支出率，反映企業(yè)發(fā)放工資和提供福利、教育等各項(xiàng)職工保障的能力；三是就業(yè)增減率，反映企業(yè)吸納就業(yè)的情況。

（六）基于產(chǎn)業(yè)鏈分析的指標(biāo)體系的運(yùn)行機(jī)制和主要特點(diǎn)

1.基于產(chǎn)業(yè)鏈分析的指標(biāo)體系的運(yùn)行機(jī)制。指標(biāo)體系如樹狀結(jié)構(gòu)層層遞進(jìn)、漸次展開?！?”條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰爸鞲伞?，決定分析的整體思路；“5”個(gè)指向、“19”個(gè)維度是“枝杈”，互為支撐又自成體系，提供分析的具體路徑；“61”項(xiàng)指標(biāo)是“莖葉”，附著于“5+19”，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行多層次、精準(zhǔn)度更高的闡釋。

對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，都嚴(yán)格按照釋義、溯源、建模、賦能的步驟進(jìn)行。釋義是解釋指標(biāo)涵義，便于理解指標(biāo)基本概念；溯源是明確數(shù)據(jù)來源，便于找準(zhǔn)數(shù)據(jù)獲取渠道；建模是建立數(shù)學(xué)模型，便于依照公式計(jì)算出指標(biāo)值；賦能是賦予指標(biāo)應(yīng)用功能，便于按圖索驥得出對(duì)應(yīng)分析結(jié)論。如空間鏈的“區(qū)域關(guān)聯(lián)度”指標(biāo)，解釋涵義為“特定區(qū)域與其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度”，明確數(shù)據(jù)主要源自增值稅發(fā)票信息，將運(yùn)算公式設(shè)定為“區(qū)域關(guān)聯(lián)度=特定區(qū)域從某一相關(guān)區(qū)域取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票金額÷該特定區(qū)域從所有區(qū)域取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票總金額×100%”，并舉例說明如何將該指標(biāo)應(yīng)用于區(qū)域間產(chǎn)業(yè)融合分析。

2.基于產(chǎn)業(yè)鏈分析的指標(biāo)體系的主要特點(diǎn)是自由度高。指標(biāo)體系支持自主選擇，允許按需定制指標(biāo)開展分析；支持自由組合，允許將所選指標(biāo)按內(nèi)在關(guān)聯(lián)排列組合；支持自行分析，允許基于指標(biāo)計(jì)算結(jié)果，對(duì)照其應(yīng)用解釋自行推導(dǎo)系列“小結(jié)”、梳理歸納“總結(jié)”，為開展基于產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)稅收分析提供“工具箱”。比如，分析某工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)受疫情影響程度，可選取供應(yīng)鏈分析下的產(chǎn)能利用率、原材料周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率、交付及時(shí)率等指標(biāo)縱向比較分析；若存在個(gè)別指標(biāo)值明顯低于同期，可精準(zhǔn)定位至該指標(biāo)所處的維度（環(huán)節(jié)），揭示存在的問題并提出可行建議。

本文將評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效的方法分為縱向和橫向兩個(gè)層面。從縱向上看，由始至終分為“起始（基礎(chǔ)）、過程（條件）、結(jié)果（目的）”三個(gè)維度；從橫向上看，由近及遠(yuǎn)分為短期“穩(wěn)鏈”（穩(wěn)定程度）、中期“強(qiáng)鏈”（競(jìng)爭(zhēng)能力）、長(zhǎng)期“優(yōu)鏈”（可持續(xù)性）三個(gè)維度。該方法有利于研判趨勢(shì)、揭示問題，系統(tǒng)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。具體做法是將“5+19+61”體系的核心指標(biāo)轉(zhuǎn)換組合、分類歸并，形成“3×3”“九宮格”式的評(píng)估評(píng)價(jià)方法。具體如圖2（略）所示。

（一）穩(wěn)定程度評(píng)價(jià)

穩(wěn)定程度評(píng)價(jià)設(shè)置產(chǎn)業(yè)完備性、供需平衡性、利稅穩(wěn)定性三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中：產(chǎn)業(yè)完備性主要利用空間鏈分析相關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的完備程度；供需平衡性主要利用供應(yīng)鏈、資金鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供需協(xié)同情況；利稅穩(wěn)定性主要利用價(jià)值鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的整體利潤(rùn)和稅收變動(dòng)情況。

（二）競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)價(jià)

競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)價(jià)設(shè)置核心企業(yè)影響力、資源要素豐裕度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)成長(zhǎng)性三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。核心企業(yè)影響力主要利用空間鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)核心企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力中的引領(lǐng)支撐作用；資源要素豐裕度主要利用供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展必需的資本、創(chuàng)新、人才等各種要素稟賦水平；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)成長(zhǎng)性主要利用價(jià)值鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)憑借競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)做大做強(qiáng)的能力和水平。

（三）可持續(xù)性評(píng)價(jià)

設(shè)置產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中：產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主要利用空間鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)抗壓能力及發(fā)展韌性；產(chǎn)業(yè)運(yùn)行驅(qū)動(dòng)力，主要利用供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率高低和發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱；產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度，主要利用價(jià)值鏈分析有關(guān)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)水平及在推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的作用。