(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月8日，據(jù)上海商務(wù)委員會官微，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新消費加快發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕32號），加快建設(shè)上海國際消費城市，培育發(fā)展在線新經(jīng)濟，打造直播電商高地，結(jié)合本市實際，上海市商務(wù)委就促進直播電商創(chuàng)新發(fā)展制定措施。
措施中提出，要打造具有全國影響力的直播電商平臺。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）了解，措施包括形成一批在全國具有行業(yè)引領(lǐng)作用的直播電商平臺，推動國內(nèi)外頭部平臺在滬設(shè)立功能性總部，培育一批生活服務(wù)、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)直播電商平臺。支持本市電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)基地、文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)直播平臺、MCN機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐，形成集群效應(yīng)。
以下為促進本市直播電商創(chuàng)新發(fā)展措施全文：
一、支持直播電商主體做大做強
（一）打造具有全國影響力的直播電商平臺
發(fā)揮上海電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和創(chuàng)新示范作用，形成一批在全國具有行業(yè)引領(lǐng)作用的直播電商平臺，推動國內(nèi)外頭部平臺在滬設(shè)立功能性總部，培育一批生活服務(wù)、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)直播電商平臺。實施電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動直播電商平臺開展數(shù)字化升級改造，在智慧商業(yè)、線上線下融合創(chuàng)新、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面形成示范引領(lǐng)。
（二）建設(shè)若干特色直播電商基地
支持本市電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)基地、文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)直播平臺、MCN機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐，形成集群效應(yīng)。鼓勵各類有條件的市場主體，積極參與建設(shè)，在全市形成一批主題鮮明、特色突出、示范性強的市級直播基地。
（三）培育優(yōu)質(zhì)MCN機構(gòu)
大力培育MCN機構(gòu)，形成規(guī)模集聚效應(yīng)。鼓勵優(yōu)質(zhì)MCN機構(gòu)同各大直播電商平臺建立長期合作關(guān)系，提高網(wǎng)紅服務(wù)能力和運營能力，帶動壯大市場主體。發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)集聚和品牌資源優(yōu)勢，支持MCN機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和品牌深化合作，培養(yǎng)發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)主播。
（四）扶持專業(yè)直播服務(wù)機構(gòu)
重視發(fā)展直播電商產(chǎn)業(yè)鏈中的數(shù)據(jù)營銷服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、綜合技術(shù)解決方案提供商等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，完善直播電商行業(yè)生態(tài)體系。支持直播平臺、MCN機構(gòu)、直播電商運營服務(wù)商、內(nèi)容策劃、廣告營銷、產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)加強資源整合，加強供應(yīng)鏈數(shù)字化全生態(tài)建設(shè)。推動AR/VR技術(shù)、高清視頻、影視級綠幕直播、云轉(zhuǎn)播等現(xiàn)代技術(shù)在直播領(lǐng)域的應(yīng)用。
二、促進直播電商與各行業(yè)融合發(fā)展
（五）大力發(fā)展“直播+生活服務(wù)業(yè)”
推動“線上引流+實體消費”新模式發(fā)展。以加快直播電商與服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新為核心，推動線上線下資源整合，積極引導(dǎo)住宿、餐飲、旅游等企業(yè)開展直播電商業(yè)務(wù)，鼓勵直播電商企業(yè)推進直播業(yè)態(tài)和運營模式創(chuàng)新，提升直播效果，提高消費體驗。
（六）大力發(fā)展“直播+產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈”
通過直播電商促進消費品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進電商平臺與本地制造企業(yè)加強合作。鼓勵生產(chǎn)廠家開展直播自銷，推動反向定制，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，準(zhǔn)確及時傳導(dǎo)需求信息，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，加強從生產(chǎn)到消費等各環(huán)節(jié)的有效對接，降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本，促進供需精準(zhǔn)匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化直播電商供應(yīng)鏈，建立與直播電商匹配的快速靈活響應(yīng)機制，打通設(shè)計研發(fā)、上游采購、生產(chǎn)制造、品牌塑造、分銷渠道、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。
（七）大力發(fā)展“直播+消費扶貧”
推進直播電商助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展線上線下平臺合作，積極打造農(nóng)產(chǎn)品特色直播間，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品評優(yōu)推介和產(chǎn)銷對接。鼓勵直播電商平臺對接扶貧工程，開展對口支援地區(qū)農(nóng)業(yè)基地直播，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品進行推廣宣傳，提升品牌知名度，形成市場化與公益性相結(jié)合的長效機制。
（八）大力發(fā)展“直播+會展活動”
借助直播技術(shù)資源提升展會效果，增強展會體驗感。抓住進口博覽會契機，鼓勵舉辦具有影響力的直播活動，大力推進展會+直播營銷，增強展會推廣傳播效果。支持“云展會”發(fā)展，鼓勵企業(yè)與本市電商直播平臺、服務(wù)機構(gòu)開展合作，創(chuàng)新展會模式。
（九）大力發(fā)展“直播+跨境電商”
利用直播電商促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。鼓勵MCN機構(gòu)和跨境電商企業(yè)合作，重點培育具有跨境電商服務(wù)能力的MCN機構(gòu)。支持MCN機構(gòu)培養(yǎng)精通語言、了解產(chǎn)品和消費習(xí)慣的跨境電商主播。通過整合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈資源，實現(xiàn)進口出口雙向流通。
三、營造多元化商業(yè)應(yīng)用場景
（十）賦能線下實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級
積極發(fā)揮直播電商全天候帶貨特點，引導(dǎo)商圈、商場最大限度利用品牌貨和線下店兩大資源。利用現(xiàn)有大型商業(yè)設(shè)施場地資源，推動直播基地進駐大型商圈、商場，鼓勵實體商業(yè)設(shè)施設(shè)立共享直播間，組織商圈電商直播節(jié)，培育一批商家直播網(wǎng)紅達人，培育一批網(wǎng)紅商業(yè)品牌。
（十一）支持首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展
深化全球新品首發(fā)地建設(shè)，促進“首發(fā)經(jīng)濟”和直播電商融合發(fā)展。打造直播專業(yè)發(fā)布平臺，在宣傳、推廣、發(fā)布等方面為品牌新品首發(fā)活動和首店落滬提供線上支持。結(jié)合“五五購物節(jié)”、中國國際進口博覽會、上海時裝周等重大活動，在線上開展標(biāo)志性新品首發(fā)和首店旗艦店落滬活動。
（十二）提升夜間經(jīng)濟動能
鼓勵電商平臺企業(yè)設(shè)立上海夜間消費專題，將直播電商植入夜游、夜秀、夜市、夜讀、夜娛、夜食等夜間生活中，為消費者提供豐富的餐飲、購物、娛樂、休閑等生活服務(wù)，提升夜間線上消費體驗，為本市夜間經(jīng)濟注入新動能，呈現(xiàn)上海城市氣質(zhì)和文化內(nèi)涵。
（十三）推進品牌經(jīng)濟升級
鼓勵本市品牌企業(yè)依托電商平臺設(shè)立“品牌旗艦店”，深化品牌建設(shè)。推動老字號品牌與各大電商平臺對接，建立老字號品牌與電商平臺間的定期溝通、宣傳和聯(lián)合推廣機制，助力老字號企業(yè)和品牌轉(zhuǎn)型升級。借助直播電商整合優(yōu)質(zhì)資源，促進新興品牌的涌現(xiàn)和發(fā)展，發(fā)掘新興品牌的創(chuàng)新力、拓展力，更好地滿足消費升級需要。
四、優(yōu)化保障措施
（十四）強化平臺規(guī)范管理
鼓勵電商平臺根據(jù)自身經(jīng)營模式和特點，加強直播規(guī)范管理和風(fēng)險管控，建立主播認(rèn)證制度；明確直播服務(wù)協(xié)議、合同和規(guī)范等，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)；建立技術(shù)+人工的實時審核機制；完善的商家準(zhǔn)入、商品審核和信息分享制度；建立分級管理體系和追責(zé)條款；建立健全消費者權(quán)益保護規(guī)則、安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。
（十五）優(yōu)化包容審慎監(jiān)管
推動直播電商平臺及相關(guān)主體提升風(fēng)險防范和處理能力，推進直播電商平臺按照相關(guān)要求開展安全評估工作。會同相關(guān)部門研究推進監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，健全糾錯容錯機制。繼續(xù)深化放管服改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，根據(jù)直播電商行業(yè)實際情況，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式探索實施包容審慎監(jiān)管。加強對直播電商的運行監(jiān)測。
（十六）推動行業(yè)自律發(fā)展
發(fā)揮電子商務(wù)、MCN相關(guān)行業(yè)組織作用，指導(dǎo)制定具有操作性的直播電商人員、行為和內(nèi)容管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推進行業(yè)自律發(fā)展。成立上海直播電商聯(lián)盟。引導(dǎo)直播電商行業(yè)組織聯(lián)合直播上下游企業(yè)，組織直播行業(yè)峰會論壇、企業(yè)對接大會、直播大賽等活動，開展行業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營、提供政策輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵協(xié)會開展直播電商發(fā)展研究工作，吸納有關(guān)研究機構(gòu)、高校、咨詢機構(gòu)等方面積極參與，定期發(fā)布直播電商行業(yè)發(fā)展報告。
（十七）構(gòu)建人才支撐體系
加強直播電商人才培訓(xùn)，指導(dǎo)行業(yè)組織開展公益普及性培訓(xùn)，加強政策、規(guī)范和基本技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。鼓勵直播電商平臺、MCN機構(gòu)加強與專業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)機構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機構(gòu)開展合作，與相關(guān)辦學(xué)單位聯(lián)合建設(shè)專業(yè)人才實訓(xùn)基地，開展直播人才培養(yǎng)。積極對接國家直播人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)直播電商人才培訓(xùn)示范基地。
（十八）加大政策支持力度
依據(jù)本市人力資源相關(guān)政策，推薦直播人才納入人才工作重點和急需緊缺人才引進目錄。對行業(yè)帶動作用明顯、影響力強的直播電商企業(yè)，優(yōu)先向商務(wù)部推薦參評電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地。鼓勵各區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位，因地制宜出臺區(qū)域支持直播電商發(fā)展政策。
上海市商務(wù)委員會
2020年12月4日
