(網(wǎng)經(jīng)社訊)一、總體要求
（一）特色定位。
1.創(chuàng)新跨境電子商務(wù)與臺(tái)州經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新形態(tài)。依托臺(tái)州港口（群）及海陸空聯(lián)運(yùn)的物流優(yōu)勢(shì)，將綜試區(qū)建設(shè)融入臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
2.做強(qiáng)跨境電子商務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)新優(yōu)勢(shì)?；谂_(tái)州產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，將綜試區(qū)建設(shè)融入臺(tái)州“制造之都”轉(zhuǎn)型升級(jí)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程。
3.探索跨境電子商務(wù)與專業(yè)市場協(xié)同發(fā)展新模式?；谂_(tái)州專業(yè)市場基礎(chǔ)，積極申請(qǐng)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，探索“跨境電子商務(wù)+市場采購”貿(mào)易方式，促進(jìn)專業(yè)市場向線上線下互動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
圍繞“三個(gè)中心”建設(shè)，構(gòu)建以跨境電子商務(wù)為主體的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。力爭到2022年，形成以園區(qū)、平臺(tái)、企業(yè)為載體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，建立3個(gè)以上區(qū)域跨境電子商務(wù)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造10個(gè)以上跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，扶持海外倉、保稅倉、跨境物流項(xiàng)目20個(gè)以上，培育跨境電子商務(wù)年銷售額超1000萬元的企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)年跨境電子商務(wù)零售出口額45億元，形成臺(tái)州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
1.打造跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新中心。支持企業(yè)通過“9610”“1210”“9710”“9810”等海關(guān)監(jiān)管方式開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，著力在跨境電子商務(wù)B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)與社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)臺(tái)州跨境電子商務(wù)發(fā)展達(dá)到長三角地區(qū)一流水平。
2.打造跨境電子商務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)中心。推動(dòng)跨境電子商務(wù)與工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場“全融合”。建立區(qū)域跨境電子商務(wù)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶，將跨境電子商務(wù)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
3.打造跨境電子商務(wù)國際品質(zhì)消費(fèi)輻射中心。提升臺(tái)州“制造之都”品牌影響力，完善臺(tái)州跨境電子商務(wù)品牌目錄，推進(jìn)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，形成一批競爭力強(qiáng)、附加值高、美譽(yù)度好的特色化、規(guī)?；娮由虅?wù)品牌集群。
二、重點(diǎn)任務(wù)與創(chuàng)新舉措
（一）搭建三大平臺(tái)。
1.搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。依托浙江國際貿(mào)易“單一窗口”，按照“一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一站服務(wù)”原則，建設(shè)跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場監(jiān)管、金融等部門信息互換、數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)備案、通關(guān)、結(jié)匯、免稅申報(bào)、倉儲(chǔ)物流、身份認(rèn)證、金融結(jié)算等環(huán)節(jié)一站式在線服務(wù)。探索開展跨境電子商務(wù)全流程數(shù)字化服務(wù)。
2.搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，打造包括跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、制造產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的“多點(diǎn)”載體、建立涵蓋不同制造業(yè)領(lǐng)域的“多線”服務(wù)體系、建設(shè)跨產(chǎn)業(yè)融合的“多片”產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融入制造業(yè)集群、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)開發(fā)區(qū)、城市商業(yè)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全域覆蓋。
3.搭建資源集聚平臺(tái)。推進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)專業(yè)市場、商圈設(shè)立跨境電子商務(wù)商品展示體驗(yàn)中心、商場專柜。加快人才、信息、技術(shù)等資源要素集聚。
（二）健全四項(xiàng)支撐。
1.健全人才支撐。健全跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。與國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大專院校開展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)人才培養(yǎng)計(jì)劃的對(duì)接。建立“人才定制化培養(yǎng)”機(jī)制，培育符合本地跨境電子商務(wù)發(fā)展需求的復(fù)合型、實(shí)務(wù)型人才。柔性引進(jìn)高層次、緊缺性專業(yè)技術(shù)人才。
2.健全物流支撐。加快建設(shè)跨境郵件、快件監(jiān)管中心，積極爭取建設(shè)國際郵件互換局。完善港口航運(yùn)、道路交通等物流基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置保稅倉（庫）、物流園區(qū)、海外倉及服務(wù)中心等，加快物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
3.健全金融支撐。優(yōu)化跨境電子商務(wù)外匯支付服務(wù)，鼓勵(lì)銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)等開展跨境支付、結(jié)匯業(yè)務(wù)。引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)以股權(quán)和債權(quán)方式融資，推動(dòng)符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)上市。探索建立跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估與轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
4.健全科技支撐。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、物流企業(yè)等市場主體，加強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)5G技術(shù)應(yīng)用，提供發(fā)展支撐。
（三）建設(shè)四大工程。
1.主體培育工程。打造跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間，培育一批跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)拓展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育壯大一批擁有自主品牌的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體。積極引入質(zhì)量溯源系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、技術(shù)服務(wù)、物流等領(lǐng)域培育孵化一批本地跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)的區(qū)域總部、設(shè)計(jì)中心、營銷中心等高端項(xiàng)目。
2.產(chǎn)業(yè)帶培育工程。打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)集孵化、研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營于一體的產(chǎn)業(yè)載體。積極建設(shè)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，開展臺(tái)州產(chǎn)業(yè)基地等級(jí)評(píng)定。提升現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū)的信息、物流、金融、運(yùn)營等服務(wù)功能，集約資源、集成服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)與跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
3.新業(yè)態(tài)培育工程。鼓勵(lì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)與跨境電子商務(wù)融合，發(fā)展數(shù)字化供應(yīng)鏈、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)，培育跨境電子商務(wù)網(wǎng)商、運(yùn)營服務(wù)商、社交電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、品牌設(shè)計(jì)等新市場主體。
4.綜合服務(wù)能力培育工程。培育引進(jìn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口綜合服務(wù)商，構(gòu)建完善的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。支持政府、企業(yè)和社會(huì)組織舉辦或參加各類研討會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)和推介會(huì)等活動(dòng)。
（四）完善六大體系。
1.完善信息共享體系。依托線上綜合服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證和信息管理服務(wù)。建立信息合作共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間信息互聯(lián)互通互認(rèn)。
2.完善金融服務(wù)體系。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法為具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供小額融資、保險(xiǎn)等在線服務(wù)，規(guī)范開展現(xiàn)貨質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融和訂單融資服務(wù)，探索開展商業(yè)保理、私募股權(quán)等服務(wù)。
3.完善智慧物流體系。完善運(yùn)輸倉儲(chǔ)智能信息系統(tǒng)、運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)全程可驗(yàn)可控。發(fā)展智能倉儲(chǔ)、倉配一體化服務(wù)。加快冷鏈物流發(fā)展，推進(jìn)冷鏈技術(shù)在醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)中的應(yīng)用。
4.完善信用監(jiān)管體系。建立健全跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負(fù)面清單系統(tǒng)等“一庫三系統(tǒng)”，建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系，完善信用評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息（數(shù)據(jù)）的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”，構(gòu)建交易守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。
5.完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。對(duì)跨境電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析處理，建立多方聯(lián)動(dòng)的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)模式，探索建立以海關(guān)數(shù)據(jù)、平臺(tái)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
6.完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立信息采集、評(píng)估分析、預(yù)警處置、復(fù)查核實(shí)機(jī)制，形成商業(yè)、信息和金融等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管控體系。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，有效防控非真實(shí)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn)。
