(網(wǎng)經(jīng)社訊)摘要：近日，電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受《天津日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示， “人肉代購3年被判刑10年，罰金550萬，判得重嗎？”網(wǎng)上這樣的消息不少。這兩年來，有關(guān)個(gè)人代購被判刑的案例一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)?！?a href="http://qjkhjx.com/zt/wmds/" target="_blank">跨境電商新政對(duì)海淘代購會(huì)產(chǎn)生‘毀滅性’影響?！?/span>
曹磊說，不管是個(gè)人名義，還是以公司為單位運(yùn)作的代購公司明顯是違法的，之前本來就處于“灰色地帶”，以后運(yùn)作更難。他認(rèn)為新政對(duì)海淘代購、微商刷單給予了有力一擊。
“跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)移。就平臺(tái)而言，消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)對(duì)其資源整合、全程把控能力也提出了更高的要求，從貨品采購、通關(guān)物流到銷售服務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響客戶體驗(yàn)。”曹磊指出，新政為電商從不同領(lǐng)域著手建立競爭優(yōu)勢(shì)提供了切入口，“消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)，蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力，然而國內(nèi)消費(fèi)需求釋放面臨缺乏有效產(chǎn)品供給匹配的問題，使得消費(fèi)市場正處于結(jié)構(gòu)升級(jí)的斷檔期。”他分析，跨境進(jìn)口電商未來需向中高端市場發(fā)展，而且強(qiáng)者更強(qiáng)，行業(yè)巨頭將更加凸顯自身供應(yīng)鏈管理及資金運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)走向更加規(guī)范的道路。
以下是報(bào)道原文全文：《跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口提額擴(kuò)容 網(wǎng)上海淘便宜多少》
這幾天，多個(gè)海淘群異?；钴S，年輕媽媽們競相拋出各種表情包：我家娃一直托朋友從新西蘭代購奶粉，明年起不行了吧？我們寶寶天天用尤妮佳紙尿褲，明年起在跨境電商平臺(tái)購買是不是可以省一筆？在幾乎人人離不開電商的當(dāng)下，近日，繼國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決議之后，國家十余部委齊發(fā)重磅文件，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口又是提額（提高單次和年度交易限額），又是擴(kuò)容（增加稅目商品數(shù)量），引發(fā)一眾電商和廣大消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。自2015年以來，這已經(jīng)是國家對(duì)于跨境電商進(jìn)口監(jiān)管過渡政策的第三次延長。調(diào)整后的新政究竟為跨境電商和消費(fèi)者帶來哪些實(shí)質(zhì)性利好？對(duì)海淘代購又有怎樣的影響？
萬億級(jí)市場再加把火
其實(shí)不只是消費(fèi)者，電商企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)對(duì)于跨境電商新政也是熱議不斷：“政策給進(jìn)口跨境電商更大想象空間”“紅利或越來越大”……“雙11”和“黑五”之后已經(jīng)回歸平淡的電商江湖，風(fēng)再起，只是對(duì)于明里（跨境電商平臺(tái)）暗里（人肉代購）兩個(gè)市場，冷暖各不同，悲喜兩重天。
11月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而是按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元。
一周之后，11月30日，商務(wù)部、財(cái)政部等十余部委聯(lián)合發(fā)布了三份進(jìn)口跨境電商政策文件，進(jìn)一步細(xì)化了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，使之更具實(shí)操性。
“此次延遲跨境電商進(jìn)口的過渡政策，是國家在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期，對(duì)于國內(nèi)電商企業(yè)的真正鼓勵(lì)，無論對(duì)于跨境電商企業(yè)還是普通的消費(fèi)者都是利好。”寧波新東方工貿(mào)有限公司總經(jīng)理朱秋城說。
據(jù)艾媒咨詢預(yù)測(cè)，今年我國海淘用戶規(guī)模可達(dá)1.01億人，增長率48.4%。電子商務(wù)研究中心的監(jiān)測(cè)顯示，2018年上半年中國進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模達(dá)1.03萬億元，同比增長19.4%。預(yù)計(jì)全年將達(dá)1.9萬億元，同比增長26.7%。上月舉行的“進(jìn)博會(huì)”上，中國跨境電商也是最為吸睛──成為了全球采購的主力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各大電商平臺(tái)現(xiàn)場公布擬采購金額已超1.6萬億元人民幣。
剛剛過去的“黑色星期五”，也再一次讓人們見識(shí)了中國消費(fèi)者持續(xù)高漲的海購消費(fèi)力。僅以洋碼頭為例，“黑五”第3分42秒交易額就突破1億元，美妝、箱包、服飾配件、鞋履、居家食品等品類全面開花。
電子商務(wù)研究中心分析，我國進(jìn)口跨境電商已形成“三大陣營”：以網(wǎng)易考拉、天貓國際、洋碼頭、京東全球購（海囤全球）、亞馬遜海外購等為代表的一線“頭部平臺(tái)”，以蘇寧海外購、1號(hào)店全球進(jìn)口、聚美優(yōu)品等為代表的“第二梯隊(duì)”，以及以蜜芽、寶貝格子、波羅蜜全球購等為代表的“第三梯隊(duì)”，市場格局梯隊(duì)層次鮮明，“寡頭效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)指出，跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口的進(jìn)一步放開，在讓國內(nèi)消費(fèi)者可以享受更多物美價(jià)廉的進(jìn)口商品、助力消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，也勢(shì)必將不少海外的購物拉回國內(nèi)。
新政利好“好”在哪
提額：單次購買5000元內(nèi)享稅收優(yōu)惠
享受稅收優(yōu)惠的商品交易限額提高，是跨境電商政策調(diào)整的一大亮點(diǎn)。新政明確了單次交易限值由以前的2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高。
“2000元上限時(shí)，消費(fèi)者購買很多個(gè)性化非標(biāo)商品只能通過郵件進(jìn)來，物流慢，消費(fèi)體驗(yàn)不夠好，”洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波告訴記者，“此次提高上限后，將更多商品納入陽光海淘范疇。根據(jù)多年的行業(yè)觀察，我們看到非標(biāo)商品是海淘用戶的主要需求，它與國內(nèi)零售不僅不沖突，還是補(bǔ)充?！?/p>
值得注意的是，有一種情況，即便交易額在年度上限內(nèi)，也不會(huì)享受稅收優(yōu)惠政策。即單次交易限值超過5000元且訂單下僅一件商品時(shí)。按照新政，這種情況可自跨境電商零售渠道進(jìn)口，但按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額。但年度交易總額超過年度交易限值的，應(yīng)按一般貿(mào)易管理。
擴(kuò)容：新增葡萄汽酒等63個(gè)稅目商品
此次稅目商品擴(kuò)容，把近年來消費(fèi)者需求比較旺盛的部分商品納入了清單，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材、電子產(chǎn)品等63個(gè)稅目商品，調(diào)整后的清單共1321個(gè)稅目。這無疑給了很多高價(jià)值產(chǎn)品以機(jī)會(huì)，如輕奢類、電子產(chǎn)品類、美容儀器類等。
通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博指出，針對(duì)這個(gè)正面清單“應(yīng)該重點(diǎn)看備注”，例如，西洋參等產(chǎn)品進(jìn)口是僅限網(wǎng)購保稅的，糖的進(jìn)口是有額度限制的。而藥品方面，一些藥膏類是沒有問題的，但大家關(guān)注的癌癥藥沒有出現(xiàn)在清單之列。
進(jìn)口商品增值稅“打七折”
有消費(fèi)者問，“如果我在跨境電商平臺(tái)單次消費(fèi)不超過5000元，全年不超過2.6萬元，是不是就不需要交稅了？”回答是：當(dāng)然需要交稅！
按照調(diào)整后的政策，跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅。注意，這里免的是“關(guān)稅”。增值稅和消費(fèi)稅依然得交，只是清單內(nèi)商品按照法定應(yīng)納稅額的70%征收而已。目前，很多商品消費(fèi)稅為0，一般貿(mào)易增值稅稅率為16%，打個(gè)七折，約等于11.2%。
北京德恒(深圳)律師事務(wù)所一級(jí)合伙人呂友臣律師還提醒，這些政策限于通過海關(guān)跨境電商系統(tǒng)進(jìn)出境的才適用。也就是說，電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)人通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)，如實(shí)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息的，該政策才有意義。其他個(gè)人代購?fù)ㄟ^個(gè)人攜帶進(jìn)境或郵包進(jìn)境的，則沒有參照借鑒意義。他還提醒，本次政策的核心是跨境電商零售進(jìn)口商品繼續(xù)按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求?！斑@里所說的按個(gè)人物品監(jiān)管，僅指‘不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求’，而不是將跨境電商零售進(jìn)口商品定性為個(gè)人物品?！?/p>
此外，政策雖然明確了按照個(gè)人物品進(jìn)行監(jiān)管，但“明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)商品”和“出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的商品”除外。比如說，此前核輻射區(qū)的日本產(chǎn)品，如果沒有解除禁令，依舊無法進(jìn)入?？缇畴娚唐髽I(yè)（即賣家，貨權(quán)所有人）承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，不過平臺(tái)需要履行“先行賠付”之責(zé)。也就是，如果消費(fèi)者在平臺(tái)購買了某商品，出現(xiàn)質(zhì)量問題，平臺(tái)先賠付，之后平臺(tái)再向賣家追索。
網(wǎng)購保稅+線下自提判“死刑”
財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》寫得清楚：已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售；原則上不允許網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。
“人肉代購3年被判刑10年，罰金550萬，判得重嗎？”網(wǎng)上這樣的消息不少。這兩年來，有關(guān)個(gè)人代購被判刑的案例一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。“跨境電商新政對(duì)海淘代購會(huì)產(chǎn)生‘毀滅性’影響?！彪娮由虅?wù)研究中心主任曹磊說，不管是個(gè)人名義，還是以公司為單位運(yùn)作的代購公司明顯是違法的，之前本來就處于“灰色地帶”，以后運(yùn)作更難。他認(rèn)為新政對(duì)海淘代購、微商刷單給予了有力一擊。
“政策也給‘網(wǎng)購保稅+線下自提’模式判了‘死刑’。”通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博分析，此前在深圳、鄭州、杭州等地轟轟烈烈的線下自提業(yè)務(wù)都已經(jīng)叫停，未來也不會(huì)開放。他指出，“因?yàn)檫@個(gè)模式對(duì)線下的沖擊太大了?？缇畴娚桃呀?jīng)在商品準(zhǔn)入方面獲得了極大便利，如果再在銷售范圍內(nèi)放開，那基本就是完全放開了?！?/p>
那么問題來了：對(duì)消費(fèi)者來說，海外直郵與保稅，哪個(gè)更劃算呢？
在天津小白樓附近上班的黃女士就有這方面的困惑：護(hù)膚品她一直鐘情茱莉蔻，新政之后，她琢磨是讓在澳洲的閨蜜買了直郵給她合適，還是直接在跨境電商平臺(tái)買更劃算。
這其實(shí)涉及跨境電商的兩個(gè)模式。海外直郵是入關(guān)時(shí)申報(bào)為個(gè)人物品，根據(jù)物品種類不同，對(duì)應(yīng)不同的行郵稅稅率。電商平臺(tái)則多數(shù)是平臺(tái)提前備貨到保稅倉，消費(fèi)者下單后，再根據(jù)消費(fèi)者提交的個(gè)人信息清關(guān)。兩種模式在交稅上哪個(gè)更劃算，其實(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，因?yàn)椴煌唐返亩愂斩惵室膊灰粯?。個(gè)人直郵的方式，需要繳納行郵稅，稅率分別為15%、30%、60%。目前來看，這個(gè)數(shù)值大于一般跨境電商商品稅率(16%×70%=11.2%)。
從爆款單品轉(zhuǎn)向全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)
“在消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)下，越來越多消費(fèi)者熱衷于購買海外商品?！毖蟠a頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波告訴記者，“此次新細(xì)則的出臺(tái)，將進(jìn)一步刺激消費(fèi)回流，釋放消費(fèi)者在輕奢類高客單價(jià)領(lǐng)域的消費(fèi)需求?！?/p>
“網(wǎng)易考拉正在積極研究調(diào)整后的商品清單，力求引進(jìn)更多滿足國內(nèi)消費(fèi)者需求的跨境進(jìn)口消費(fèi)品類。”網(wǎng)易考拉CEO張蕾說。
一石激起千層浪。新政激發(fā)了各跨境電商平臺(tái)的斗志。今后，誰能高效地拓寬海外商品品類，誰能拿到更優(yōu)的商品價(jià)格，誰能讓消費(fèi)者體驗(yàn)更美好，誰才能立于不敗之地。
需要指出的是，此次跨境電商政策的適用范圍，從之前的天津、杭州等15個(gè)城市，擴(kuò)大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市，共計(jì)37個(gè)城市。并且，非試點(diǎn)城市的直購進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，意味著什么呢？不難預(yù)測(cè)，跨境電商倉儲(chǔ)分布密度將會(huì)相應(yīng)提升，消費(fèi)者的收貨時(shí)效體驗(yàn)將進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，更多的口岸選擇也對(duì)商家多點(diǎn)布局帶來了考驗(yàn)。
“跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)移。就平臺(tái)而言，消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)對(duì)其資源整合、全程把控能力也提出了更高的要求，從貨品采購、通關(guān)物流到銷售服務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響客戶體驗(yàn)?！彪娮由虅?wù)研究中心主任曹磊指出，新政為電商從不同領(lǐng)域著手建立競爭優(yōu)勢(shì)提供了切入口，“消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)，蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力，然而國內(nèi)消費(fèi)需求釋放面臨缺乏有效產(chǎn)品供給匹配的問題，使得消費(fèi)市場正處于結(jié)構(gòu)升級(jí)的斷檔期。”他分析，跨境進(jìn)口電商未來需向中高端市場發(fā)展，而且強(qiáng)者更強(qiáng)，行業(yè)巨頭將更加凸顯自身供應(yīng)鏈管理及資金運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)走向更加規(guī)范的道路。
海淘新政
提高交易限值
單次交易限值由以前的2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高。
稅目商品擴(kuò)容
稅目商品擴(kuò)容，把近年來消費(fèi)者需求比較旺盛的部分商品納入了清單，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材、電子產(chǎn)品等63個(gè)稅目商品，調(diào)整后的清單共1321個(gè)稅目。
限額內(nèi)零關(guān)稅
跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅。增值稅和消費(fèi)稅依然得交，只是清單內(nèi)商品按照法定應(yīng)納稅額的70%征收而已。目前，很多商品消費(fèi)稅為0，一般貿(mào)易增值稅稅率為16%，打個(gè)7折，約等于11.2%。
已購買進(jìn)口商品不得再次銷售
已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售；原則上不允許網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。
一般貿(mào)易、跨境電商和個(gè)人代購
進(jìn)口商品進(jìn)入國內(nèi)有一般貿(mào)易、跨境電商、個(gè)人直郵或攜帶等途徑。
一般貿(mào)易為傳統(tǒng)成熟模式。進(jìn)口商在辦理海關(guān)手續(xù)后，可直接將貨物提回自己的倉庫。一般貿(mào)易進(jìn)口的關(guān)稅稅率通常高于跨境電商，而且由于渠道商層層加價(jià)，價(jià)格通常比較高，相比跨境電商進(jìn)口有時(shí)可高出30%以上。您在商廈專柜買的舶來品基本屬于這種類型。
跨境電商的進(jìn)口流程大致是平臺(tái)方海外采購、報(bào)關(guān)報(bào)檢后，存于國內(nèi)保稅區(qū)。消費(fèi)者在電商平臺(tái)下單后，訂單推送至海關(guān)清關(guān)，然后貨物從保稅區(qū)發(fā)出?？缇畴娚滔啾纫话阗Q(mào)易有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。您從網(wǎng)易考拉、洋碼頭等電商平臺(tái)海購就是這種模式。
個(gè)人物品直郵或攜帶（即人肉代購）則主要為海關(guān)抽查制。您大包小包通過海關(guān)，有時(shí)會(huì)“榮幸地”被叫住讓開包查看。若海關(guān)抽查到了，就以海外零售價(jià)格繳納行郵稅。若海關(guān)未抽查便不用納稅。這種模式為逃稅留下漏洞，由此導(dǎo)致的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也是其得以存在的理由。該模式一旦出現(xiàn)假貨問題，消費(fèi)者幾乎沒有話語權(quán)。（來源：天津日?qǐng)?bào) 文/岳付玉）
