(網(wǎng)經(jīng)社訊)為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2020〕47號），有力有序有效推進(jìn)中國（梅州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱梅州綜試區(qū)）建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，持續(xù)深化“放管服”改革，積極開展探索創(chuàng)新，復(fù)制推廣前四批綜試區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)做法，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)梅州對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）基本原則。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)、開放發(fā)展。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府的支持、推動與協(xié)調(diào)作用，為發(fā)展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，公平、公正、透明的經(jīng)營環(huán)境，推動各類市場主體公平參與市場競爭，積極參與梅州綜試區(qū)建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)跨境電子商務(wù)各種要素及資源有序流動和高效配置，培育發(fā)展跨境電子商務(wù)的內(nèi)生動力，推動跨境電子商務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。
堅(jiān)持審慎包容、規(guī)范發(fā)展。加快形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，促進(jìn)管理規(guī)范化、貿(mào)易便利化、服務(wù)信息化。建立容錯機(jī)制，推進(jìn)包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展和風(fēng)險防范相結(jié)合，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國門生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)，真正做到“管得好”“通得快”“能發(fā)展”。
堅(jiān)持循序漸進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)制造型企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，支持其通過第三方跨境電子商務(wù)平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。逐步推進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）、工廠對消費(fèi)者（M2C）、跨境電子商務(wù)企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）等發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)出口與進(jìn)口平衡發(fā)展。主動融入粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，巧借外力、加快發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過3年建設(shè)，力爭打造3個跨境電子商務(wù)特色集聚區(qū)，引進(jìn)和培育5家銷售額過億元的跨境電子商務(wù)骨干企業(yè)。優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等政務(wù)服務(wù)資源，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，積極探索建立加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的新體制新機(jī)制；以跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口為主攻方向，協(xié)同線上與線下，兼顧貨物與服務(wù)，平衡進(jìn)口與出口，打造原中央蘇區(qū)跨境電子商務(wù)綜合營商環(huán)境示范城市、對接“一帶一路”沿線國家及客屬地區(qū)跨境電子商務(wù)合作平臺，以綜試區(qū)建設(shè)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
（四）總體布局。
緊緊依托粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”，打造“雙核多園”的空間布局。
——雙核：在梅州綜合保稅區(qū)、梅州市跨境電子商務(wù)清關(guān)中心統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)，突出“世界客都”“長壽之鄉(xiāng)”特色，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)行業(yè)整體發(fā)展。
——多園：突出服務(wù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)市場，突出滿足粵東、贛南、閩西巨大的消費(fèi)市場需求，在梅州城區(qū)、興寧市、五華縣規(guī)劃建設(shè)若干個跨境電子商務(wù)集聚區(qū)，充分利用跨境電子商務(wù)建設(shè)新型數(shù)字營銷體系，發(fā)揮政策集成、疊加的優(yōu)勢，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
二、主要建設(shè)任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)線上線下“兩平臺”建設(shè)。
1.建設(shè)線上公共服務(wù)平臺。搭建集通關(guān)、稅務(wù)、外匯、工商、信用、物流等服務(wù)于一體的梅州市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺（以下簡稱公共服務(wù)平臺）。公共服務(wù)平臺按照“一點(diǎn)接入”原則，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，為監(jiān)管部門和企業(yè)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口和接入流程，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、外匯、稅務(wù)、商務(wù)、市場監(jiān)管、公安、郵政管理等部門之間數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、信息互換。推動公共服務(wù)平臺與國際貿(mào)易“單一窗口”、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、金融機(jī)構(gòu)平臺、物流平臺、電子商務(wù)平臺等對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、智能決策、協(xié)同作業(yè)，形成“多站點(diǎn)融通、一站式服務(wù)”線上服務(wù)平臺體系。
2.建設(shè)線下“跨境電子商務(wù)集聚區(qū)”平臺。采取“雙核多園”的布局方式，規(guī)劃建設(shè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)，完善通關(guān)、收結(jié)匯、退稅、倉儲、物流、金融等多種服務(wù)，構(gòu)建完整的跨境電子商務(wù)服務(wù)和監(jiān)管體系，吸引跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，促進(jìn)跨境電子商務(wù)線上平臺和線下園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。選擇梅州綜合保稅區(qū)、梅州市跨境電子商務(wù)清關(guān)中心作為首批線下集聚區(qū)試點(diǎn)，條件成熟后再拓展至全市其他符合條件的園區(qū)。
（二）建立促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的“六體系”。
1.建立信息共享體系。依托公共服務(wù)平臺，打通“關(guān)”“稅”“匯”之間的信息壁壘，推動政府部門、金融機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次申報，各部門、多環(huán)節(jié)信息共享，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。
2.建立金融服務(wù)體系。開展金融服務(wù)創(chuàng)新，提升跨境電子商務(wù)金融服務(wù)水平。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，鼓勵符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算服務(wù)。鼓勵符合條件的金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為跨境電子商務(wù)交易提供支付結(jié)算、小額融資、保險等“一站式”在線金融服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資難問題。
3.建立智能物流體系。擇優(yōu)引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，大力培育一批本地物流企業(yè)，鼓勵應(yīng)用智能技術(shù)和裝備，共同為跨境電子商務(wù)提供智能化物流服務(wù)。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和現(xiàn)有物流公共信息平臺，構(gòu)建物流智能信息系統(tǒng)、倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作各環(huán)節(jié)全程可驗(yàn)可測可控，解決物流成本高、效率低的問題，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營服務(wù)體系。
4.建立電子商務(wù)信用體系。構(gòu)建跨境電子商務(wù)交易守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，建立跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評價系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負(fù)面清單系統(tǒng)“一庫三系統(tǒng)”，采集跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對電子商務(wù)相關(guān)信息的分類監(jiān)管、部門共享、有序公開，逐步解決跨境電子商務(wù)商品假冒偽劣和商家誠信缺失的問題。
5.建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。探索建立全口徑、多方式、多維度跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測模式，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，對跨境電子商務(wù)商品交易、物流、通關(guān)、金融支付等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析研判，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報告，為企業(yè)、政府提供決策咨詢服務(wù)。繼續(xù)完善適合網(wǎng)絡(luò)零售形式的海關(guān)歸類辦法、清單申報通關(guān)和統(tǒng)計(jì)方式。探索跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）統(tǒng)計(jì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)制度，做好郵件快件納統(tǒng)工作。
6.建立風(fēng)險防控體系。強(qiáng)化對跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險監(jiān)控，對跨境電子商務(wù)的改革創(chuàng)新舉措定期進(jìn)行專業(yè)風(fēng)險防控分析。鼓勵跨境電子商務(wù)平臺打造“關(guān)、稅、匯”全流程貿(mào)易便利化服務(wù)體系，并對平臺上企業(yè)經(jīng)營情況實(shí)施有效監(jiān)控。建立風(fēng)險信息采集、評估分析、預(yù)警處置、復(fù)查完善機(jī)制，普及國產(chǎn)密碼設(shè)備、安全應(yīng)用，有效防控非真實(shí)貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險，為政府監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐、決策輔助和服務(wù)保障。
三、主要創(chuàng)新舉措
（一）打造原中央蘇區(qū)跨境電子商務(wù)先行示范區(qū)。
充分利用“世界客都”“長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，主動融入粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，深化與“一帶一路”沿線國家和客屬地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流合作，推動服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，擦亮“華僑之鄉(xiāng)”“中國青花瓷之鄉(xiāng)”等品牌，擴(kuò)大“世界客都”影響力，吸引知名跨境電子商務(wù)企業(yè)落戶梅州。充分運(yùn)用社交電子商務(wù)等方式加強(qiáng)品牌塑造與推廣，支持跨境電子商務(wù)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)交易規(guī)模，努力打造原中央蘇區(qū)跨境電子商務(wù)先行示范區(qū)。
（二）建立線上線下結(jié)合的品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺。
推進(jìn)梅州品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺建設(shè)，通過線下體驗(yàn)館、線上交易平臺、海外倉等創(chuàng)新營銷組合方式，整合線上線下資源，在“一帶一路”沿線國家節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)陶瓷、電聲產(chǎn)品、工藝品、嘉應(yīng)茶、客都米等品牌產(chǎn)品海外展示體驗(yàn)館，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的海外影響力。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)在“一帶一路”、歐美等地區(qū)設(shè)立海外倉，發(fā)揮海外倉物流成本低、送達(dá)時效快、庫存周轉(zhuǎn)迅速的特點(diǎn)，帶動跨境電子商務(wù)發(fā)展。
（三）建設(shè)粵閩贛邊區(qū)域性進(jìn)口消費(fèi)中心城市。
依托梅州綜合保稅區(qū)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，豐富線上線下商品供應(yīng)，培育壯大跨境電子商務(wù)進(jìn)口消費(fèi)市場。在梅州市區(qū)主要商業(yè)街區(qū)開設(shè)跨境線上線下（O2O）體驗(yàn)店，為消費(fèi)者提供跨境電子商務(wù)商品線下展示體驗(yàn)、線上下單配送服務(wù)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。逐步開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品流通全流程追溯和查詢服務(wù)。
（四）優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
1.創(chuàng)新稅收征管模式。對綜試區(qū)電子商務(wù)零售出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時符合國家規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。簡化免稅憑證，提供更為高效的跨境電子商務(wù)出口免稅服務(wù)。實(shí)施出口退稅無紙化管理試點(diǎn)工作，以“企業(yè)自愿，風(fēng)險可控”為原則，符合條件的一、二、三類出口企業(yè)可納入試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅從申報受理到辦理退庫全過程無紙化，進(jìn)一步減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)，提高出口退（免）稅辦理質(zhì)量和效率。對執(zhí)行出口退（免）稅政策的企業(yè)按照《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》實(shí)行差別化管理和服務(wù)。符合條件的綜試區(qū)內(nèi)的跨境電子商務(wù)企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，綜試區(qū)內(nèi)核定征收的跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確核算收入總額，并采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4％確定。綜試區(qū)內(nèi)實(shí)行核定征收的跨境電子商務(wù)企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，其取得的收入屬于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)新外匯監(jiān)管制度。加強(qiáng)銀行、支付機(jī)構(gòu)與跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺對接，便利跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理收付匯業(yè)務(wù)。簡化小微跨境電子商務(wù)企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)。鼓勵在跨境電子商務(wù)活動中使用人民幣計(jì)價結(jié)算。
3.創(chuàng)新金融服務(wù)體系。借鑒貨物貿(mào)易外匯管理辦法，對跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。推動個人貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金結(jié)算便利化，鼓勵從事跨境電子商務(wù)的個人直接通過銀行辦理跨境電子商務(wù)的外匯資金結(jié)算。加強(qiáng)對跨境電子商務(wù)企業(yè)貿(mào)易相關(guān)票據(jù)和單證真實(shí)性、有效性的審核，利用國際貿(mào)易“單一窗口”接口查詢企業(yè)交易、支付、物流信息并進(jìn)行數(shù)字化比對，建立集約化審核體系，在確保交易真實(shí)合法以及風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，允許在線上服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)“三單合一”的個人對外貿(mào)易經(jīng)營者或個體工商戶自行收結(jié)匯。推動銀行與線上綜合服務(wù)平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)和個人提供跨境交易人民幣結(jié)算服務(wù)。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)在政策范圍內(nèi)使用人民幣計(jì)價結(jié)算。積極探索在CEPA、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議和中國—東盟“10+1”框架下開展跨境電子商務(wù)交易人民幣清算結(jié)算、出口保險、融資租賃、供應(yīng)鏈金融、人民幣雙向投資，以及跨境電子商務(wù)結(jié)匯涉及的人民幣與新臺幣和東南亞小幣種直接兌換。
4.推動跨境電子商務(wù)監(jiān)管數(shù)字化。依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，接入公共服務(wù)平臺，推行涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗(yàn)、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無紙化作業(yè)，實(shí)施風(fēng)險分級差別化管理措施，對低風(fēng)險商品自動放行，提升通關(guān)系統(tǒng)效率，降低通關(guān)成本，以更加科學(xué)、便利化的監(jiān)管方式激發(fā)市場主體活力。對符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，簡化申報要素，采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報關(guān)手續(xù)。研究制訂跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口業(yè)務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、“三單”數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，完善業(yè)務(wù)操作和海關(guān)申報流程，實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)數(shù)字化。
5.提升跨境冷鏈服務(wù)水平。加快完善農(nóng)村物流代收點(diǎn)、田頭預(yù)冷、冷鏈儲存與冷鏈運(yùn)輸車輛等，優(yōu)化農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對淘寶村、淘寶鎮(zhèn)貨物快速及時收攬。延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，加大倉儲、冷鏈加工、冷鏈運(yùn)輸能力建設(shè)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，推動農(nóng)產(chǎn)品利用跨境電子商務(wù)冷鏈物流出口海外。
6.完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。完善支持梅州綜試區(qū)建設(shè)的政策體系，加大對跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，支持跨境電子商務(wù)平臺、行業(yè)企業(yè)、綜合園區(qū)、配套服務(wù)體系、海外倉、物流倉儲設(shè)施等建設(shè)。探索同一關(guān)區(qū)不同綜試區(qū)監(jiān)管業(yè)務(wù)模式合作創(chuàng)新政策，優(yōu)化配置進(jìn)出口資源，壯大經(jīng)營主體，促進(jìn)共同發(fā)展。
7.加快培育跨境電子商務(wù)人才。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)對接，鼓勵企業(yè)、社會組織及教育機(jī)構(gòu)合作舉辦各類技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，“以賽代培”提高人才素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才和技能型人才。鼓勵符合條件的跨境電子商務(wù)高端人才落戶梅州，支持跨境電子商務(wù)人才在梅州創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與國家級跨境電子商務(wù)智庫機(jī)構(gòu)合作，開展區(qū)域跨境電子商務(wù)前瞻性研究，增創(chuàng)政策優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動本科高校、職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，培養(yǎng)高素質(zhì)跨境電子商務(wù)人才。
8.強(qiáng)化跨境電子商務(wù)風(fēng)險防控。加強(qiáng)信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、國別風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險監(jiān)查防控，建立預(yù)警機(jī)制。建立公共信用管理負(fù)面清單，對跨境電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人及境內(nèi)個人進(jìn)行信用評級，制定跨境電子商務(wù)信用負(fù)面清單。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立權(quán)威檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對貨物、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。對跨境電子商務(wù)進(jìn)出境商品實(shí)施質(zhì)量追溯管理，便利消費(fèi)者通過全球質(zhì)量溯源系統(tǒng)、手機(jī)應(yīng)用程序掌握商品質(zhì)量信息、維護(hù)自身權(quán)益。加大質(zhì)量監(jiān)管及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對跨境電子商務(wù)企業(yè)的法律培訓(xùn)，加大對侵權(quán)行為的處罰力度。
四、組織實(shí)施
省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)梅州綜試區(qū)建設(shè)工作。梅州市要根據(jù)本實(shí)施方案精心組織，健全機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)梅州綜試區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，涉及重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報批。省各有關(guān)部門要大力支持，積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，把梅州綜試區(qū)建設(shè)好、管理好，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
