(網(wǎng)經(jīng)社訊)為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕47號(hào)），有力有序有效推進(jìn)中國(guó)（惠州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱惠州綜試區(qū)）建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，在推廣復(fù)制前四批綜試區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，主動(dòng)探索創(chuàng)新，完善跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，依托深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，形成“先進(jìn)制造＋自主品牌＋跨境電子商務(wù)＋陸?？找惑w＋全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”特色發(fā)展模式，推動(dòng)惠州外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，在政府加強(qiáng)對(duì)綜試區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及政策支持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)在跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)跨境電子商務(wù)和制造業(yè)融合發(fā)展，壯大跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
堅(jiān)持分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破。按照“六體系、兩平臺(tái)”建設(shè)要求，著力解決跨境電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，逐步建成跨境電子商務(wù)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化和規(guī)范化發(fā)展。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)、線上與線下有機(jī)融合，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，建成惠州跨境電子商務(wù)綜合監(jiān)管服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，企業(yè)電子商務(wù)普及率全面提高，培育3-5個(gè)集聚發(fā)展的跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)和培育10家以上知名跨境電子商務(wù)品牌企業(yè)，力爭(zhēng)把綜試區(qū)打造成為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)合作平臺(tái)。
二、主要建設(shè)任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)線上線下“兩平臺(tái)”服務(wù)體系。
1.建設(shè)優(yōu)化線上服務(wù)平臺(tái)。按非營(yíng)利性、公益服務(wù)的原則共商共建惠州市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)平臺(tái)）。公共服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，集成在線通關(guān)、物流、退免稅、支付、融資、風(fēng)控、線上信息核查等多種功能，推進(jìn)政府部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程無(wú)紙化，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。通過(guò)鏈接金融、物流、電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等，為跨境電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人提供物流、金融等供應(yīng)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一站式服務(wù)、一平臺(tái)匯總”。
2.建立線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)。采取“一區(qū)多園”的布局方式，按照惠州市交通區(qū)位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃布局，逐步推進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)綜合園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨境電子商務(wù)服務(wù)和監(jiān)管體系，吸引跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，形成集通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商品展示、電子商務(wù)孵化、平臺(tái)服務(wù)等一體化的綜合性園區(qū)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)線上平臺(tái)和線下園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。支持惠陽(yáng)等具備特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的縣區(qū)，充分利用現(xiàn)有車檢場(chǎng)所資源設(shè)立跨境電子商務(wù)清關(guān)中心；積極推動(dòng)惠州市跨境電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園、中心等線下園區(qū)試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，加快推進(jìn)惠州保稅物流中心（B型）申報(bào)建設(shè)。出臺(tái)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法，實(shí)行“一企一策”，加大對(duì)知名跨境電子商務(wù)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)主體的引進(jìn)力度。
（二）完善支撐跨境電子商務(wù)發(fā)展的“六體系”。
1.建立信息共享體系。以惠州市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)、惠州市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、備案認(rèn)證、管理服務(wù)，建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)，打通“關(guān)”“稅”“匯”之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。
2.建立金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行和跨境電子商務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)跨境支付和服務(wù)創(chuàng)新，推出跨境電子商務(wù)企業(yè)需求的融資產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題；鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)第三方支付機(jī)構(gòu)辦理收結(jié)匯；鼓勵(lì)銀行和支付機(jī)構(gòu)入駐跨境電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)貨質(zhì)押、供應(yīng)鏈和訂單融資服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的新險(xiǎn)種，開(kāi)展跨境電子商務(wù)出口信用保險(xiǎn)保單融資。
3.建立一體化跨境電子商務(wù)物流體系。大力發(fā)展集商品展示、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散、配送、信息處理、流通加工等功能為一體的跨境電子商務(wù)物流體系，鼓勵(lì)企業(yè)自建或租用海外倉(cāng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)展示、售后服務(wù)等功能，拓展海外營(yíng)銷渠道，提升跨境電子商務(wù)海外服務(wù)效率和質(zhì)量。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和現(xiàn)有物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建物流智能信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)物流環(huán)節(jié)全程可測(cè)可控，解決跨境電子商務(wù)物流成本高、效率低等問(wèn)題。
4.建立電子商務(wù)信用體系。深化監(jiān)管部門間的協(xié)作，建立跨境電子商務(wù)及相關(guān)物流企業(yè)信用記錄和信用分級(jí)分類管理制度，完善信用評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，構(gòu)建跨境電子商務(wù)交易守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。依托惠州市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和惠州市公共信用信息平臺(tái)，建立企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，向跨境電子商務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者提供電子標(biāo)識(shí)發(fā)放、信用評(píng)級(jí)、信用公示、信息查詢等服務(wù)。規(guī)范跨境電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)相關(guān)信息的分類監(jiān)管、部門共享、有序公開(kāi)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信健康發(fā)展。
5.建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。依托惠州市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)、惠州市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)惠州市跨境電子商務(wù)商品交易、物流、通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析處理，提升跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析科學(xué)化水平，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供高價(jià)值信息服務(wù)。
6.完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化對(duì)跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，依托惠州市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)源，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)分析機(jī)制，對(duì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控分析，實(shí)施有效監(jiān)控。鼓勵(lì)和支持跨境電子商務(wù)行業(yè)構(gòu)建自律體系，引導(dǎo)行業(yè)合法、安全、誠(chéng)信發(fā)展。建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評(píng)估分析、預(yù)警處理機(jī)制，防控非真實(shí)貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、商品質(zhì)量安全。
三、主要?jiǎng)?chuàng)新舉措
?。ㄒ唬┮钥缇畴娮由虅?wù)帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.發(fā)揮加工貿(mào)易企業(yè)存量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)品牌企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)發(fā)適合跨境電子商務(wù)營(yíng)銷的產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌。利用加工貿(mào)易企業(yè)在技術(shù)、管理、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)吸引相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)改進(jìn)產(chǎn)品，推動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大企業(yè)銷售渠道和市場(chǎng)，引導(dǎo)整體產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)份額。舉辦相關(guān)專場(chǎng)培訓(xùn)、對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，幫助企業(yè)提升品牌價(jià)值。鼓勵(lì)品牌企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，培育自主互聯(lián)網(wǎng)品牌，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口和品牌價(jià)值同步增長(zhǎng)。
2.充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造型企業(yè)利用跨境電子商務(wù)方式拓寬訂單渠道，主動(dòng)適應(yīng)訂單碎片化的特點(diǎn)，開(kāi)展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)。推動(dòng)境內(nèi)制造商和境外零售商、消費(fèi)者的直接對(duì)接，以“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為依托，大力推進(jìn)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）、工廠對(duì)消費(fèi)者（M2C）等模式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品個(gè)性化、定制化的營(yíng)銷轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）探索打造跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。
加強(qiáng)與廣州、深圳、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)合作，以惠港深廣陸空聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，發(fā)展惠港跨境物流，以跨境物流帶動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，深化惠州與深圳、香港在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的合作。依托中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園政策疊加優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)中韓航線對(duì)接和全球網(wǎng)購(gòu)快件中心、韓國(guó)進(jìn)口商品展示交易中心、進(jìn)口消費(fèi)品集散中心，促進(jìn)中韓跨境電子商務(wù)發(fā)展。加快推進(jìn)惠州跨境電子商務(wù)物流園、惠州機(jī)場(chǎng)空港物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為跨境物流提供充分的配套服務(wù)。提高跨境電子商務(wù)園區(qū)管理信息化水平，完善跨境電子商務(wù)園區(qū)配套智能卡口系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)海關(guān)實(shí)施“跨境一鎖”等通關(guān)便利化模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地往來(lái)港澳國(guó)際機(jī)場(chǎng)的進(jìn)出口貨物無(wú)障礙快速通關(guān)。
（三）探索建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
加快引進(jìn)跨境電子商務(wù)知名平臺(tái)企業(yè)，集聚一批跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，培育一批本土跨境電子商務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)積極融入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)接海外各跨境貿(mào)易平臺(tái)，探索開(kāi)設(shè)“惠州制造”品牌專區(qū)，協(xié)助惠州產(chǎn)品便捷登陸全球市場(chǎng)。積極探索在家電、燈飾、樂(lè)器、電子信息、服裝鞋帽箱包等專業(yè)市場(chǎng)培育一批跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）平臺(tái)，以跨境電子商務(wù)信息流、資金流和物流系統(tǒng)為行業(yè)提供扁平化服務(wù)。探索推動(dòng)在符合條件的保稅物流中心（B型）開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。創(chuàng)新“保稅+實(shí)體新零售”業(yè)務(wù)，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。支持特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、數(shù)字農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持惠州港口岸申建進(jìn)境水生動(dòng)物、進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口水果、進(jìn)口肉類指定口岸，建設(shè)配套查驗(yàn)場(chǎng)所。
（四）加強(qiáng)跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.優(yōu)化拓展惠州國(guó)際郵件進(jìn)出口渠道。進(jìn)一步豐富業(yè)務(wù)功能，全面提升關(guān)郵一站式服務(wù)水平，為國(guó)際郵件小包提供高效、優(yōu)質(zhì)的物流和通關(guān)服務(wù)。
2.加快建設(shè)國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。發(fā)揮惠州交通樞紐優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)基地規(guī)劃和建設(shè)，豐富跨境電子商務(wù)出口的通道選擇，便利惠州貨物報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，探索與香港聯(lián)手打造聯(lián)通“一帶一路”的水陸樞紐。
3.支持鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)、海外體驗(yàn)店。為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)集配、O2O展示、退貨維修等相關(guān)服務(wù)。積極探索在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品海外倉(cāng)，采取合作租用等模式，服務(wù)本地跨境電子商務(wù)發(fā)展，協(xié)助企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
（五）優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
1.推動(dòng)通關(guān)便利化。推行涵蓋企業(yè)備案、申報(bào)、征稅、查驗(yàn)、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，對(duì)符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。探索跨境電子商務(wù)出口商品退貨監(jiān)管，建立高效、安全、快捷的出口退貨渠道。
2.落實(shí)外匯監(jiān)管制度。加強(qiáng)銀行、支付機(jī)構(gòu)與跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，便利跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理收付匯業(yè)務(wù)，對(duì)跨境電子商務(wù)收付匯實(shí)行監(jiān)管；鼓勵(lì)在跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。支持從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個(gè)人通過(guò)個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電子商務(wù)外匯結(jié)算。境內(nèi)個(gè)人辦理跨境電子商務(wù)項(xiàng)下結(jié)售匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個(gè)人年度便利化額度。
3.落實(shí)稅收征管模式。對(duì)綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合國(guó)家規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。簡(jiǎn)化免稅憑證，提供更為高效的跨境電子商務(wù)出口免稅服務(wù)。實(shí)施出口退稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作，以“企業(yè)自愿，風(fēng)險(xiǎn)可控”為原則，符合條件的出口企業(yè)可納入試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅從申報(bào)受理到辦理退庫(kù)全過(guò)程無(wú)紙化，提高出口退（免）稅辦理質(zhì)量和效率。符合條件的綜試區(qū)內(nèi)的跨境電子商務(wù)企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，綜試區(qū)內(nèi)核定征收的跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確核算收入總額，并采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4％確定。綜試區(qū)內(nèi)實(shí)行核定征收的跨境電子商務(wù)企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，其取得的收入屬于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。
4.推動(dòng)金融服務(wù)體系創(chuàng)新。借鑒貨物貿(mào)易外匯管理辦法，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。推動(dòng)個(gè)人貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金結(jié)算便利化，鼓勵(lì)從事跨境電子商務(wù)的個(gè)人直接通過(guò)銀行辦理跨境電子商務(wù)的外匯資金結(jié)算。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)和個(gè)人提供跨境交易人民幣結(jié)算服務(wù)。
5.完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。按照“包容審慎”的原則，進(jìn)一步完善惠州綜試區(qū)建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)政策，制定相關(guān)優(yōu)惠政策扶持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)對(duì)相關(guān)政策的合法性審查，形成有力、規(guī)范的政策體系。
6.加強(qiáng)跨境電子商務(wù)人才培育。支持惠州學(xué)院等院校申設(shè)跨境電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合國(guó)際型跨境電子商務(wù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快引進(jìn)和培育跨境電子商務(wù)發(fā)展急需的高端人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)本科高校、職業(yè)院校和企業(yè)深度合作，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高素質(zhì)跨境電子商務(wù)人才。
7.支持跨境電子商務(wù)前瞻性研究。深入研究符合跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律的政策和環(huán)境體系，鼓勵(lì)院校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等開(kāi)展專題調(diào)查研究，推動(dòng)跨境電子商務(wù)的理論創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，為惠州綜試區(qū)建設(shè)提供理論和智力支持。制定惠州市跨境電子商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。
四、組織實(shí)施
省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)惠州綜試區(qū)建設(shè)工作。惠州市要根據(jù)本實(shí)施方案精心組織，健全機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)惠州綜試區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，涉及重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。省各有關(guān)部門要大力支持，積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評(píng)估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，把惠州綜試區(qū)建設(shè)好、管理好，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
