(電子商務研究中心訊) 12月18日，廣省消委會就小鳴單車拖欠消費者押金、資金賬戶管理不規(guī)范等系列問題，以其經營管理方——廣州悅騎信息科技有限公司作為被告，向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，提出判令該公司立即停止拖延退還押金的行為，對押金實施?？顚Ｓ?、即租即押、即還即退、第三方監(jiān)管等措施并向消費者完整披露，另一方面對新注冊用戶采用免押金的方式提供服務。
從2017年8月份開始，廣東省消委會就陸續(xù)收到消費者關于小鳴單車押金逾期未退還的投訴，且投訴量呈現迅猛增長的趨勢。截至2017年12月8日，僅是廣東省消委會投訴部就收到消費者對小鳴單車的投訴2952件。
據不完全統(tǒng)計，廣東省各級消委會受理小鳴單車投訴已超過3萬件，投訴內容大多針對押金逾期退還的問題。面對如些多的投訴，廣東省消委會履行了一系列公益性職責：
一是受理投訴并進行調解；二是聯系經營者并要求其做出說明；三是建立了投訴轉接機制；四是向小鳴單車方發(fā)函調查詢問；五是約談相關負責人；六是向小鳴單車開戶銀行查詢；七是通過媒體發(fā)出消費提示。
然而事件并沒有出現好轉。從11月份下旬開始，小鳴單車公司在處理廣東省消委會轉辦投訴方面開始出現被動消極，廣東省消委會不斷加大指導、監(jiān)督力度，但對方不僅未及時處理投訴、從實質上改善逾期退還押金的狀況，對廣東省消委會提出的落實押金?？顚Ｓ?、第三方監(jiān)管、保護消費者合法權益的要求也沒有落實，導致消費者投訴不斷增加和消費糾紛的積壓越來越多。
共享單車消費者的押金及預存資金安全是社會普遍關注的重點。據介紹，2017年3月，廣東省消委會已組織開展共享單車消費服務調查，率先指出共享單車消費者押金和預存款安全難保障的問題，隨后通過發(fā)布消費提示、曝光典型案例、召開研討會等形式，不斷提醒消費者防范預付款風險，要求共享單車企業(yè)防控用戶資金安全。廣東省消委會在調查、約談過程中多次向小鳴單車確認其賬戶性質及存管情況，對方一直堅稱其押金賬戶開設在某銀行，賬戶的性質為銀行托管的資金賬戶。但據了解，小鳴單車在銀行開設的資金賬戶為一般賬戶，并非第三方監(jiān)管的銀行專用賬戶，其收取的消費者押金沒有實施銀行托管，小鳴單車并沒有向社會及消費者作出真實的說明和明確的告知。
為保護不特定大多數消費者的合法權益，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，12月18日，廣東省消委會就“小鳴單車”拖欠消費者押金、資金賬戶管理不規(guī)范等系列問題，以其經營管理方——廣州悅騎信息科技有限公司作為被告，向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，提出這幾點要求：
1、立即停止拖延退還消費者押金的行為。2、對消費者押金實施?？顚Ｓ谩⒓醋饧囱?、即還即退、第三方監(jiān)管等措施并向消費者完整披露。3、對新注冊消費者采用免押金的方式提供服務等訴求。
此案由廣東省消委會公益訴訟律師團成員——廣強律師事務所陳北元律師、廣東金輪律師事務所方圳斌律師共同進行代理。目前，廣州市中級人民法院已受理此案件，標志著共享單車消費民事公益訴訟全國第一案正式起訴。
代理此案的廣強律師事務所陳北元律師認為，小鳴單車經營者長期占有消費者押金、違背按時退還押金承諾、未實行?？顚Ｓ煤偷谌酵泄?、押金管理使用不公開等一系列問題，違反了《消費者權益保護法》、交通運輸部等10部門《關于鼓勵和規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展的指導意見》等有關規(guī)定，損害了消費者的財產權、知情權、選擇權和公平交易權，破壞了市場公共秩序。
廣東省消委會相關負責人楊淑娜在接受《中國消費者報》記者采訪時說，廣東省消委會對小鳴單車經營方提起消費民事公益訴訟，其核心在于保護眾多不特定消費者合法權益，維護社會公共利益，解決的是個體消費者維權成本過高的難點問題，其目的不僅僅局限于解決當下的押金退還問題，更希望通過押金“?？顚Ｓ?rdquo;“第三方監(jiān)管”及“免押金服務”等訴訟請求的提出，以司法判決推動共享單車營銷模式科學化、合理化，實現行業(yè)規(guī)范有序、健康長遠發(fā)展，給消費者提供安全放心的消費體驗和無憂的維權保障。（來源：中國消費者報 文/黃劼）
