(網(wǎng)經(jīng)社訊)出口跨境電商在近年來火速發(fā)展，正成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的風(fēng)口，而這一切的發(fā)展都離不開政府政策的大力支持。近年來，中國國務(wù)院頻繁發(fā)文支持“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，出口跨境電商正是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的結(jié)合體，國家政策不斷扶持出口跨境電商有利于帶動我國制造業(yè)、電子支付、物流、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。出口跨境電商作為近年來多項政策的受益者，且伴隨著“一帶一路”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，成功實現(xiàn)快速發(fā)展，未來有望將有更多有利于出口跨境電商的政策出臺，出口跨境電商將繼續(xù)其快速發(fā)展的勢頭。
2019年5月，由網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心專家曹磊、張周平主編的《跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈時代：政策紅利下迎機(jī)遇期》，由中國海關(guān)出版社正式出版。這是國內(nèi)首部系統(tǒng)的提出、論述跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的專著，該書系統(tǒng)的介紹了跨境電商的理論框架，以及目前發(fā)展現(xiàn)狀趨勢。（詳見：qjkhjx.com/zt/kjds）
據(jù)悉，全書共分為上下兩篇，共10個章節(jié)。全面、深入的呈現(xiàn)了跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈涉及的包括：進(jìn)出口電商、物流、支付、政策、運(yùn)營、人才、金融、園區(qū)等各個環(huán)節(jié)發(fā)展概況，書中共有35個典型案例深入解剖企業(yè)發(fā)展。主要特色有三點：一是首次提出了跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，并圍繞各個環(huán)節(jié)給予了系統(tǒng)的梳理。二是詳解跨境電商理論框架及現(xiàn)狀，指出痛點幫助企業(yè)更好“突圍”。三是全書35個跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的典型案例，詳細(xì)了解發(fā)展概況?，F(xiàn)本書正在各電商平臺火爆銷售中，粉絲們可通過京東、當(dāng)當(dāng)、蘇寧、拼多多、天貓、淘寶等各電商平臺及線下書店直接購買。
入選本書的典型案例包括：出口電商領(lǐng)域：阿里巴巴國際站、生意寶、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)、外貿(mào)公社、eBay、全球速賣通、蘭亭集勢、跨境通、一達(dá)通、思億歐外貿(mào)快車、飛書互動、卓志；進(jìn)口電商領(lǐng)域：淘寶全球購、天貓國際、京東國際、考拉海購、蘇寧國際、洋碼頭、亞馬遜海外購、蜜芽、55海淘、聚美優(yōu)品、唯品國際；跨境電商服務(wù)商領(lǐng)域：中郵速遞、UPS、俄速通、出口易、遞四方、外運(yùn)發(fā)展、順豐、PayPal、中國銀聯(lián)等。以下是本書精選內(nèi)容搶先試讀：
政策一：2013年8月21日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》。
解讀：
□ 《意見》明確解決了目前困擾跨境出口電商在海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面的主要問題，有利于推動跨境出口電商規(guī)范健康發(fā)展。
□ 對跨境出口電商各監(jiān)管主體的職責(zé)做出了明確的劃分，解決了以往監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)管存在漏洞的問題，進(jìn)一步從監(jiān)管層面推動了跨境出口電商有序發(fā)展。
□ 首次從國家層面對我國的跨境電子商務(wù)零售出口做出了明確的定義，解決了以往界定不清，監(jiān)管困難的局面。
政策二：2013年12月30日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確跨境電商零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
解讀：
□ 電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺，不適用。如果電商企業(yè)是一般納稅人，照舊。
□ 對跨境電商企業(yè)放寬的是，不是一般納稅人，比如是個體戶或者小規(guī)模納稅人，但是已經(jīng)在稅務(wù)登記，同時能獲得出口貨物報關(guān)單和有效的進(jìn)貨憑證，也可以申請退稅。
政策三：2014年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》。
解讀：
□ 對出口方面給予便利化的支持，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口和支持擁有知識產(chǎn)權(quán)品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口。
□ 對企業(yè)主體和貿(mào)易方式都提出了要求，都有一些支持性的政策出臺，既有中小微企業(yè)的支持，包括市場采購，包括外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，同時強(qiáng)調(diào)了培育具有核心競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)。中國現(xiàn)在要從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，優(yōu)化企業(yè)主體結(jié)構(gòu)非常重要。文件提出做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。
□ 文件在整體加大政策支持力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了切實轉(zhuǎn)變政府職能，明確要求相關(guān)部門減少行政審批，簡政放權(quán)。比如，特別強(qiáng)調(diào)了整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費，推進(jìn)貿(mào)易便利化，有些收費該取消的就取消，該降低的就降低，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
政策四：2014年7月23日，海關(guān)總署公告《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》
解讀：
□ 此次公告正是為了明確有關(guān)監(jiān)管措施而出臺的。近年來，我國跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展迅速，同時也遇到一些問題。比如，按照以往的規(guī)定，電商通過快件、郵件方式銷往國外的出口商品，不能辦理結(jié)匯手續(xù)，也不能享受出口退稅的鼓勵政策。通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行跨境交易，能夠有效解決結(jié)匯、退稅等問題，維護(hù)廣大消費者權(quán)益。
□ 公告調(diào)整范圍：一是主體上，主要包括境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨境交易的消費者、開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)、為交易提供服務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺；二是渠道上，僅指通過已與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行的交易；三是性質(zhì)上，應(yīng)為跨境交易。對于未在上述條件范圍內(nèi)的進(jìn)出境貨物、物品，海關(guān)仍按照原有方式（比如一般貿(mào)易、郵件、快件等）辦理通關(guān)手續(xù)。
政策五：2015年1月29日，國家外匯管理局出臺《關(guān)于開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點的通知》。
解讀：
□ 此舉增加了民眾的便利，打擊了海外代購，為跨境電商結(jié)匯松綁。但是對于大多數(shù)跨境電商來說，結(jié)匯依然是一個大問題。
□ 監(jiān)管部門對于支付平臺跨境業(yè)務(wù)的發(fā)展方向是以跨境電商為突破口，讓國內(nèi)的支付機(jī)構(gòu)“走出去”，從而推動人民幣結(jié)算的國際地位上升，因此在跨境電商業(yè)務(wù)方面，第三方支付將會有相當(dāng)大的發(fā)展空間。
政策六：2015年5月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》。
解讀：
□ 國務(wù)院力挺電商發(fā)展，從電商企業(yè)發(fā)展角度看，此次發(fā)文規(guī)格極高，很具體；將與電商企業(yè)直接相關(guān)企業(yè)設(shè)立、稅收、基礎(chǔ)配套、市場需求和電商人才就業(yè)均囊括在內(nèi)。在此規(guī)格極高又極具操作性的政策支持下，跨境電商在經(jīng)歷前后10年的摸索式增長之后將迎來二次成長期。
□ 具體提及支持物流信息化、推廣金融服務(wù)新工具（互聯(lián)網(wǎng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融）、提升對外開放水平（具體包括3個細(xì)項，跨境電商）推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)（大宗品電商及零售O2O）、積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)（農(nóng)資電商）等。此次細(xì)則落地后，電商立法已漸行漸近值得期待。電商立法將進(jìn)一步將電商發(fā)展置于陽光之下，預(yù)計有望從根本上解決電商發(fā)展目前遇到的諸多難題。
政策七：2015年6月9日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費品檢驗監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。
解讀：
□ 《意見》的提出，逐步完善跨境電商消費品線上、線下監(jiān)督抽查工作機(jī)制，推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的把控，有利于提高國內(nèi)跨境出口電商企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時建立自己的品牌質(zhì)量。
□ 《意見》首次明確跨境電商企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動了電商平臺企業(yè)加強(qiáng)對電商經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理和責(zé)任追溯，有利于產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)。
政策八：2015年6月16日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
解讀：
□ 支持國內(nèi)企業(yè)更好地利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易。鼓勵企業(yè)間貿(mào)易盡快實現(xiàn)全程在線交易，不斷擴(kuò)大可交易商品范圍。支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系。
□ 進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品管理模式，優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管，對跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體及商品實施備案管理制度，突出經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管。
政策九：2017年1月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在天津等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》。
解讀：
□ 借鑒中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的經(jīng)驗和做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。
□ 明確了有關(guān)部門和省、直轄市人民政府推進(jìn)綜合試點工作應(yīng)遵守的原則。一是堅持深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，大力支持綜合試驗區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時控制好風(fēng)險；二是在確保安全的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境；三是試點工作要循序漸進(jìn)，適時調(diào)整。
政策十：2017年8月1日，質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于跨境電商零售進(jìn)出口檢驗檢疫信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入規(guī)范的公告》。
解讀：
□ 該政策對促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，提供便利通關(guān)服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
□ 有了數(shù)據(jù)的接入，更多的數(shù)據(jù)樣本，就能對跨境電商大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，有助于全面掌握行業(yè)發(fā)展概況，更好的對跨境電商健康發(fā)展作出指導(dǎo)。
——首次提出了跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，并圍繞各個環(huán)節(jié)給予了系統(tǒng)的梳理
——詳解跨境電商理論框架及現(xiàn)狀，指出痛點幫助企業(yè)更好“突圍”
——全書35個跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的典型案例，詳細(xì)了解發(fā)展概況
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