(網經社訊)日前浙江省市場監(jiān)管局發(fā)布了《2019年電子商務平臺合規(guī)評審報告》。《報告》對省內主要電商平臺的合法合規(guī)情況進行了評審，飛豬、考拉、云集、貝店、微醫(yī)、甩寶等十家電商平臺納入此次評審。
浙江作為網絡經濟大省和主要平臺集聚中心，網絡交易保持持續(xù)快速增長，同時也呈現出平臺電商與服務電商、社交電商、直播電商融合發(fā)展的趨勢，短視頻、直播、自媒體等泛社交娛樂方式成為電商引流和實現銷售的重要途徑。這也給現有的法律規(guī)則體系和網絡市場監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)，特別是部分電商平臺的平臺規(guī)則存在不合法、不規(guī)范的設定，以及在平臺治理上存在的管理漏洞，成為當前網絡市場治理面臨的一大難點問題。
對此，浙江省市場監(jiān)管部門已連續(xù)幾年組織專家學者和全省系統(tǒng)專業(yè)人員對電商平臺合法合規(guī)情況進行評審。據該局有關負責人介紹，開展第三方專業(yè)評審目的是為了從網絡監(jiān)管源頭治理出發(fā)找到解決網絡交易各種問題的新方法和新思路，以進一步推動《電子商務法》在浙江的貫徹落實，監(jiān)督和規(guī)范行業(yè)自律，促進電商企業(yè)整體管理水準的提高。
該負責人指出，今年的評審工作在方式、標準、范圍上均作了創(chuàng)新和提升。比如在方式上，專家自己通過會員注冊、瀏覽、搜索、購買等進行了全過程體驗式購物；在標準上，增加了規(guī)范性文件、行業(yè)標準和國際標準作為參考，設置了更多的評價緯度，最大范圍對平臺進行“全身體檢”。在范圍上，評審對象既包括平臺電商、也有垂直電商，既對pc端的網站、也有對移動端應用和內嵌小程序，既有服務類電商、也有商品交易類電商，能夠反映一定的共性問題，也能反映不同領域的差異性特點。《評審報告》重點從主體資格、廣告宣傳、知識產權、公平競爭、消費者權益保護、個人信息保護、電商平臺責任等多個維度進行了分析評審。
評審結果顯示，浙江平臺合法合規(guī)情況呈現逐年向好趨勢，未發(fā)現明顯違法行為，但也存在一些問題：
在平臺制定用戶協(xié)議規(guī)則方面，部分平臺沒有制定法律規(guī)定的信用評價等方面的規(guī)則，特別是移動端與pc端的協(xié)議規(guī)則體系不一致，個別存在缺失；部分平臺制定的協(xié)議規(guī)則不便于用戶瀏覽和下載，個別平臺的協(xié)議規(guī)則很難查找；在協(xié)議規(guī)則的內容中，普遍存在減輕自身義務加重用戶責任的“霸王式條款”，例如單方聲明對消費者的損失賠償不超過購物金額、單方擴大解釋不可抗力條款、聲明平臺可以隨時中斷或終止服務不承擔責任、用戶承擔一切損失等絕對化用語表述等。
在個人信息保護方面，部分平臺沒有制定個人信息保護規(guī)則（或隱私政策），涉及個人敏感信息的內容并沒有進行顯著提示；部分沒有對其收集個人信息目的、方式和范圍加以明確說明，有過度搜集和濫用之嫌；普遍存在對用戶興趣愛好和習慣進行個性化推送時，沒有向用戶提供關閉該功能的途徑；部分存在用戶“注冊簡易、注銷復雜”的情況，沒有為用戶提供個人信息的查詢訪問、更正和刪除的服務，個別平臺甚至沒有提供注銷功能。
在第三方平臺責任方面，部分平臺對商家入駐核驗不夠嚴謹，對特殊品類商品（如食品）沒有提出相關行政許可資質的審查要求；部分平臺存在標注“自營”未能向消費者說明自營企業(yè)情況，容易使用戶產生混淆；個別平臺在協(xié)議中約定以“發(fā)貨時間”而不是“用戶支付價款時間”作為合同成立判斷依據；部分電子商務平臺并沒有根據《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》的規(guī)定設立消費者權益保障金并公布相關規(guī)則。
在用戶體驗方面，部分平臺存在默認同意勾選，購買商品不能評價，申請退款流程復雜，部分商品不支持無理由退還未加說明，售后服務響應時間長，回答不及時不專業(yè)等情況。
針對評審中發(fā)現的問題，浙江省市場監(jiān)管局對各平臺進行了行政指導并要求其限期整改。各有關平臺表示將按照監(jiān)管部門的要求落實問題整改，進一步完善網絡交易規(guī)則，切實履行平臺主體責任，努力為消費者提供安全放心網購環(huán)境。（來源：中國質量新聞網）
