(網(wǎng)經(jīng)社訊)近年來，我國跨境電商取得爆發(fā)式增長，增速明顯高于傳統(tǒng)貿(mào)易，使得傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)也加快了向電商轉(zhuǎn)型的步伐。從2013年9月，商務(wù)部、海關(guān)總署等八部委《關(guān)于實(shí)施支持跨境電商零售出口有關(guān)政策的意見》，為發(fā)展跨境電商指明了方向，對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級具有重要而深遠(yuǎn)的意義。從國務(wù)院到各大相關(guān)部委，也紛紛出臺針對跨境電商行業(yè)的配套政策措施。
2019年5月，由網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心專家曹磊、張周平主編的《跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)代：政策紅利下迎機(jī)遇期》，由中國海關(guān)出版社正式出版。這是國內(nèi)首部系統(tǒng)的提出、論述跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的專著，該書系統(tǒng)的介紹了跨境電商的理論框架，以及目前發(fā)展現(xiàn)狀趨勢。（詳見：qjkhjx.com/zt/kjds）
據(jù)悉，全書共分為上下兩篇，共10個(gè)章節(jié)。全面、深入的呈現(xiàn)了跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈涉及的包括：進(jìn)出口電商、物流、支付、政策、運(yùn)營、人才、金融、園區(qū)等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展概況，書中共有35個(gè)典型案例深入解剖企業(yè)發(fā)展。主要特色有三點(diǎn)：一是首次提出了跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，并圍繞各個(gè)環(huán)節(jié)給予了系統(tǒng)的梳理。二是詳解跨境電商理論框架及現(xiàn)狀，指出痛點(diǎn)幫助企業(yè)更好“突圍”。三是全書35個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的典型案例，詳細(xì)了解發(fā)展概況?，F(xiàn)本書正在各電商平臺火爆銷售中，粉絲們可通過京東、當(dāng)當(dāng)、蘇寧、拼多多、天貓、淘寶等各電商平臺及線下書店直接購買。
入選本書的典型案例包括：出口電商領(lǐng)域：阿里巴巴國際站、生意寶、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)、外貿(mào)公社、eBay、全球速賣通、蘭亭集勢、跨境通、一達(dá)通、思億歐外貿(mào)快車、飛書互動(dòng)、卓志；進(jìn)口電商領(lǐng)域：淘寶全球購、天貓國際、京東國際、考拉海購、蘇寧國際、洋碼頭、亞馬遜海外購、蜜芽、55海淘、聚美優(yōu)品、唯品國際；跨境電商服務(wù)商領(lǐng)域：中郵速遞、UPS、俄速通、出口易、遞四方、外運(yùn)發(fā)展、順豐、PayPal、中國銀聯(lián)等。以下是本書精選內(nèi)容搶先試讀：
一、跨境電商頻獲政策紅利
2013年12月，財(cái)政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于跨境電商零售出口稅收政策的通知》，明確了從事跨境電商零售企業(yè)退免稅的條件，從而大大降低了企業(yè)成本。2014年2月，海關(guān)總署增列“跨境電商”海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”；2015年6月20日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2017年4月8日，財(cái)政部聯(lián)合海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局共同推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，跨境電商政策的密集出臺，對行業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
第一，跨境電商有利于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對保持我國外貿(mào)穩(wěn)增長具有深遠(yuǎn)意義。我國已經(jīng)成功超越美國成為全球進(jìn)出口貿(mào)易最大的國家，但受到全球經(jīng)濟(jì)放緩的影響，我國外貿(mào)增速顯著下滑，連續(xù)兩年增速在個(gè)位數(shù)徘徊，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)遇到前所未有的困境。而大力發(fā)展跨境電商，有助于在成本和效率層面增強(qiáng)我國的進(jìn)出口競爭優(yōu)勢，提高外貿(mào)企業(yè)的利潤率。同時(shí)，隨著電商渠道的深入滲透，可使企業(yè)和消費(fèi)者建立更暢通的信息交流平臺。對企業(yè)及時(shí)掌握市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，樹立產(chǎn)品品牌，同時(shí)建立電商信用體系，從而增強(qiáng)我國外貿(mào)的整體競爭力，這對外貿(mào)穩(wěn)增長起到重要作用。
第二，電子商務(wù)成未來跨境貿(mào)易必然趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/strong>2018年中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)9萬億元，同比增長11.6%。其中，出口跨境電商交易規(guī)模為7.1萬億元，同比增長12.7%。進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模達(dá)1.9萬億元，同比增長26.7%?？缇畴娚套鳛槲覈赓Q(mào)的新增點(diǎn)，得到了中央政府的持續(xù)關(guān)注。2017年國務(wù)院總理李克強(qiáng)再次在政府工作報(bào)告中提及跨境電商，將跨境電商發(fā)展作為“堅(jiān)持對外開放的基本國策”的工作項(xiàng)目之一。
第三，跨境電商政策將全面推開。跨境電商在快速增長的同時(shí)，對平臺、物流、支付、通關(guān)等環(huán)節(jié)也提出了新的需求，“便利、快速、聯(lián)動(dòng)”成為關(guān)注的重點(diǎn)?？缇畴娚滔仍囅刃袕?a href="http://qjkhjx.com/zt/df/" target="_blank">上海、杭州、寧波、重慶、鄭州、廣州、深圳等7城市展開，后續(xù)延展到15個(gè)城市。隨著試點(diǎn)城市的全面鋪開，海關(guān)陸續(xù)開展跨境電商貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，而相關(guān)的配套政策也將更精準(zhǔn)的服務(wù)于企業(yè)，為其發(fā)展創(chuàng)造出更好的政策環(huán)境，未來跨境電商將在我國全面推開。
隨著我國電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系以及支撐保障水平等各方面的完善與提升，根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際情況以及海關(guān)等相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，后續(xù)跨境電商相關(guān)配套政策措施將不斷優(yōu)化和深化。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住難得的歷史機(jī)遇，研究利用好政策紅利，完成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競爭力，塑造“中國創(chuàng)造”的新形象，為我國外貿(mào)打開新的上升通道。
二、進(jìn)口跨境電商五大政策解讀
中國跨境電商表現(xiàn)出進(jìn)出口兩旺的態(tài)勢，進(jìn)口電商比出口電商增速快，從2013年下半年開始，進(jìn)口的熱度超過出口。總的來說，中國進(jìn)口電商，經(jīng)歷了興起，海淘1.0和海淘2.0二個(gè)時(shí)期?！昂Ｌ?.0”就是跨境代購+轉(zhuǎn)運(yùn)；“海淘2.0”就是保稅區(qū)+行郵稅模式。我們按照時(shí)間梳理一下國家政策相關(guān)調(diào)整，以及對海淘市場造成的影響。
政策一：2015年3月21日，《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式有關(guān)問題的通知》。
解讀：
□ 這次加急文件，首先強(qiáng)調(diào)只有上述六個(gè)城市擁有跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)的資格，也就是把保稅區(qū)+行郵稅模式控制在一定范圍內(nèi)。隨后獲批的這些試點(diǎn)城市都只有出口試點(diǎn)的資格，而沒有進(jìn)口試點(diǎn)的資格。
□ 強(qiáng)調(diào)了短期內(nèi)在電商進(jìn)口方面政策上不會再有大的突破，近期也不會有新的法規(guī)出來，譬如更靈活的措施、更松的監(jiān)管。2015年4月28日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇，降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅、調(diào)整征稅范圍等。
政策二：2016年3月24日，《財(cái)政部等關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》。
解讀：
□ 維護(hù)全國稅收政策、法律法規(guī)執(zhí)行中的統(tǒng)一性，并盡最大可能減少國家進(jìn)口稅款流失；降低線上線下進(jìn)口消費(fèi)品的價(jià)差，維護(hù)傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易、商品流通渠道的合法利益，減少因政策不到位引起的對當(dāng)下實(shí)體零售業(yè)的沖擊。規(guī)范過去幾年一直“野蠻生長”的跨境進(jìn)口電商行業(yè)，尤其是個(gè)人“海淘”代購行為。
□ 稅改對跨境電商企業(yè)和平臺挑戰(zhàn)機(jī)遇兼并。從總體上看，跨境電商稅改新政擴(kuò)大征稅范圍并提高征稅力度，對于跨境電商企業(yè)和平臺即是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇，在稅收和價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)下，跨境電商行業(yè)格局、主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、倉儲物流模式、跨境業(yè)務(wù)完善和消費(fèi)者行為會產(chǎn)生較大的影響，有利于行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和創(chuàng)新性的發(fā)展。
政策三：2016年4月7日，《財(cái)政部等跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。
解讀：
□ 零售進(jìn)口商品清單的發(fā)布，使得跨境平臺需要對其品類進(jìn)行一系列調(diào)整，同時(shí)，也使得跨境監(jiān)管更加規(guī)范。
□ 清單內(nèi)明確不能通過的商品將受到攔截，極大的限制了跨境電商的SKU，將更多的消費(fèi)者推回到了進(jìn)外采購的道路上。
政策四：2017年9月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，將跨境電商監(jiān)管過渡期政策延長一年政策。
解讀：
□ 過渡期政策延期一年，對跨境進(jìn)口電商而言，無疑是一個(gè)重大的利好。有利于其作進(jìn)一步調(diào)整，繼續(xù)走“行郵稅”以降低運(yùn)營成本，也減少了個(gè)人用戶所繳的個(gè)人消費(fèi)稅，在“國慶中秋節(jié)”、“雙十一購物狂歡節(jié)”、“黑五”海淘大促前夕釋放政策利好，將進(jìn)一步刺激全球購、全球賣、全球買、全球運(yùn)的大好勢頭，并推動(dòng)消費(fèi)升級和供給側(cè)改革。
□ 跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管模式和措施還將繼續(xù)完善，對質(zhì)量的監(jiān)管和把控也會加強(qiáng)。政府已在反思外貿(mào)監(jiān)管政策，在跨境電商所引發(fā)的全球貿(mào)易新趨勢下要進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新，仍需時(shí)間繼續(xù)推行試點(diǎn)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出一套更符合全球貿(mào)易發(fā)展趨勢的跨境電商監(jiān)管制度。
政策五：2017年11月24日，財(cái)政部發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的通知》。
解讀：
□ 關(guān)稅下降以及此前的跨境政策延期，都證明了國家對于擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易、促進(jìn)消費(fèi)升級、促進(jìn)供給側(cè)改革的堅(jiān)定決心，這也與此前十九大關(guān)于“社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”相符。
□ 跨境電商作為一般進(jìn)口貿(mào)易的互補(bǔ)，在效率和價(jià)格上有一定優(yōu)勢。在效率方面，跨境電商避免了較為繁復(fù)冗長的注冊審批機(jī)制，因此對一些生命周期短、審批難的商品引進(jìn)具有很大的優(yōu)勢；在價(jià)格方面，跨境電商享有0關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅享7折的優(yōu)勢，這點(diǎn)并不會因?yàn)榇舜蔚牟糠稚唐逢P(guān)稅下降而被改變。
□ 一般進(jìn)口貿(mào)易關(guān)稅的下降，對于跨境電商的商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化也有更多的促進(jìn)作用，通過市場調(diào)節(jié)的手段，促使跨境電商更好的發(fā)揮效率以及價(jià)格優(yōu)勢，引進(jìn)更多樣化的商品，更好與一般進(jìn)口貿(mào)易形成互補(bǔ)。
——首次提出了跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，并圍繞各個(gè)環(huán)節(jié)給予了系統(tǒng)的梳理
——詳解跨境電商理論框架及現(xiàn)狀，指出痛點(diǎn)幫助企業(yè)更好“突圍”
——全書35個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的典型案例，詳細(xì)了解發(fā)展概況
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