(網(wǎng)經(jīng)社訊)一年一度的中央一號文件又如約而至，迅速刷屏。2月21日，據(jù)新華社報道，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即2021年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，其網(wǎng)經(jīng)社注意到文件涉及農(nóng)村電商物流、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等領(lǐng)域。（詳見網(wǎng)經(jīng)社【專題】2021年中央一號文件發(fā)布 農(nóng)村電商再迎利好）
圖片來源：網(wǎng)經(jīng)社采集自中國政府網(wǎng)
文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
以下為網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）為您劃出的文件核心要點：
1.快遞物流瓶頸加速突破
電商有兩個翅膀，一個是金融支付，一個是快遞物流，金融支付隨著智能手機的普及已經(jīng)不是太大的問題，而快遞物流卻一直是農(nóng)村電商的短板，最早是不通，后來是不便宜、還不夠快。但在“十三五”期間，農(nóng)村快遞物流在國家不遺余力地推動下，能力迅速提升。到2020年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞直達基本全覆蓋；計劃到2022年底，全國行政村要基本實現(xiàn)快遞直達。也正是在這樣的背景下，電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城加速實現(xiàn)。今年春節(jié)期間，在原地過年的提倡下，大量城市的禮物通過快遞寄到農(nóng)村的父母身邊，而大量的農(nóng)產(chǎn)品特別是特色美食也通過快遞寄到城市的兒女身邊，形成網(wǎng)上的曬年貨熱潮。
值得注意的是，在推進農(nóng)村電商和物流發(fā)展方面，2018年中央一號文件也給出了具體目標。
2.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加速打通
農(nóng)產(chǎn)品上行，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品飽受倉儲、保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施落后的制約，有好東西運不出、賣不久、難保鮮等問題讓農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)一籌莫展。來自中物聯(lián)冷鏈委的數(shù)據(jù)顯示，我國在果蔬、肉類、水產(chǎn)品上的冷鏈流通率分別只有22%、34%和41%，而歐美在95%以上，肉類更是100%，相差甚遠。一批生鮮電商的先行者無不在供應(yīng)鏈問題上進退失據(jù)，不搞冷鏈是等死，因為品質(zhì)無法保證；大搞冷鏈是找死，因為冷鏈是重資產(chǎn)，投資大、見效慢，一般企業(yè)投不起。所以，有識之士紛紛呼吁將冷鏈作為新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，大力加強建設(shè)。而從實際情況來看，這幾年國家在此方面的投資明顯加大，新基建也將冷鏈納入范圍。相信今后幾年的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系一定會突飛猛進，助力農(nóng)產(chǎn)品電商行穩(wěn)致遠。
3.農(nóng)村生活在線化加速實現(xiàn)
在構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系中，中央一號文件指出：“重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制，大力建設(shè)具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。”同時，在推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級方面，國家繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
而2016年中央一號文件首次直接將農(nóng)村電商作為一個條目單獨陳列出來。中央一號文件第十四條提出要推進農(nóng)村電商發(fā)展，其中包括：促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展；加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系；支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)等。
相較2016年的一號文件，2017年中央繼續(xù)著重于農(nóng)村電商線上線下融合、體系標準和物流的建設(shè)，此外，還添加了發(fā)展地方電商產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)容，意在推廣品牌、集散物流、培養(yǎng)人才、提供技術(shù)支持、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)村電商體系更加完備。
據(jù)悉，2016年，中央各部委支持農(nóng)村電商的政策文件就多達40多個，特別是“十三五”電商規(guī)劃出臺等。
4.“萬企興萬村” 產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺價值凸顯
構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。組織開展“萬企興萬村”行動。穩(wěn)步推進反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。
全面促進農(nóng)村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。
2020年因為疫情原因，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈遭受重創(chuàng)，一批產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況嚴重。對此阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了農(nóng)村幫扶行動，通過直播帶貨等手段幫助農(nóng)戶擺脫困境；同時，以美菜為代表的一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，加速了農(nóng)產(chǎn)品生鮮行業(yè)的線上化、數(shù)字化進程；匯通達獲兩支“國家隊”聯(lián)合投資，也標志著農(nóng)村電商價值再次獲得官方與市場雙重認可。未來，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以賦能實體產(chǎn)業(yè)為使命，打造鏈接城鄉(xiāng)商業(yè)流通的超級端口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全面步入快車道。
5.冷鏈物流建設(shè)再加速 擁抱政策紅利
加快實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率低下、損耗率高、基礎(chǔ)設(shè)施不到位等問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)品流通損耗率很大，冷鏈作為農(nóng)產(chǎn)品流通的生命線,加強冷鏈物流體系建設(shè)有著重要價值。雖然目前冷鏈行業(yè)在技術(shù)層面還有很大的發(fā)展空間,而且還有監(jiān)控體系不完善、行業(yè)標準不統(tǒng)一、成本居高不下等等問題，而且因為幾次冷鏈食品涉疫事件導(dǎo)致冷鏈發(fā)展一度陷入冰凍期，但是隨著政策的加碼，一批冷鏈企業(yè)正在用新技術(shù)、新模式改造農(nóng)業(yè)流通渠道，冷鏈行業(yè)迎來了發(fā)展新機遇。
6.農(nóng)技服務(wù)“零距離” 在線教育需求釋放
培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評價、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地。開展耕讀教育。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。
互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)技服務(wù)早在2018年就已經(jīng)初見苗頭,近年來隨著農(nóng)村土地集中化程度的提高,越來越多的規(guī)?；N植戶對于農(nóng)技服務(wù)有著強烈的需求，因此農(nóng)技服務(wù)也成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近年來重點發(fā)力的內(nèi)容之一，例如豐農(nóng)控股旗下的天天學(xué)農(nóng)，聯(lián)合高校以線上線下并行的方式，圍繞高素質(zhì)農(nóng)民提供覆蓋農(nóng)技、農(nóng)商、經(jīng)營管理等多種課程。未來在政府機構(gòu)的大力推動下，農(nóng)業(yè)科技普及推廣體系將更加完善，而線上教育也將逐漸擺脫理論與實際脫節(jié)等現(xiàn)象，走進田間地頭，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻力量。
7.新基建持續(xù)深化 加速產(chǎn)業(yè)新變革
實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。
2020年“新基建”發(fā)展戰(zhàn)略進一步深化推進。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的最新報告顯示，截至2020年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%。未來，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)結(jié)合,將實現(xiàn)科技化、智能化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。同時也將為中國經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟時代向數(shù)字經(jīng)濟時代邁進打下堅實基礎(chǔ)。
8.首提農(nóng)村數(shù)字普惠金融 推進金融服務(wù)下沉
發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。
因為征信體系滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；形葱纬傻葐栴}導(dǎo)致金融成本居高不下,發(fā)展相對緩慢。其中一些企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)角色，可以通過大量的數(shù)據(jù)信息和SaaS工具幫助金融機構(gòu)設(shè)計更貼合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，幫助完善金融風控機制，而金融機構(gòu)建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)也將打通服務(wù)農(nóng)村的渠道，壯大農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村交易規(guī)模超20000億元 增長超34%
此外，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布的《2019年度中國農(nóng)村電商市場數(shù)據(jù)報告》顯示，2019年我國農(nóng)村電商交易規(guī)模達到22898億元，同比增長34.29%。預(yù)計2020年農(nóng)村電商規(guī)模突破3萬億大關(guān)，達31553.4億元，同比增長37.80%。
2015年至2018年農(nóng)村電商增長分別為96.11%，153.41%、39.16%、39.96%。由此可見，增速在近年有所平穩(wěn)。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”電商大數(shù)據(jù)庫顯示， 2019年我國農(nóng)村電商市場規(guī)模占全網(wǎng)零售總額的22.19%。
2014年至2018年農(nóng)村電商交易規(guī)模占網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模的比例依次為6.47%、9.12%、17.37%、18.21%、19.92%，占比逐年上升。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”（DATA.100EC.CN）電商大數(shù)據(jù)庫顯示，2019年我國農(nóng)村電商用戶規(guī)模達到2.30億人，同比增長4.07%。人均年消費支出近萬元。
2015-2019年，農(nóng)村電商用戶規(guī)模分別為1.95億、2.01億、2.09億、2.21億、2.30億，增速分別為9.55%、3.07%、3.98%、5.74%、4.07%。
農(nóng)村電商用戶規(guī)模增長在2015年到達頂峰，增速高達9.55%，隨后的2016年增速迅速下滑,2017年、2018年增速有所回升。
農(nóng)村電商：網(wǎng)經(jīng)社定義為面向農(nóng)村市場群體，通過電商平臺進行物品或是服務(wù)交易。農(nóng)村電商的服務(wù)對象包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。
目前，農(nóng)村電商市場的主流平臺包括：1）綜合平臺電商：阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購等；2）農(nóng)資電商：農(nóng)商1號、云農(nóng)場、一畝田等；3）農(nóng)產(chǎn)品電商：買菜網(wǎng)、鏈農(nóng)、美菜等；4）網(wǎng)絡(luò)品牌電商：三只松鼠、百草味、新農(nóng)哥等；5）生鮮電商：小農(nóng)女、順豐優(yōu)選、中糧我買網(wǎng)等；6）信息服務(wù)類：村村樂、農(nóng)管家、中農(nóng)網(wǎng)、中國惠農(nóng)網(wǎng)等；7）農(nóng)業(yè)眾籌類：有機有利、京東眾籌、淘寶眾籌等；8）農(nóng)業(yè)B2B：樂禾食品、大豐收、中農(nóng)普惠、農(nóng)拍檔等。
