(網(wǎng)經(jīng)社訊)導讀：2021年2月2日，抖音向北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式提交訴狀，起訴騰訊壟斷。抖音認為，騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內(nèi)容，構(gòu)成了《反壟斷法》所禁止的“濫用市場支配地位，排除、限制競爭的壟斷行為”。因此，要求法院判令騰訊立即停止這一行為，刊登公開聲明消除不良影響，并賠償抖音經(jīng)濟損失及合理費用9000萬元。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自抖音聲明）
對此，騰訊也“不甘示弱”回應(yīng)稱，字節(jié)跳動公司的相關(guān)指控純屬失實，系惡意誣陷。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自騰訊聲明）
實際上，此次字節(jié)跳動向騰訊“開戰(zhàn)”之前，雙方之間早已是“摩拳擦掌”。
1月7日，字節(jié)跳動副總裁謝欣在微頭條上發(fā)文稱，由于微信開放平臺的不開放，“飛書文檔”微信小程序已經(jīng)在審核流程上被卡將近兩個月了。
1月28日，北京字節(jié)跳動CEO張楠在出席公開活動時表示，因為抖音被微信封禁，用戶的表達互動需求在抖音內(nèi)部開始發(fā)酵，促進了抖音的社交。
但對于來自字節(jié)跳動方面的“指控”，騰訊保持緘默，未進行公開回應(yīng)，直至2日面對抖音起訴一事才公開發(fā)聲。此外，兩家公司的創(chuàng)始人還曾在朋友圈深夜互懟。
值得注意的是，這也是自2020年底《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》公布以來，國內(nèi)首例發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的反壟斷訴訟。
探究：抖音起訴騰訊騰訊壟斷糾紛并索賠9000萬 勝算幾何？
據(jù)公開資料顯示，騰訊微信月活躍用戶數(shù)達12億，QQ月活躍用戶達6億，抖音月活躍用戶也達6億。
而在抖音在起訴狀中表示，即時通信類應(yīng)用，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模最大、普及率和使用率最高的基礎(chǔ)應(yīng)用。微信、QQ月活躍用戶數(shù)分別超過12億和6億，加之目 前市場上沒有其他經(jīng)營者能夠提供對等功能的服務(wù)，意味著騰訊“具有市場支配地位”，因此騰訊封禁抖音的行為是濫用市場支配地位的表征。
抖音認為，騰訊封禁抖音的行為是濫用市場支配地位的表征。封禁不僅損害了用戶權(quán)益，破壞了抖音產(chǎn)品和服務(wù)的正常運營，還排除、限制了市場競爭， “（騰訊的）壟斷行為，妨礙了技術(shù)進步和創(chuàng)新，對于提升經(jīng)濟效率和社會福祉并無裨益，而只能有助于其扭曲其他領(lǐng)域的競爭、鞏固自身已有的市場地位”。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為趙占領(lǐng)律師）
針對抖音起訴騰訊一事，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)表示，抖音以濫用市場支配地位為由提起訴訟，法院在認定時主要遵循三個步驟:界定相關(guān)市場、認定騰訊是否具有市場支配地位、騰訊是否存在濫用市場支配地位的行為。其中界定相關(guān)市場非常重要也常常具有極大爭議。
趙占領(lǐng)進一步分析稱，目前案件剛剛起訴，法院還未立案及正式審理，尚難以斷言立案后法院會如何界定相關(guān)市場。如果參照八九年前僅有的一個案件，即360訴騰訊QQ濫用市場支配地位一案，法院認為即時通信服務(wù)市場既包括個人電腦端即時通信服務(wù)，又包括移動端即時通信服務(wù)，既包括綜合性即時通信服務(wù)，又包括文字、音頻以及視頻等非綜合性即時通信服務(wù)。當時把微博、飛信、SNS等與QQ都劃為同一相關(guān)商品市場，界定范圍比較寬，導致最終未認定QQ具有市場支配地位。
抖音訴騰訊濫用市場支配地位一案，如果還參照之前的判例，相關(guān)商品市場的范圍也可能會界定得比較寬，難以認定騰訊具有市場支配地位。但是，八九年之后，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的形勢發(fā)生了重大改變，無論司法還是執(zhí)法層面均是如此，而且還被提高到前所未有重視的高度，所以，趙占領(lǐng)認為這個案件中法院最終界定相關(guān)市場時，很可能會采取更加嚴格的標準，將相關(guān)商品市場的范圍界定得更窄。
現(xiàn)狀：電商平臺屢被卷入涉嫌“壟斷”輿論漩渦
早前，阿里、唯品會被立案一事，將“二選一”的話題再度被提起。事實上，對電商平臺來說，“二選一”是其構(gòu)建“護城河”最簡單、粗暴的方法之一。事實上，隨著法律的 不斷完善，電商平臺實 施的“二選一”行為也從最初的在協(xié)議中約定“獨家交易”轉(zhuǎn)為更加隱蔽的流量封鎖、搜索降權(quán)，將隱形輻射向其他品牌傾斜。對于商戶來說，面臨著難以取證的困 境。
我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來蓬勃發(fā)展，競爭呈現(xiàn)白熱化，各行各業(yè)的成長環(huán)境和市場 環(huán)境都發(fā)生了天翻地覆的變化，以“二選一”為代表的限制交易行為對市場環(huán)境和消費利益帶來負面影響。從前段時間愛庫存實名舉報唯品會強迫商家“二選一”， 到去年雙11前夕格蘭仕起訴天貓。可以說，平臺壟斷現(xiàn)象是個不爭不休的話題。
而就在，2020年11月26日，京東訴天貓及阿里濫用市場支配地位 “二選一”第一案將開庭。該案自2017年11月至今已持續(xù)3年之久。今年11月24日至11月26日，北京市高級人民法院對該案組織不公開質(zhì)證。
除此之外，在餐飲外賣領(lǐng)域，美團與餓了么之間也是“亂戰(zhàn)難休”。今年7月，在浙江溫 州蒼南縣，由于沒有同意簽署獨家協(xié)議而遭遇餓了么強制下線的20戶商家聯(lián)名向溫州市市場監(jiān)督管理局實名舉報。此次事件距離餓了么起訴美團“二選一”被法院 立案不到三個月時間。在這一點上，不論是餓了么還是美團對商家施壓“站隊”進行“二選一”行 為，雙方都是“五十步笑百步”。事實上，在線外賣頭部平臺之間的“掐架”要求商家二選一戰(zhàn)隊等事件屢見報端。此外，因涉嫌不正當競爭和壟斷經(jīng)營行為，美團 和餓了么也曾被工商部門多次約談并罰款。
在金融支付領(lǐng)域，今年8月份更是有外 媒報道稱，有消息傳出監(jiān)管機構(gòu)正研究對支付寶與微信支付展開反壟斷調(diào)查。據(jù)稱，在央行看來，支付寶、微信支付這兩家數(shù)字支付巨頭，正在利用自己的優(yōu)勢地位，壓制行業(yè)競爭。來自21財經(jīng)記者的報道稱，它們已經(jīng)就此事向國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)人士、反壟斷領(lǐng)域的核心專家等求證，相關(guān)人士均表示，沒有聽說報 道中所指的調(diào)查，不清楚路透社的信源來自哪里。
在線出行領(lǐng)域，2018年，滴滴公司因“涉嫌排除限制競爭行為”、“涉嫌利用市場優(yōu)勢地位獲得不正當利益”等市場壟斷行為被交通部點名。早在2016年8月，滴滴與Uber中國合并，商務(wù)部對此進行反壟斷調(diào)查，約談滴滴出行。
趨勢：互聯(lián)網(wǎng)將迎來“強監(jiān)管時代”
自2008年《反壟斷法》生效以來，尚未有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因為壟斷問題遭到監(jiān)管部門的處罰。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在不斷蓬勃發(fā)展的同時，也在不斷向傳統(tǒng)行業(yè)滲透。由此，隨著頭部企業(yè)的用戶數(shù)量越來越多，話語權(quán)加重，在資本市場的影響力也日益增強。這也讓外界日益擔心，一些擴張步伐邁得太大的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)會不會“大而不倒”以致難以監(jiān)管。
2020年11月6日，國家市場監(jiān)督管理總局、中央網(wǎng)信辦和國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導會，包括百度、騰訊、阿里巴巴、京東、字節(jié)跳動、快手、滴滴、微博、拼多多、美團、餓了么等27 家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代表出席會議。
2020 年11月10日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，對不公平價格行為、限定交易、大數(shù)據(jù)殺熟、不合理搭售等情況 進行了明確界定。11月30日，在就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作舉行第二十五次集體學習上，做好知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、公平競爭審查等工作被提出。
此外，近期召開的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議均明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張，得到社會熱烈反響和廣泛支持。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為董毅智律師）
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師曾表示，反壟斷口號開始的時間主要為今年這三個月，整體節(jié)奏與目前金融市場大環(huán)境的 背景有關(guān)。眾所周知，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進程在世界范圍內(nèi)，屬于名列前茅，但當企業(yè)發(fā)展到一個階段的時候，就會試圖涉獵其不擅長的金融領(lǐng)域。監(jiān)管真正要打擊 的并不是極個別企業(yè)，而是壟斷行為。
董毅智說到，互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展至今，實際上產(chǎn)生了很多弊端。但這些弊端已經(jīng)不僅僅是靠平臺自身和行業(yè)的自我調(diào)節(jié)能解決的，只能從監(jiān)管層面去解決問題。平臺經(jīng)濟反壟斷行為能否根治是個動態(tài)的過程，沒有任何法律規(guī)定或者指南能夠解決所有問題，但趨勢是好的，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷問題確實已經(jīng)到了關(guān)鍵的時間節(jié)點。
此外，董毅智表示，抖音訴騰訊這個事恰恰提現(xiàn)了目前反壟斷力度的空前強勁，不僅是法律層面的完善，也有企業(yè)自身對于反壟斷行為的“自救”。結(jié)合目前互聯(lián)網(wǎng)反壟斷新規(guī)來看，進一步反應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷特性，也在判斷是否構(gòu)成壟斷、不正當競爭行為中，提供了多維度的思考方向。例如此前奇虎360的反壟斷事件成為了互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷歷史上的里程碑案件，此次抖音訴騰訊，或?qū)⑦M一步開啟互聯(lián)網(wǎng)反壟斷元年。
趙占領(lǐng)也認為，近期互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷問題倍受各界關(guān)注，中央經(jīng)濟工作會議將反壟斷及反不正當競爭作為今年八大重點經(jīng)濟工作任務(wù)之一，市場監(jiān)管總局在制定關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南，最高法院強調(diào)司法支持反壟斷。在此背景下，抖音訴騰訊濫用市場支配地位一案件倍受關(guān)注，同時，因為互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間相互屏蔽的做法非常普遍，不僅微信屏蔽抖音、淘寶外鏈，抖音屏蔽淘寶外鏈，淘寶禁止百度抓取網(wǎng)頁，因此該案對于整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的封閉或開放將產(chǎn)生極大影響。
