(網(wǎng)經(jīng)社訊)一年一度的中央一號文件又如約而至，迅速刷屏。2月21日，據(jù)新華社報道，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》，即2021年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件，其網(wǎng)經(jīng)社注意到文件涉及農村電商物流、農產品供應鏈、金融服務等領域。（詳見網(wǎng)經(jīng)社【專題】2021年中央一號文件發(fā)布 農村電商再迎利好）
圖片來源：網(wǎng)經(jīng)社采集自中國政府網(wǎng)
文件指出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。
以下為網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）為您劃出的文件核心要點：
1.快遞物流瓶頸加速突破
電商有兩個翅膀，一個是金融支付，一個是快遞物流，金融支付隨著智能手機的普及已經(jīng)不是太大的問題，而快遞物流卻一直是農村電商的短板，最早是不通，后來是不便宜、還不夠快。但在“十三五”期間，農村快遞物流在國家不遺余力地推動下，能力迅速提升。到2020年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞直達基本全覆蓋；計劃到2022年底，全國行政村要基本實現(xiàn)快遞直達。也正是在這樣的背景下，電子商務進農村和農產品出村進城加速實現(xiàn)。今年春節(jié)期間，在原地過年的提倡下，大量城市的禮物通過快遞寄到農村的父母身邊，而大量的農產品特別是特色美食也通過快遞寄到城市的兒女身邊，形成網(wǎng)上的曬年貨熱潮。
值得注意的是，在推進農村電商和物流發(fā)展方面，2018年中央一號文件也給出了具體目標。
2.農產品供應鏈加速打通
農產品上行，特別是生鮮農產品飽受倉儲、保鮮、冷鏈物流等基礎設施落后的制約，有好東西運不出、賣不久、難保鮮等問題讓農產品電商行業(yè)一籌莫展。來自中物聯(lián)冷鏈委的數(shù)據(jù)顯示，我國在果蔬、肉類、水產品上的冷鏈流通率分別只有22%、34%和41%，而歐美在95%以上，肉類更是100%，相差甚遠。一批生鮮電商的先行者無不在供應鏈問題上進退失據(jù)，不搞冷鏈是等死，因為品質無法保證；大搞冷鏈是找死，因為冷鏈是重資產，投資大、見效慢，一般企業(yè)投不起。所以，有識之士紛紛呼吁將冷鏈作為新基礎設施和公共服務，大力加強建設。而從實際情況來看，這幾年國家在此方面的投資明顯加大，新基建也將冷鏈納入范圍。相信今后幾年的農產品冷鏈體系一定會突飛猛進，助力農產品電商行穩(wěn)致遠。
3.農村生活在線化加速實現(xiàn)
在構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系中，中央一號文件指出：“重點解決農產品銷售中的突出問題，加強農產品產后分級、包裝、營銷，建設現(xiàn)代化農產品冷鏈倉儲物流體系，打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，健全農產品產銷穩(wěn)定銜接機制，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發(fā)展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)產業(yè)模式，深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進農村流通現(xiàn)代化?！?p>同時，在推動農村基礎設施提擋升級方面，國家繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。而2016年中央一號文件首次直接將農村電商作為一個條目單獨陳列出來。中央一號文件第十四條提出要推進農村電商發(fā)展，其中包括：促進新型農業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展；加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系；支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設等。
相較2016年的一號文件，2017年中央繼續(xù)著重于農村電商線上線下融合、體系標準和物流的建設，此外，還添加了發(fā)展地方電商產業(yè)園的內容，意在推廣品牌、集散物流、培養(yǎng)人才、提供技術支持、保證農產品質量安全，促進農村電商體系更加完備。
據(jù)悉，2016年，中央各部委支持農村電商的政策文件就多達40多個，特別是“十三五”電商規(guī)劃出臺等。
4.“萬企興萬村” 產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺價值凸顯
構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。加快健全現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，推動新型農業(yè)經(jīng)營主體按標生產，培育農業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”。組織開展“萬企興萬村”行動。穩(wěn)步推進反映全產業(yè)鏈價值的農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計核算。支持市場主體建設區(qū)域性農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。
全面促進農村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。
2020年因為疫情原因，農產品產業(yè)鏈遭受重創(chuàng)，一批產地農產品滯銷情況嚴重。對此阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了農村幫扶行動，通過直播帶貨等手段幫助農戶擺脫困境；同時，以美菜為代表的一批農產品電商平臺利用互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢，加速了農產品生鮮行業(yè)的線上化、數(shù)字化進程；匯通達獲兩支“國家隊”聯(lián)合投資，也標志著農村電商價值再次獲得官方與市場雙重認可。未來，產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以賦能實體產業(yè)為使命，打造鏈接城鄉(xiāng)商業(yè)流通的超級端口，農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全面步入快車道。
5.冷鏈物流建設再加速 擁抱政策紅利
加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。
傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)鏈效率低下、損耗率高、基礎設施不到位等問題導致農業(yè)品流通損耗率很大，冷鏈作為農產品流通的生命線,加強冷鏈物流體系建設有著重要價值。雖然目前冷鏈行業(yè)在技術層面還有很大的發(fā)展空間,而且還有監(jiān)控體系不完善、行業(yè)標準不統(tǒng)一、成本居高不下等等問題，而且因為幾次冷鏈食品涉疫事件導致冷鏈發(fā)展一度陷入冰凍期，但是隨著政策的加碼，一批冷鏈企業(yè)正在用新技術、新模式改造農業(yè)流通渠道，冷鏈行業(yè)迎來了發(fā)展新機遇。
6.農技服務“零距離” 在線教育需求釋放
培育高素質農民，組織參加技能評價、學歷教育，設立專門面向農民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農業(yè)建設。
面向農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓，建設一批產教融合基地。開展耕讀教育。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡教育。加大涉農高校、涉農職業(yè)院校、涉農學科專業(yè)建設力度。
互聯(lián)網(wǎng)農技服務早在2018年就已經(jīng)初見苗頭,近年來隨著農村土地集中化程度的提高,越來越多的規(guī)?；N植戶對于農技服務有著強烈的需求，因此農技服務也成為農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近年來重點發(fā)力的內容之一，例如豐農控股旗下的天天學農，聯(lián)合高校以線上線下并行的方式，圍繞高素質農民提供覆蓋農技、農商、經(jīng)營管理等多種課程。未來在政府機構的大力推動下，農業(yè)科技普及推廣體系將更加完善，而線上教育也將逐漸擺脫理論與實際脫節(jié)等現(xiàn)象，走進田間地頭，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農業(yè)建設貢獻力量。
7.新基建持續(xù)深化 加速產業(yè)新變革
實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動農村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設。完善電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區(qū)信息通信基礎設施建設。加快建設農業(yè)農村遙感衛(wèi)星等天基設施。發(fā)展智慧農業(yè)，建立農業(yè)農村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術與農業(yè)生產經(jīng)營深度融合。加強鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設。
2020年“新基建”發(fā)展戰(zhàn)略進一步深化推進。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的最新報告顯示，截至2020年12月，我國農村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%。未來，數(shù)字技術與農業(yè)產業(yè)鏈環(huán)節(jié)結合,將實現(xiàn)科技化、智能化、信息化的農業(yè)發(fā)展方式。同時也將為中國經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟時代向數(shù)字經(jīng)濟時代邁進打下堅實基礎。
8.首提農村數(shù)字普惠金融 推進金融服務下沉
發(fā)揮財政投入引領作用，支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。堅持為農服務宗旨，持續(xù)深化農村金融改革。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立服務鄉(xiāng)村振興的內設機構。支持市縣構建域內共享的涉農信用信息數(shù)據(jù)庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農業(yè)經(jīng)營主體信用體系。發(fā)展農村數(shù)字普惠金融。
因為征信體系滯后、農業(yè)生產規(guī)?；形葱纬傻葐栴}導致金融成本居高不下,發(fā)展相對緩慢。其中一些企業(yè)作為產業(yè)鏈的服務角色，可以通過大量的數(shù)據(jù)信息和SaaS工具幫助金融機構設計更貼合農村需求的金融產品，幫助完善金融風控機制，而金融機構建設服務鄉(xiāng)村振興的內設機構也將打通服務農村的渠道，壯大農村發(fā)展新動能。
農村交易規(guī)模超20000億元 增長超34%
此外，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布的《2019年度中國農村電商市場數(shù)據(jù)報告》顯示，2019年我國農村電商交易規(guī)模達到22898億元，同比增長34.29%。預計2020年農村電商規(guī)模突破3萬億大關，達31553.4億元，同比增長37.80%。
2015年至2018年農村電商增長分別為96.11%，153.41%、39.16%、39.96%。由此可見，增速在近年有所平穩(wěn)。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”電商大數(shù)據(jù)庫顯示， 2019年我國農村電商市場規(guī)模占全網(wǎng)零售總額的22.19%。
2014年至2018年農村電商交易規(guī)模占網(wǎng)絡零售交易規(guī)模的比例依次為6.47%、9.12%、17.37%、18.21%、19.92%，占比逐年上升。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”（DATA.100EC.CN）電商大數(shù)據(jù)庫顯示，2019年我國農村電商用戶規(guī)模達到2.30億人，同比增長4.07%。人均年消費支出近萬元。
2015-2019年，農村電商用戶規(guī)模分別為1.95億、2.01億、2.09億、2.21億、2.30億，增速分別為9.55%、3.07%、3.98%、5.74%、4.07%。
農村電商用戶規(guī)模增長在2015年到達頂峰，增速高達9.55%，隨后的2016年增速迅速下滑,2017年、2018年增速有所回升。
農村電商：網(wǎng)經(jīng)社定義為面向農村市場群體，通過電商平臺進行物品或是服務交易。農村電商的服務對象包括農業(yè)、農村、農民。
目前，農村電商市場的主流平臺包括：1）綜合平臺電商：阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購等；2）農資電商：農商1號、云農場、一畝田等；3）農產品電商：買菜網(wǎng)、鏈農、美菜等；4）網(wǎng)絡品牌電商：三只松鼠、百草味、新農哥等；5）生鮮電商：小農女、順豐優(yōu)選、中糧我買網(wǎng)等；6）信息服務類：村村樂、農管家、中農網(wǎng)、中國惠農網(wǎng)等；7）農業(yè)眾籌類：有機有利、京東眾籌、淘寶眾籌等；8）農業(yè)B2B：樂禾食品、大豐收、中農普惠、農拍檔等。
