(網(wǎng)經(jīng)社訊)為推進(jìn)中國(guó)（常州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱常州綜試區(qū)）建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕47號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮跨境電商促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，探索跨境電商新模式，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)提質(zhì)增效，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。強(qiáng)化政府在常州綜試區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支撐、平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)等方面的責(zé)任，通過(guò)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、完善政策法規(guī)，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)參與綜試區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，提升政府公共服務(wù)水平。
2．堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、有序規(guī)范。按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的原則，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)跨境電商便利化、規(guī)范化發(fā)展，為綜試區(qū)各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
3．堅(jiān)持出口為主、進(jìn)出并重。充分發(fā)揮常州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)貿(mào)易型和生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)企業(yè)品牌國(guó)際化，減少貿(mào)易環(huán)節(jié)，降低交易成本，打造暢通、便捷、高效、安全的貿(mào)易新渠道。發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易新方式，多層次拓展進(jìn)口渠道，擴(kuò)大高品質(zhì)商品進(jìn)口，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)。
4．堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。整合商務(wù)、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、郵政等部門職能，加強(qiáng)部門協(xié)同和相關(guān)政策銜接。通過(guò)綜合改革、集成創(chuàng)新，形成適應(yīng)跨境電商發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈。
二、發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過(guò)3年至5年實(shí)踐探索，力爭(zhēng)把常州綜試區(qū)建設(shè)成為以“線上集成＋跨境貿(mào)易＋綜合服務(wù)”為主要特點(diǎn)，以“物流通關(guān)渠道＋跨境電商綜合服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)＋金融增值服務(wù)”為核心競(jìng)爭(zhēng)力，“關(guān)”“稅”“匯”“商”“物”“融”一體化，線上“跨境電商綜合服務(wù)監(jiān)管”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)相結(jié)合，投資貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)高效、法制環(huán)境規(guī)范，具有常州特色的跨境電商創(chuàng)新示范基地。
三、主要任務(wù)
著力在跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)方面先行先試，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展體系、智能物流體系、金融服務(wù)體系、電商信用體系、信息統(tǒng)計(jì)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和線上服務(wù)平臺(tái)、線下聚集平臺(tái)、區(qū)域集散平臺(tái)等“六體系三平臺(tái)”。
（一）建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展體系。
結(jié)合開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，支持流通企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)，通過(guò)新建、并購(gòu)、參股、增資等方式建立海外分銷中心、展示中心等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持流通企業(yè)引入成熟的買手制、自有品牌制等商業(yè)模式，鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)口商品直銷、保稅展示交易等新型貿(mào)易方式，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）建設(shè)智能物流體系。
運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，探索建立高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的跨境電商物流運(yùn)作流程，充分利用現(xiàn)有物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全程可驗(yàn)可測(cè)可控，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
（三）建設(shè)金融服務(wù)體系。
鼓勵(lì)銀行和跨境第三方支付機(jī)構(gòu)為跨境電商業(yè)務(wù)提供高效便捷的支付服務(wù)。推動(dòng)銀行、支付機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，改善跨境支付服務(wù)，提高跨境支付效率。利用跨境電商信息可查詢、可追溯特點(diǎn)，為具有真實(shí)交易背景的跨境電商交易提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險(xiǎn)等完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。
（四）建設(shè)電商信用體系。
整合跨境電商企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)及綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建跨境電商信用數(shù)據(jù)庫(kù)。依托公共信用信息系統(tǒng)、海關(guān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，由海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管部門根據(jù)各自信用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)跨境電商企業(yè)做出信用認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)信用信息“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開(kāi)”。
（五）建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)體系。
統(tǒng)一跨境電商交易主體信息、電子合同、電子訂單等標(biāo)準(zhǔn)格式，簡(jiǎn)化跨境電商進(jìn)出口商品的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立全面規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度。利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)各類平臺(tái)商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、處理、運(yùn)用，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策咨詢。
（六）建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)查完善機(jī)制，以流程節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，開(kāi)展跨境電商全流程專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，有效防控綜試區(qū)非真實(shí)貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn)，為政府監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐、決策輔助和服務(wù)保障。
（七）建設(shè)線上服務(wù)平臺(tái)。
在與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，優(yōu)化提升常州市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)功能，對(duì)照跨境電商B2C（9610、1210）和B2B（9710、9810）等監(jiān)管要求及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，推進(jìn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、出口退（免）稅申報(bào)、結(jié)匯、身份認(rèn)證等一站式在線服務(wù)。鼓勵(lì)支持跨境電商第三方綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為跨境電商企業(yè)和個(gè)人提供跨境電商全程綜合服務(wù)。
（八）建設(shè)線下集聚平臺(tái)。
按照協(xié)同推進(jìn)、良性競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，采取“一區(qū)多園”的布局方式，依托常州綜合保稅區(qū)、武進(jìn)綜合保稅區(qū)和跨境電商產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合各轄市（區(qū)）區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批跨境電商綜合示范園區(qū)，集聚電商平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電商專業(yè)服務(wù)企業(yè)、電商專業(yè)人才等要素，聯(lián)結(jié)常州跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，提供通關(guān)、物流、金融、人才等一站式綜合服務(wù)，促進(jìn)跨境電商線上線下有機(jī)融合、互相支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造跨境電商完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
（九）建設(shè)區(qū)域集散平臺(tái)。
依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園輻射周邊城市的作用，提供跨境電商通關(guān)、物流、培訓(xùn)等服務(wù)，打造跨境電商集散中心，帶動(dòng)區(qū)域跨境電商整體發(fā)展。
（十）支持多種模式發(fā)展。
支持第三方跨境電商平臺(tái)、企業(yè)自建服務(wù)支撐平臺(tái)、相關(guān)支撐服務(wù)企業(yè)良性互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)常州生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展B2B（9710、9810）跨境電商業(yè)務(wù)模式。依托常州、武進(jìn)兩個(gè)綜合保稅區(qū)的保稅功能，積極推進(jìn)保稅集貨出口，做大做強(qiáng)紅酒、冷鏈?zhǔn)称返认M(fèi)品保稅展示銷售中心，全面提升綜合保稅區(qū)服務(wù)全市跨境電商發(fā)展的效能。充分發(fā)揮天寧、西太湖跨境電商產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，推動(dòng)B2B（9710、9810）一般工業(yè)品、海外消費(fèi)品等出口。幫助跨境電商創(chuàng)立自有品牌，多渠道、多方式建立國(guó)際通道，提升企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力。
四、工作舉措
（一）創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管制度。
1．推進(jìn)跨境電商通關(guān)便利化。實(shí)施備案管理、全申報(bào)管理、快速驗(yàn)放等新型工作模式，制定“簡(jiǎn)化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”操作細(xì)則。探索制定符合常州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的通關(guān)監(jiān)管措施，落實(shí)綜試區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)政策，建立多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管機(jī)制，提升通關(guān)效率，提高進(jìn)出口貨物本地清關(guān)比例。將B2B、B2C等跨境電商交易模式全部納入試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式落地，優(yōu)化綜合保稅區(qū)賬冊(cè)管理模式，實(shí)施“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”制度。
2．推動(dòng)稅收管理規(guī)范高效。推進(jìn)便利化退稅管理模式，推行出口退（免）稅“無(wú)紙化管理”。落實(shí)跨境電商綜試區(qū)零售出口貨物稅收政策，對(duì)綜試區(qū)電商出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。對(duì)符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)試行企業(yè)所得稅核定征收辦法。
3．實(shí)施負(fù)面清單監(jiān)管制度。針對(duì)跨境電商經(jīng)營(yíng)主體建立負(fù)面清單監(jiān)管制度，將存在欺詐、侵權(quán)、售假等行為的跨境電商經(jīng)營(yíng)主體及服務(wù)機(jī)構(gòu)列入跨境電商機(jī)構(gòu)管理負(fù)面清單，實(shí)施市場(chǎng)限入，規(guī)范跨境電商市場(chǎng)秩序。
4．創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控制度。建立跨境電商進(jìn)口商品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，完善進(jìn)口消費(fèi)品監(jiān)管模式，打造跨境電商進(jìn)口放心消費(fèi)環(huán)境。結(jié)合常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對(duì)跨境電商出口企業(yè)開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、咨詢等質(zhì)量服務(wù)，促進(jìn)跨境電商出口企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。加大第三方采信力度，對(duì)CNAS認(rèn)證的境外第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具質(zhì)量溯源證書的商品，給予進(jìn)口綠色通道。
（二）完善跨境電商功能配套設(shè)施。
1．建立企業(yè)和商品的信息備案認(rèn)證體系。建立備案企業(yè)信息共享庫(kù)，統(tǒng)一備案要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次備案、多主體共享、全流程使用”。建立商品溯源數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚生產(chǎn)、交易、通關(guān)、物流、支付、結(jié)算及評(píng)價(jià)等綜合信息，實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口全流程跟蹤和交易商品的“源頭可溯、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究”。
2．建立信息交換共享機(jī)制。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建立信息交換共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息的共享交換、協(xié)同作業(yè)，建立政府部門間的聯(lián)合執(zhí)法新模式。
3．完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、公安等部門監(jiān)管要求，進(jìn)一步完善有效監(jiān)管和便捷服務(wù)相統(tǒng)一的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)為開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等各類型企業(yè)或個(gè)人提供信息備案、發(fā)送、審核和反饋等綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口B2B、B2C、C2C業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的無(wú)紙化、電子化和自動(dòng)化申報(bào)與管理。
4．健全跨境電商監(jiān)管中心。以常州綜合保稅區(qū)現(xiàn)有設(shè)施為載體，完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，對(duì)出口、進(jìn)口實(shí)行分區(qū)域監(jiān)管，依托常州、武進(jìn)兩個(gè)綜合保稅區(qū)，整合“保稅備貨”倉(cāng)儲(chǔ)資源，建設(shè)面向整個(gè)綜試區(qū)的海關(guān)監(jiān)管中心。
（三）加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)招引培育工作。
1．重點(diǎn)培育跨境電商示范企業(yè)。加強(qiáng)與知名跨境電商第三方平臺(tái)合作，鼓勵(lì)常州外貿(mào)企業(yè)自建跨境電商進(jìn)出口網(wǎng)站，推動(dòng)常州重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)線上規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，選擇一批“專精特新”產(chǎn)品開(kāi)展線上銷售，促進(jìn)傳統(tǒng)制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展，加快培育一批跨境電商示范企業(yè)。
2．大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。開(kāi)展多渠道、多元化招商活動(dòng)，針對(duì)跨境電商骨干企業(yè)、大型平臺(tái)、供應(yīng)鏈服務(wù)商、金融支付企業(yè)、物流服務(wù)商、外綜服企業(yè)等，分類確定招引重點(diǎn)，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
3．支持跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展各類跨境電商促進(jìn)活動(dòng)，定期舉辦電商選品會(huì)，鼓勵(lì)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化器，完善金融綜合服務(wù)平臺(tái)功能，引入海內(nèi)外風(fēng)投公司、天使投資基金，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持。
4．發(fā)揮行業(yè)組織作用。鼓勵(lì)電商企業(yè)、非營(yíng)利性組織、第三方平臺(tái)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等加入行業(yè)組織，支持跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理作用，提高行業(yè)自律水平。
（四）大力發(fā)展跨境電商金融服務(wù)。
引入經(jīng)批準(zhǔn)的第三方外匯支付機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供高效、便利的外匯收支服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)跨境電商企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)、第三方支付服務(wù)提供商和平臺(tái)技術(shù)提供商等參與跨境電商建設(shè)與應(yīng)用，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式建立健全適應(yīng)跨境電商發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機(jī)制。
（五）優(yōu)化跨境電商物流服務(wù)。
利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托第三方物流、“單一窗口”平臺(tái)等物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為跨境電商企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)商等各類企業(yè)和客戶提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整的物流狀態(tài)查詢和跟蹤服務(wù)。支持常州機(jī)場(chǎng)引入新的國(guó)際航線、加密現(xiàn)有國(guó)際航班、開(kāi)通貨運(yùn)航班等措施，支持常州港開(kāi)通近洋航線、加密與滬、甬大港之間的直航能力，增強(qiáng)進(jìn)出口貨運(yùn)能力，支持企業(yè)在出口重點(diǎn)國(guó)家自建、收購(gòu)或租賃“海外倉(cāng)”，促進(jìn)跨境電商發(fā)展。
（六）開(kāi)展跨境電商人才培育。
大力開(kāi)展跨境電商人才培育工程，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門，開(kāi)展經(jīng)常性的跨境電商政策解讀活動(dòng)。加強(qiáng)校企合作，建立一批服務(wù)跨境電商企業(yè)急需的創(chuàng)業(yè)型和實(shí)用技能型人才培訓(xùn)基地，形成跨境電商人才定制化培養(yǎng)的校企合作機(jī)制。引進(jìn)知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多層次的跨境電商人才培訓(xùn)。
（七）加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
利用現(xiàn)有各類園區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)在集聚發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引跨境電商企業(yè)及上下游企業(yè)落戶。支持跨境電商進(jìn)口商品展示交易中心等平臺(tái)建設(shè)，豐富園區(qū)業(yè)務(wù)模式。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
常州市人民政府成立中國(guó)（常州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)常州綜試區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)本方案組織推進(jìn)各項(xiàng)工作，定期研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)。組建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì)，針對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資源引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、投融資保障等重大問(wèn)題進(jìn)行研究、論證與具體推進(jìn)。省有關(guān)部門根據(jù)常州綜試區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極向上爭(zhēng)取支持，完善國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)幫助解決綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的困難問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政策支持。
制定完善推動(dòng)跨境電商發(fā)展的各項(xiàng)配套政策，統(tǒng)籌安排各類發(fā)展資金，加快出臺(tái)跨境電商平臺(tái)及入駐企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)海外推廣、人才引進(jìn)、公共海外倉(cāng)設(shè)立、孵化基地、優(yōu)質(zhì)服務(wù)商等方面政策，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮市跨境電商產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)和電商協(xié)會(huì)作用，支持通過(guò)舉辦跨境電商相關(guān)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)等方式，吸引集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素，提升常州跨境電商產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。
（三）強(qiáng)化督查考核。
建立跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，綜試區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行綜合評(píng)估，加大考核力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
