(電子商務(wù)研究中心訊) 前 言
電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已廣泛滲透到我國(guó)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及民生等領(lǐng)域，觸發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全方位的深刻變革。嘉興地處我國(guó)東部最具經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)江三角洲，江、浙、滬城市群的中心位置，先后獲批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”、“國(guó)家首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市”、“中歐綠色智慧城市合作試點(diǎn)城市”、“國(guó)家新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿市”、“寬帶中國(guó)示范城市”，具有較為明顯的產(chǎn)業(yè)集群特征和良好的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。得益于“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”的溢出效應(yīng)，我市電子商務(wù)的發(fā)展面臨前所未有的契機(jī)。
為加快電子商務(wù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，全面提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平和構(gòu)建具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、《嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃確立了我市“十三五”期間電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、制定了發(fā)展目標(biāo)、明確了主要任務(wù)，用于指導(dǎo)全市2016-2020年電子商務(wù)發(fā)展。規(guī)劃范圍包括嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)和南湖、秀洲等7個(gè)縣(市、區(qū))。
一、嘉興市電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
全球電子商務(wù)進(jìn)入全面發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展疊加的新時(shí)期，世界各國(guó)電子商務(wù)均表現(xiàn)出積極增長(zhǎng)勢(shì)頭，跨境電子商務(wù)貿(mào)易與資本合作加速，我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)入規(guī)模發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展的雙重機(jī)遇期。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施和大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略為電子商務(wù)帶來(lái)新機(jī)遇，新一輪科技革命為電子商務(wù)創(chuàng)造新場(chǎng)景，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)變革為電子商務(wù)拓展新空間，我國(guó)電子商務(wù)步入結(jié)構(gòu)性優(yōu)化新階段，電子商務(wù)即將進(jìn)入新一輪高速發(fā)展階段。浙江省是國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)最大、發(fā)展最快、業(yè)態(tài)最完整的省份，電子商務(wù)總體發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先。2016年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售10306.74億元，同比增長(zhǎng)35.43%。全省共有各類電商服務(wù)企業(yè)3200多家，數(shù)量居全國(guó)首位；建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地200余個(gè)，占全國(guó)電子商務(wù)園區(qū)總數(shù)的18.2%左右，園區(qū)數(shù)量和入駐企業(yè)家數(shù)均居全國(guó)首位。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，我市網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)高速增長(zhǎng)，從2011年的104.5億元增至2015年的835.6億元。2016年全市網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)1113.12億元，居全省第4位(詳見圖表1、圖表2)；居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)401.27億元，同比增長(zhǎng)28.82%；網(wǎng)絡(luò)零售順差實(shí)現(xiàn)711.85億元。目前，全市網(wǎng)絡(luò)零售店鋪總數(shù)超過14.5萬(wàn)家，其中活躍網(wǎng)絡(luò)零售店鋪超過5萬(wàn)家。在阿里研究院發(fā)布的中國(guó)“電商百佳城市”榜單中，我市位列第12位；全國(guó)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)城市中列第9位，農(nóng)村電商中淘寶村數(shù)量列全國(guó)第10位。海寧市、南湖區(qū)獲批省級(jí)電子商務(wù)示范縣(市、區(qū))。五芳齋獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
圖表1嘉興市2011-2016年網(wǎng)絡(luò)零售概況
圖表2嘉興市網(wǎng)絡(luò)零售情況與省內(nèi)其他城市的比較
電子商務(wù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用
(1)工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用情況
我市工業(yè)企業(yè)積極利用電子商務(wù)開拓市場(chǎng)，建立線上營(yíng)銷渠道。截至2015年，全市已開展電子商務(wù)應(yīng)用的工業(yè)企業(yè)為9267戶，占全省的11.17%(詳見圖表3)；其中2579戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，位列全省第二(詳見圖表4)。同時(shí),我市與阿里巴巴合作，開展“嘉興質(zhì)造”行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，以箱包皮具、毛衫、皮衣、羽絨服、服裝配飾、男女鞋、童車、窗簾、集成吊頂?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，先后在嘉興、平湖、海寧、桐鄉(xiāng)等地舉辦多場(chǎng)推介活動(dòng)，累計(jì)260家企業(yè)入駐“淘寶中國(guó)(嘉興)質(zhì)造平臺(tái)”。
圖表3嘉興市工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用與省內(nèi)其他城市的比較
依托塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借力電商獲得了新的發(fā)展契機(jī)。以海寧皮革服裝、桐鄉(xiāng)毛衫服裝、平湖工裝等服裝區(qū)域品牌為代表，加上平湖箱包、桐鄉(xiāng)皮鞋等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和家紡、經(jīng)編、家電、木業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)集群帶，在淘寶、天貓等電子商務(wù)平臺(tái)的銷售中，實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展。海寧皮革城、濮院羊毛衫市場(chǎng)等一大批市場(chǎng)均已經(jīng)開通網(wǎng)上交易平臺(tái)，網(wǎng)上交易額逐年攀升。
圖表4嘉興規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用數(shù)量在浙江排名第二
(2)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用情況
農(nóng)村電商市場(chǎng)發(fā)展迅速。根據(jù)阿里研究院《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2016)》顯示，我市共有濮院、斜橋、許村、崇福4個(gè)淘寶鎮(zhèn)，華豐村、前進(jìn)村等42個(gè)淘寶村(詳見圖表5)。休閑觀光農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”和民宿運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行接單和銷售普及度較高。以“淘寶特色中國(guó)·嘉興館”為載體的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全面發(fā)展，展銷產(chǎn)品包括“鳳橋水蜜桃”、“大橋葡萄”、“姚莊黃桃”等1000多種，全年銷售總額達(dá)8800萬(wàn)余元，列全省地方特色館第二。
圖表5各縣(市、區(qū))淘寶村分布情況
農(nóng)村電商模式不斷創(chuàng)新。組織實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”，以阿里巴巴農(nóng)村淘寶、村郵樂購(gòu)、農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)、電商孵化中心等多種模式，全力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。搭建“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”、“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”現(xiàn)代雙向流通體系，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平提升。
農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各縣(市、區(qū))通過“郵掌柜”及“村郵樂購(gòu)”建設(shè)以點(diǎn)帶面，全面鋪開農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。嘉善已建成50個(gè)“郵掌柜”，其中12個(gè)被浙江省郵政分公司列為示范點(diǎn)；平湖完成54個(gè)站點(diǎn)和一個(gè)中心建設(shè)；海寧已經(jīng)完成40個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和1個(gè)區(qū)域服務(wù)中心；結(jié)合村郵站、銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)等信息化改造，許村鎮(zhèn)永福村獲批省級(jí)電子商務(wù)示范村。桐鄉(xiāng)成為阿里巴巴首個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的平原地區(qū)試點(diǎn)縣，建成農(nóng)村淘寶桐鄉(xiāng)服務(wù)中心以及20個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站、10個(gè)農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心。南湖、秀洲、海鹽也在加快完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。
(3)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用情況
本地生活服務(wù)類電子商務(wù)。隨著電子商務(wù)滲透廣度深度的逐漸加深，人們的生活消費(fèi)方式也隨之改變，生活服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)加速融合。“江南大廈”開設(shè)O2O體驗(yàn)店,探索新型的線上銷售模式；“戴夢(mèng)得購(gòu)物中心”、“天虹百貨”等通過線上線下業(yè)務(wù)融合，給顧客帶來(lái)全新購(gòu)物體驗(yàn)；“優(yōu)肯得”致力于探索社區(qū)O2O新型商業(yè)模式，全面負(fù)責(zé)天貓服務(wù)站蘇浙地區(qū)線下拓展及運(yùn)營(yíng)工作，在全市眾多小區(qū)門口建立“快E點(diǎn)社區(qū)服務(wù)站”，為消費(fèi)者提供便民服務(wù)。
旅游電子商務(wù)。嘉興景區(qū)、旅游飯店、旅行社三大旅游主體結(jié)合自身實(shí)際，積極通過與同程、攜程、驢媽媽、去哪兒、阿里旅行等各主流OTA(在線旅行社)和美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等電商平臺(tái)合作來(lái)銷售旅游產(chǎn)品，游客可以方便地通過電商平臺(tái)在線預(yù)定景區(qū)門票、星級(jí)酒店房間，在線付款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，節(jié)假日全市超過50%以上的旅游飯店客房通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂；70%以上的游客通過OTA平臺(tái)完成訂房、購(gòu)票、用餐等旅游消費(fèi)全過程。在旅游公共服務(wù)方面，“iTravels嘉興”手機(jī)APP為自助游客免費(fèi)提供旅游時(shí)事資訊、旅游交通路線、景點(diǎn)語(yǔ)音講解等全方位、個(gè)性化服務(wù)。旅游局開通嘉興旅游官方微博、微信，及時(shí)發(fā)布嘉興旅游官方資訊，為游客提供“吃住行游購(gòu)”等便捷服務(wù)。
(4)跨境電子商務(wù)應(yīng)用情況
跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為我市外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。自2013年以來(lái)，我市跨境電商以年均30%的速度呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)中的近四成企業(yè)通過在第三方平臺(tái)上開設(shè)店鋪形式涉足跨境電子商務(wù)，截至2016年12月，以速賣通、wish、ebay、亞馬遜為例，我市共有各類跨境電商(出口)活躍網(wǎng)店1512家(詳見圖表6)。
圖表6嘉興市跨境電商活躍網(wǎng)店數(shù)量與省內(nèi)其他城市的比較
2016年全市跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口額為4.78億元,占全省跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口總額的1.5%(詳見圖表7)。在海寧跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和桐鄉(xiāng)濮院毛衫跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，新增海寧、平湖、桐鄉(xiāng)三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn)。出口企業(yè)自建海外倉(cāng)數(shù)量不斷增加，海派國(guó)際成為第二批省級(jí)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)。我市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)已成立,首批會(huì)員單位42家，涵蓋了“海派”、“科勞斯”等跨境物流服務(wù)企業(yè)以及“火獅”、“小笨鳥”等第三方跨境電商服務(wù)機(jī)構(gòu)。
圖表7嘉興市跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口情況與省內(nèi)其他城市的比較
2.電子商務(wù)服務(wù)體系初步建立
(1)平臺(tái)交易服務(wù)
目前，嘉興企業(yè)主要通過阿里巴巴、慧聰網(wǎng)等平臺(tái)開展企業(yè)間(B2B)電子商務(wù)；依托淘寶、天貓、京東、蘇寧、1號(hào)店等開展網(wǎng)絡(luò)零售和網(wǎng)絡(luò)分銷。“阿里巴巴海寧、桐鄉(xiāng)、平湖產(chǎn)業(yè)帶”、淘寶“特色中國(guó)·嘉興館”和1號(hào)店“特產(chǎn)中國(guó)·嘉興館”均已上線，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。此外，本地企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，已建立了“海皮城”、“金蠶網(wǎng)”、“皮商圈”、“洲泉蠶絲城”、“王店吊頂城”、“簾到家”等本地電商平臺(tái)，為嘉興皮革、經(jīng)編、家紡、集成吊頂?shù)鹊胤教厣a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
(2)快遞物流服務(wù)
圖表8 2016年嘉興市各縣(市、區(qū))快遞業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)圖
我市交通便捷、物流發(fā)達(dá)、快遞基礎(chǔ)扎實(shí)，有各類郵政、快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)671處，所有網(wǎng)點(diǎn)均可提供快遞服務(wù)。在“2015年中國(guó)快遞服務(wù)五十佳縣”榜單上，桐鄉(xiāng)列11位、海寧列13位、嘉善列28位、平湖列33位、海鹽列50位。全市有部省共建物流園區(qū)1個(gè)，市交通重點(diǎn)扶持物流基地5個(gè)。我市交通物流公共信息平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)超2000家，已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。宇石物流、亞太物流、凱鴻物流等本地物流企業(yè)快速成長(zhǎng)。川山甲物資供應(yīng)鏈有限公司等供應(yīng)鏈企業(yè)，順豐、德邦等快遞快運(yùn)企業(yè)，安博、普洛斯等物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，福建未名等第四方平臺(tái)企業(yè)先后落戶嘉興。
圖表9 2016年嘉興市各縣(市、區(qū))快遞業(yè)務(wù)收入情況
(3)網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)
隨著“三網(wǎng)融合”、“光網(wǎng)城市”、“無(wú)線城市”等項(xiàng)目的推進(jìn)，我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到了迭代式更新，發(fā)展水平居全國(guó)前列。全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)家庭100M光纖寬帶接入能力，第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)人口和區(qū)域的覆蓋率達(dá)到99%，城域網(wǎng)出口總帶寬超過2210Gbps。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地烏鎮(zhèn)，已擁有24條萬(wàn)兆級(jí)光纜接入，實(shí)現(xiàn)了烏鎮(zhèn)萬(wàn)兆進(jìn)會(huì)場(chǎng)、千兆上桌面。云計(jì)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心等云基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)，基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、信達(dá)北斗數(shù)據(jù)中心、浙江電騰光伏云、浙華農(nóng)業(yè)云等省級(jí)行業(yè)云服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)電子政務(wù)云等相繼建成，為電子商務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(4)其他配套服務(wù)
我市中心城區(qū)已建成124個(gè)“E郵柜”，覆蓋主要住宅小區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)樓宇、企事業(yè)單位；成立嘉興市電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)和嘉興市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，業(yè)提供電子商務(wù)培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)；成立嘉興市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，下設(shè)秀洲、南湖以及跨境3個(gè)分中心、3個(gè)專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)以及6個(gè)電商園區(qū)服務(wù)點(diǎn)(詳見圖表10)，整合全市電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、中小企業(yè)服務(wù)中心、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，為電商企業(yè)提供軟件開發(fā)、運(yùn)營(yíng)營(yíng)銷、移動(dòng)電商、視覺、培訓(xùn)、金融等服務(wù)。
圖表10嘉興市電子商務(wù)公共服務(wù)中心組織架構(gòu)圖
3.電子商務(wù)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯
我市積極建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)(基地)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)建設(shè)，吸引電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，已初步建成1家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，并努力創(chuàng)建18家市級(jí)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園/樓宇。其中，嘉興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為“浙江省電子商務(wù)十大產(chǎn)業(yè)基地”和“浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。嘉興北科建智富創(chuàng)新園、秀洲慧谷O2O電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、嘉興順豐電商產(chǎn)業(yè)園、海鹽網(wǎng)商大廈、平湖中國(guó)服裝城-電子商務(wù)大廈、海寧中國(guó)皮革城電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、濮院毛衫電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等12家園區(qū)獲批省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
圖表11嘉興市12家省級(jí)電子商務(wù)園區(qū)分布圖
(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)
我市地處中國(guó)東部最具經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)江三角洲，江、浙、滬城市群的中心位置，擁有鐵路、空港、海港、內(nèi)河相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)。尤其是與上海市無(wú)縫對(duì)接，是浙江省接軌上海、參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與交流的橋頭堡和前沿陣地。境內(nèi)的嘉興港是國(guó)家一類對(duì)外開放口岸、杭州灣北岸唯一的出海港口和海上對(duì)外貿(mào)易通道。獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和多層次的交通網(wǎng)絡(luò)，為我市電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
圖表12嘉興市區(qū)位圖
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群為電子商務(wù)尤其是網(wǎng)絡(luò)零售的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全市共有各類產(chǎn)業(yè)集群近40個(gè)，紡織、服裝、化纖、皮革等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展基礎(chǔ)良好，而且由于其面向終端消費(fèi)者的特征，適合在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售。在農(nóng)副產(chǎn)品方面，擁有五芳齋粽子、文虎醬鴨、楊廟雪菜等多個(gè)知名品牌，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為線上渠道的發(fā)展提供了保證。在市場(chǎng)方面，我市有全球最大的海寧皮革城、全國(guó)最大的桐鄉(xiāng)濮院羊毛衫市場(chǎng)等各類商品交易市場(chǎng)共計(jì)327個(gè)。發(fā)達(dá)的專業(yè)市場(chǎng)不僅提供了充足的貨源，還在物流配套服務(wù)等方面為電子商務(wù)的發(fā)展提供了保障。
3.平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì)
世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久落戶為我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的機(jī)遇。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)為我市進(jìn)一步對(duì)外開放、提升國(guó)際形象、集聚全球互聯(lián)網(wǎng)資源提供了重大契機(jī)。僅2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)以來(lái)，我市信息經(jīng)濟(jì)重大投資項(xiàng)目就有近400項(xiàng)；已簽約落戶我市及在談的、總投資3000萬(wàn)元以上的互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目98個(gè)，總投資700多億元；我市的電子信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)零售額都已達(dá)到千億量級(jí)。大數(shù)據(jù)、VR、5G車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、能源互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧城市等各種“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)加速涌現(xiàn)。我市得益于世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的溢出效應(yīng)，為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了最為活躍的熱土。
4.政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)
我市把“打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”作為城市戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)被視作我市“首位經(jīng)濟(jì)”、“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，城市信息化規(guī)劃、電商新政密集出臺(tái)。2014年出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)(電商換市)發(fā)展的實(shí)施意見》；2015年《嘉興市支持電子商務(wù)發(fā)展資金操作細(xì)則(試行)》實(shí)施，進(jìn)一步完善了政策支持的對(duì)象和范圍；2016年出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見》等。各縣(市、區(qū))也紛紛出臺(tái)電子商務(wù)促進(jìn)政策，加大了電子商務(wù)扶持力度，營(yíng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境。
(三)主要問題
1.電子商務(wù)供給側(cè)改革亟待推進(jìn)
在開展電子商務(wù)過程中，我市中小企業(yè)由于長(zhǎng)期以來(lái)的貼牌、定制加工的思維與習(xí)慣，造成了市場(chǎng)存在產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出的問題。各企業(yè)多以價(jià)格戰(zhàn)為主要競(jìng)爭(zhēng)策略，擠壓利潤(rùn)空間，不利于品牌價(jià)值的提升。我市電子商務(wù)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，電子商務(wù)從供給側(cè)引領(lǐng)創(chuàng)新、提升效率、降低成本的深度應(yīng)用還不夠。
2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力亟待提升
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最佳路徑，但目前我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中還存在企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)和創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密、高端科技人才集聚度不高、創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈需求有較大落差等一些問題，制約了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入。
3.區(qū)域協(xié)同效應(yīng)尚未顯現(xiàn)
我市地處長(zhǎng)三角的中心，鏈接上海、江蘇和浙江三大經(jīng)濟(jì)體。上海是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心和商業(yè)中心,杭州是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展最領(lǐng)先的城市之一，但是目前我市與上海、杭州之間的聯(lián)動(dòng)性不足，相對(duì)上海、杭州的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)、宜居創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)等尚未完全發(fā)揮。因此，亟需對(duì)存在的問題進(jìn)行研究，尋找相應(yīng)對(duì)策，以提高地區(qū)之間的關(guān)聯(lián)度，提升協(xié)同效應(yīng)。
4.電子商務(wù)配套服務(wù)能力有待提升
我市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模總體偏小，小微網(wǎng)商眾多，但電子商務(wù)配套服務(wù)能力還不夠完善，制約了電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市網(wǎng)店中居民個(gè)人的占97%，企業(yè)的只占3%，不管企業(yè)網(wǎng)店還是個(gè)人網(wǎng)店，絕大多數(shù)是淘寶店，淡季月營(yíng)業(yè)額7-8千元，旺季3萬(wàn)元，月均1.4萬(wàn)元左右。與此對(duì)應(yīng)的是，人才培訓(xùn)、物流配送、營(yíng)銷推廣、代運(yùn)營(yíng)、美工、設(shè)計(jì)等電子商務(wù)專業(yè)化服務(wù)資源數(shù)量少、層次較低、缺乏規(guī)模化的有效集聚。
(四)發(fā)展形勢(shì)結(jié)論
隨著“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略實(shí)施和長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程提速，上海龍頭帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，浙江步入建設(shè)“兩富”、“兩美”的重要時(shí)期。“十三五”時(shí)期，是我市加快建設(shè)“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”、“長(zhǎng)三角高科技成果轉(zhuǎn)化重要基地”、“江南水鄉(xiāng)典范城市”，全力打造“現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市”和“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的關(guān)鍵時(shí)期，也是電子商務(wù)發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。憑借優(yōu)越的區(qū)位交通條件、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的溢出效應(yīng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市電子商務(wù)具備廣闊的發(fā)展空間，但也面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)。
綜合判斷，“十三五”時(shí)期是我市電子商務(wù)發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、整合外部資源為我所用，不斷激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，把電子商務(wù)培育成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入實(shí)施“與滬杭同城”戰(zhàn)略，牢牢抓住“建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的機(jī)遇，推動(dòng)電子商務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域跨界融合，形成更為成熟的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)境。以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以優(yōu)化集聚發(fā)展布局為抓手，大力發(fā)展電子商務(wù)要素市場(chǎng)，發(fā)揮電子商務(wù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)的創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，努力將我市建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商轉(zhuǎn)型升級(jí)中心、電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、電商資源整合與協(xié)同發(fā)展中心,努力成為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范地。
(二)基本原則
深化應(yīng)用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面推動(dòng)電子商務(wù)在全市各重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。
接軌滬杭，協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮臨滬區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“與滬杭同城”戰(zhàn)略，在上海“四個(gè)中心”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署中主動(dòng)尋求合作機(jī)遇、創(chuàng)造合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、關(guān)聯(lián)發(fā)展，全面提升區(qū)域和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)潛力。政府積極推動(dòng)、逐步規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境。
整合資源，集聚發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源的整合利用，細(xì)化分工，著力優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展布局，形成電子商務(wù)集聚態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)電子商務(wù)相關(guān)業(yè)態(tài)集聚集群發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年，電子商務(wù)成為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，全市電子商務(wù)交易額突破4000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1600億元。電子商務(wù)全面融入社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)；發(fā)展載體更加優(yōu)化，形成“核心驅(qū)動(dòng)，分業(yè)集聚”的電子商務(wù)發(fā)展布局，建成一批區(qū)域布局合理、功能設(shè)置科學(xué)的電子商務(wù)集聚區(qū)；行業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)顯著，成為具有全國(guó)影響力的電子商務(wù)先進(jìn)城市。
——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商轉(zhuǎn)型升級(jí)中心。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到80%，小微企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到50%。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到50億元，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)60%。跨境電子商務(wù)銷售額占外貿(mào)出口額的10%以上，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系完整、第三方和自營(yíng)平臺(tái)共同推進(jìn)、進(jìn)出口并舉、多種模式并存、線上線下有機(jī)融合的跨境電商發(fā)展格局。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到70%，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用率大幅提升。
——電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。到2020年，建成嘉興科技城、嘉興秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大創(chuàng)新主平臺(tái)和烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)等一批電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展載體。50%的涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建成市級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)20家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)4000人以上，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人以上，基本形成農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。
——電商資源整合與協(xié)同發(fā)展中心。到“十三五”末，形成與上海產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，現(xiàn)代物流、金融、旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)接成效顯著。覆蓋城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，實(shí)現(xiàn)全市公益性場(chǎng)所和重點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所無(wú)線全覆蓋。“E郵柜”基本覆蓋全市主要社區(qū)、企事業(yè)單位和重點(diǎn)樓宇，形成功能齊備、融資便利的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系，建成全省領(lǐng)先、體現(xiàn)嘉興特色、與嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的電子商務(wù)物流服務(wù)體系、信用服務(wù)體系和安全保障體系。
三、發(fā)展布局
圖表13嘉興市電子商務(wù)發(fā)展布局示意圖
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和電子商務(wù)發(fā)展需求，構(gòu)建“核心驅(qū)動(dòng)，分業(yè)集聚”的電子商務(wù)發(fā)展布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素向相關(guān)區(qū)域集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電子商務(wù)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。
(一)核心驅(qū)動(dòng)
“核心驅(qū)動(dòng)”,即打造電子商務(wù)核心區(qū),包括電子商務(wù)服務(wù)功能區(qū)和電子商務(wù)物流功能區(qū)，發(fā)揮核心區(qū)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)孵化優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市電子商務(wù)發(fā)展起到引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。
圖表14嘉興市電商服務(wù)和電商物流功能區(qū)示意圖
1.電子商務(wù)服務(wù)功能區(qū)
依托南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中心城區(qū)要素集聚優(yōu)勢(shì)，以嘉興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、嘉興北科建智富創(chuàng)新園等為載體，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，打造電子商務(wù)服務(wù)功能區(qū)，為本地和長(zhǎng)三角區(qū)域電子商務(wù)企業(yè)提供綜合性、專業(yè)化的電商服務(wù)支撐。
圖表15嘉興市電子商務(wù)服務(wù)功能區(qū)
嘉興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持“本地中小電子商務(wù)企業(yè)孵化培育”和“承接吸引上海、杭州等周邊地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)外遷”并重，通過整合各類線上、線下豐富的產(chǎn)業(yè)資源和物流配套體系，為電子商務(wù)企業(yè)提供商務(wù)辦公、交易展示、商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、金融服務(wù)、快遞服務(wù)、生活配套等全程供應(yīng)鏈服務(wù)，逐步形成電子商務(wù)生態(tài)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。
嘉興北科建智富創(chuàng)新園。依托秀洲國(guó)家高新區(qū)，構(gòu)建面向長(zhǎng)三角地區(qū)的電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造集“電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)應(yīng)用展示、電子商務(wù)企業(yè)孵化、電子商務(wù)人才培養(yǎng)”功能于一體的電子商務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與示范平臺(tái)。2.電子商務(wù)物流功能區(qū)
以空港、陸港、河港、海港綜合樞紐場(chǎng)站作為物流業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)及傳統(tǒng)生產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)電商業(yè)務(wù)進(jìn)行銜接合作的節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、貨源、運(yùn)力等資源的共享與互補(bǔ)。充分發(fā)揮嘉興機(jī)場(chǎng)的航空貨物運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展航空物流，為電子商務(wù)跨境業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)提供支撐。鼓勵(lì)嘉興現(xiàn)代物流園、嘉興市杭州灣新經(jīng)濟(jì)園、嘉興順豐電商產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴菜鳥城(嘉興)物流中心、嘉興市鐵路物流基地等園區(qū)發(fā)展電商倉(cāng)儲(chǔ)配送功能，打造長(zhǎng)三角區(qū)域重要的電商物流樞紐城市和浙北區(qū)域電商物流中心。
嘉興現(xiàn)代物流園。位于我市主城區(qū)的西南側(cè)，已引進(jìn)上海百聯(lián)、德國(guó)DHL等世界500強(qiáng)企業(yè)5家，區(qū)域型總部基地10家，集聚上下游企業(yè)200多家，形成了供應(yīng)鏈管理、快遞業(yè)、電子商務(wù)、高端倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)域配送、第三方物流和第四方智慧物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造以陸路樞紐為基礎(chǔ)，海河聯(lián)運(yùn)、空港物流為補(bǔ)充，區(qū)域配送為特色，第三方物流集聚的長(zhǎng)三角“制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)”三業(yè)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū)。
圖表16嘉興市電子商務(wù)物流功能區(qū)
嘉興市杭州灣新經(jīng)濟(jì)園。位于嘉興港區(qū)核心位置，臨近國(guó)家級(jí)一類開放口岸嘉興港(乍浦港口)、國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)、省級(jí)綜合物流園，總規(guī)劃建筑面積10萬(wàn)平方米，一期已入駐科技研發(fā)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等各類企業(yè)113家，著力打造嘉興港區(qū)高科技成果轉(zhuǎn)化重要基地、高層次科技人才創(chuàng)業(yè)樂園、電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展推進(jìn)器、現(xiàn)代物流服務(wù)集聚高地。
嘉興順豐電商產(chǎn)業(yè)園。位于嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部，占地107畝，總建筑面積約3.5萬(wàn)平方米，已初步構(gòu)建了較為完善的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，提供商務(wù)辦公、智能倉(cāng)儲(chǔ)、快遞/物流服務(wù)、電商培訓(xùn)、電商運(yùn)營(yíng)支持、電商金融、電商沙龍等綜合服務(wù)，打造以電商倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、電商金融服務(wù)、電商人才服務(wù)三輪驅(qū)動(dòng)的專業(yè)型電商集聚中心。
阿里巴巴菜鳥城物流中心。位于嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)高鐵南站以南、紡工路以東、滬杭高速以北，總投資約60億元，分四期完成，是阿里巴巴打造的新型物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、云計(jì)算相統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。嘉興菜鳥城作為阿里巴巴全國(guó)布點(diǎn)的7個(gè)大點(diǎn)之一，總用地規(guī)模達(dá)1250畝，一期北區(qū)已經(jīng)竣工，并已于10月中旬投入運(yùn)營(yíng)，主要配送嘉興地區(qū)及周邊地區(qū)，項(xiàng)目主要運(yùn)營(yíng)內(nèi)容為阿里巴巴集團(tuán)天貓商超華東地區(qū)的旗艦店。
嘉興市鐵路物流基地。本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)螞橋鄉(xiāng)，規(guī)劃用地總面積1310畝，其中一期用地980畝。緊鄰滬杭高速、乍嘉蘇高速出口和320國(guó)道，與我市高等級(jí)公路、城市主干道銜接緊密，西北側(cè)規(guī)劃嘉興空港物流基地，也與我市南郊河(三級(jí)航道)相距不到5公里，多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)得天獨(dú)厚，項(xiàng)目建設(shè)有利于充分發(fā)揮地區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)等綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角地區(qū)以鐵路貨運(yùn)為中心，以公路、水路貨運(yùn)等為主體，以鐵公水聯(lián)運(yùn)為優(yōu)勢(shì)的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。
(二)分業(yè)集聚
“分業(yè)集聚”即結(jié)合各縣(市、區(qū))塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以各個(gè)區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)為支撐，新建或利用閑置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量資源，積極建設(shè)跨境、毛衫、箱包、皮革、家紡、旅游等特色電子商務(wù)應(yīng)用集聚區(qū)(基地、樓宇)，因地制宜，差異化發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)集群。
圖表17嘉興市特色電子商務(wù)應(yīng)用集聚區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園布局圖
1.跨境電子商務(wù)應(yīng)用集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：桐鄉(xiāng)市、海寧市、嘉興港區(qū)、海鹽縣依托嘉興綜合保稅區(qū)、海寧跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、桐鄉(xiāng)濮院毛衫跨境電商園區(qū)、海鹽科技城電子商務(wù)集聚區(qū)等載體，重點(diǎn)打造跨境電子商務(wù)集聚區(qū)。
2.毛衫產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：桐鄉(xiāng)市、秀洲區(qū)依托桐鄉(xiāng)市電子商務(wù)中心、濮院毛衫電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、秀洲毛衫源頭O2O電商生態(tài)城等載體，重點(diǎn)打造毛衫產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)。
3.皮革產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：海寧市依托海寧皮革城電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、海寧電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體，重點(diǎn)打造皮革產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)。
4.箱包產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：平湖市依托平湖國(guó)際箱包城、平湖市國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體，重點(diǎn)打造箱包產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)。
5.家紡行業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：桐鄉(xiāng)市、海寧市依托桐鄉(xiāng)市大麻家紡電子商務(wù)集聚區(qū)、海寧許村中國(guó)家紡城等載體，重點(diǎn)打造家紡行業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)。
6.木業(yè)家具電子商務(wù)集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：嘉善縣依托嘉善經(jīng)開區(qū)木業(yè)家具園、嘉善國(guó)際木雕城等載體，重點(diǎn)打造木業(yè)家具電子商務(wù)集聚區(qū)。
7.集成裝飾(吊頂)電子商務(wù)集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：秀洲區(qū)、海鹽縣依托秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)、海鹽縣集成家居產(chǎn)業(yè)園、海鹽縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大樓、海鹽網(wǎng)商大廈等載體，重點(diǎn)打造集成裝飾(吊頂)電子商務(wù)集聚區(qū)。
8.服裝行業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)
重點(diǎn)區(qū)域：市本級(jí)、平湖市依托1921南湖都市經(jīng)濟(jì)園、平湖中國(guó)服裝城電子商務(wù)大廈等載體，重點(diǎn)打造服裝行業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)。
四、主要任務(wù)與專項(xiàng)行動(dòng)
“十三五”期間，結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)及國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新模式與新業(yè)態(tài)培育、要素市場(chǎng)完善、電商發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等4個(gè)方面的主要工作，我市將組織實(shí)施“20個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
圖表18四大主要任務(wù)20個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
(一)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
鼓勵(lì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)用，高水平推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商轉(zhuǎn)型升級(jí)中心。
圖表19主要任務(wù)之一：促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.電子商務(wù)促進(jìn)生產(chǎn)制造升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)
結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，貫徹實(shí)施《中國(guó)制造2025嘉興行動(dòng)綱要》，立足于嘉興現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以裝備制造、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，皮革箱包、紡織服裝、毛衫皮草、家居家裝、集成裝飾(吊頂)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)品牌和特色企業(yè)依托產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的發(fā)展模式。
(1)加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用
鼓勵(lì)皮革箱包、紡織服裝、毛衫皮草、家居家裝、集成裝飾(吊頂)、緊固件、軸承等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展電子商務(wù)，提升自身供應(yīng)鏈整合和運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)嘉興“制造”向“質(zhì)造”、“智造”的轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，支持有條件的企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營(yíng)銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營(yíng)效率。推動(dòng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快工業(yè)數(shù)據(jù)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等各個(gè)階段的融合應(yīng)用，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。打造工業(yè)電商平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織或第三方服務(wù)企業(yè)牽頭搭建行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)，支持“海皮城”、“經(jīng)編單品網(wǎng)”、“洲泉蠶絲城”、“王店吊頂城”等本地電商平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息管理公共平臺(tái)等現(xiàn)代信息手段，開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
(2)積極發(fā)展服務(wù)型制造
強(qiáng)化電子商務(wù)對(duì)供給側(cè)改革的引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)制造企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者的信息反饋進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，積極發(fā)展電子商務(wù)模式下的需求導(dǎo)向型制造業(yè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+定制化生產(chǎn)”模式，運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提升傳統(tǒng)行業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展C2B定制生產(chǎn)，鼓勵(lì)在服裝、皮革、箱包等企業(yè)中應(yīng)用在線產(chǎn)品選配、3D掃描和建模技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)終端訂貨應(yīng)用等支撐服裝、皮革、箱包產(chǎn)品個(gè)性化與功能設(shè)計(jì)定制。
(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)與推廣
發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)品牌形成的促進(jìn)功能，加強(qiáng)網(wǎng)上銷售與制造環(huán)節(jié)的融合，積極培育一批網(wǎng)絡(luò)品牌商品。推進(jìn)嘉興企業(yè)、平臺(tái)、特色產(chǎn)品的電子商務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)品牌影響力向網(wǎng)絡(luò)延伸，推動(dòng)線上線下品牌協(xié)同發(fā)展。支持女裝、毛衫、皮革、智能家居等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群打造成全國(guó)性的區(qū)域品牌，爭(zhēng)取建成4家全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。重視商標(biāo)品牌培育保護(hù)，鼓勵(lì)支持爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，建設(shè)“品牌強(qiáng)市”。各縣(市、區(qū))制定本區(qū)域內(nèi)特色網(wǎng)銷品牌培育計(jì)劃，著力培育一批全國(guó)知名網(wǎng)銷品牌，推動(dòng)嘉興產(chǎn)品走出去。
2.農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)
充分發(fā)揮緊鄰上海、杭州等消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)點(diǎn)為載體,推動(dòng)農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè),打造村鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷和服務(wù)業(yè)態(tài)全面發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)“嘉興模式”。
(1)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系
電子商務(wù)服務(wù)中心(站)。充分利用農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)孵化點(diǎn)、村郵站、連鎖商店、村民活動(dòng)中心等資源，加快提升已建農(nóng)村電商服務(wù)站的服務(wù)功能的輻射力度，充分發(fā)揮已建服務(wù)站的功能，形成縣(市、區(qū))電子商務(wù)公共服務(wù)中心——鎮(zhèn)(街道)電子商務(wù)服務(wù)分中心——村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn)三級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)布局，為農(nóng)民提供信息咨詢、代賣代購(gòu)等服務(wù)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系?？爝f物流體系。利用現(xiàn)有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、郵政、供銷社等流通網(wǎng)絡(luò)資源，完善農(nóng)村快遞物流配送體系，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)。金融服務(wù)體系。發(fā)展面向農(nóng)村市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推廣銀行卡助農(nóng)服務(wù)。大力推廣網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等支付方式，建立健全農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)體系。
(2)擴(kuò)展農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域
拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。深入挖掘“南湖水蜜桃、秀洲區(qū)蜜梨、嘉善黃桃和食用菌、平湖蘆筍、海鹽葡萄、海寧花卉、桐鄉(xiāng)杭白菊”等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)品包裝策劃，以網(wǎng)絡(luò)銷售為突破，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極推進(jìn)涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)等開展農(nóng)資、特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算。建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。鼓勵(lì)休閑觀光農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”和農(nóng)家民宿應(yīng)用電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造網(wǎng)上“水鄉(xiāng)江南、田園嘉興”鄉(xiāng)村旅游品牌。鼓勵(lì)“嘉善碧云花海”、“海鹽五味村”、“平湖奧多奇農(nóng)莊”、“桐鄉(xiāng)紅杉邨”等休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展休閑農(nóng)業(yè)的銷售業(yè)務(wù)，依托城市生活服務(wù)類電商平臺(tái)開展O2O電子商務(wù)；依托微博、微信等新媒體工具開展休閑農(nóng)業(yè)的宣傳與推廣；探索眾籌、團(tuán)購(gòu)等新模式在休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中的應(yīng)用。
(3)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)點(diǎn)
結(jié)合當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托特色企業(yè)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，挖掘一批可供網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品，以市場(chǎng)化方式合作建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化點(diǎn)，并整合培訓(xùn)、物流、金融等資源，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)。各級(jí)人力社保、團(tuán)委、婦聯(lián)要組織開展創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)人士、網(wǎng)創(chuàng)成功者為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年解讀電子商務(wù)政策，講解營(yíng)銷技能技巧。各地電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)等組織要加強(qiáng)管理與服務(wù)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供交流服務(wù)平臺(tái)。
3.服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)
著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”的全面融合發(fā)展，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活性服務(wù)需要為主線，以“現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市”和“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)”為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)我市商貿(mào)流通、旅游、社區(qū)等領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
(1)引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)
鼓勵(lì)商貿(mào)百貨企業(yè)升級(jí)發(fā)展模式。引導(dǎo)“江南大廈”、“戴夢(mèng)得購(gòu)物中心”、“天虹百貨”等商貿(mào)百貨企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)開展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式；開展微博、微信等新媒體營(yíng)銷，提高營(yíng)銷精準(zhǔn)度和傳播效率；開展大數(shù)據(jù)營(yíng)銷，深入挖掘已有會(huì)員數(shù)據(jù)價(jià)值，分析消費(fèi)取向與消費(fèi)習(xí)慣，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷。
推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)向網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)“洪合羊毛衫市場(chǎng)”、“崇福皮毛市場(chǎng)”、“平湖中國(guó)服裝城”、“經(jīng)開區(qū)綜合物流園蔬果市場(chǎng)”等市場(chǎng)借助電子商務(wù)擴(kuò)展交易渠道、升級(jí)交易模式、延長(zhǎng)市場(chǎng)輻射半徑，強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。支持市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體、第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)整合市場(chǎng)資源，建立行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)商戶提供線上線下交易服務(wù)。引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立電子商務(wù)功能區(qū)，完善網(wǎng)絡(luò)接入、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞配送、結(jié)算等電子商務(wù)配套功能，打造一批以商品交易市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。
(2)發(fā)展文化旅游電子商務(wù)
促進(jìn)文化旅游電子商務(wù)應(yīng)用。突出“運(yùn)河、古鎮(zhèn)、田園、水鄉(xiāng)”的特色，與知名搜索引擎和旅游社區(qū)網(wǎng)站合作，利用微信、微博、微電影等新媒體重點(diǎn)做好“中國(guó)嘉興端午民俗文化節(jié)”、“烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)”、“西塘古鎮(zhèn)文化旅游節(jié)”、“嘉興生態(tài)文化旅游節(jié)”、“平湖西瓜燈節(jié)”、“南北湖文化旅游節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)的策劃營(yíng)銷推廣，打造“運(yùn)河水城、秀美嘉興”國(guó)際旅游休閑城市名片。鼓勵(lì)知名旅游景區(qū)、旅行社、賓館、餐飲娛樂單位與攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、同程網(wǎng)等第三方平臺(tái)合作，建立完整的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)景區(qū)門票、賓館、旅游線路等旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上預(yù)訂和網(wǎng)上交易。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外在線旅游服務(wù)商(OTA)的合作，進(jìn)一步推進(jìn)嘉興旅游商務(wù)中介平臺(tái)——巨蟹旅行網(wǎng)、“iTravels·嘉興”及嘉興旅游智導(dǎo)體系建設(shè)，提高微信、微博等在線應(yīng)用，提升游客旅游體驗(yàn)。全面推進(jìn)智慧旅游。建設(shè)智慧旅游綜合管理服務(wù)平臺(tái)，提高旅游公共服務(wù)、旅游營(yíng)銷推廣、景區(qū)服務(wù)管理和旅游行業(yè)監(jiān)管等綜合管理水平；強(qiáng)化景區(qū)數(shù)字化、賓館飯店智能化和旅游電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；開展旅游大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧旅游精準(zhǔn)化營(yíng)銷；加快智慧景區(qū)建設(shè)，打造以烏鎮(zhèn)為代表，包括南湖旅游區(qū)、梅花洲、西塘古鎮(zhèn)、鹽官古城、南北湖等知名旅游景區(qū)在內(nèi)的智慧景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的深入應(yīng)用。建設(shè)智慧旅游專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌旅游要素和公共資源，整合景區(qū)、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、監(jiān)管等信息，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；積極推進(jìn)旅游資源整合力度，探索在市內(nèi)主要旅游景點(diǎn)推行“嘉興旅游一卡通”。
(3)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)
加快發(fā)展以社區(qū)生活服務(wù)為核心的電子商務(wù)，促進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用。整合社區(qū)零售、生活繳費(fèi)、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)資源，構(gòu)建“一站式”便民電子商務(wù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)社區(qū)商超、便利店、家政、票務(wù)、生鮮配送、洗衣、家電維修、再生資源回收等企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展上門服務(wù)、社區(qū)配送等O2O服務(wù)，推動(dòng)線上線下互動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與社區(qū)便利店、社區(qū)物業(yè)等合作，設(shè)立社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，開展物流分撥、快件自取、電子繳費(fèi)等便民生活服務(wù)，通過社區(qū)快遞代收點(diǎn)或電子商務(wù)投遞終端，解決城市電子商務(wù)配送最后一百米難題。
4.跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)
結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮嘉興港口岸優(yōu)勢(shì)，緊鄰上海自貿(mào)區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)、服務(wù)商和境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)跨境電商政策和環(huán)境創(chuàng)新、支持跨境電商園區(qū)和海外倉(cāng)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商應(yīng)用與主體培育，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化和規(guī)范化發(fā)展。
(1)跨境電商政策與環(huán)境創(chuàng)新
完善跨境電子商務(wù)配套政策。加強(qiáng)與對(duì)外貿(mào)易各級(jí)管理機(jī)關(guān)溝通，開展制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，加快制定跨境電子商務(wù)發(fā)展的配套政策，完善流程控制、信息共享和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等管理規(guī)范，與全市主體備案登記、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)算和退稅等政策相銜接。搭建跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合嘉興實(shí)際，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。將跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)融入政府電子口岸“單一窗口”平臺(tái)，為跨境電子商務(wù)和支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，為監(jiān)管部門提供信息共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，切實(shí)提高跨境貿(mào)易便利化程度。深化上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接。借鑒上海自貿(mào)區(qū)投資便利化經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施嘉興綜合保稅區(qū)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)工作方案，先行先試一批可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)新政。加快建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)嘉善項(xiàng)目協(xié)作區(qū)，啟動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)嘉興服務(wù)中心(一期)建設(shè)。加強(qiáng)與杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接。利用海寧西南部與杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)毗鄰的優(yōu)勢(shì)，加快電商產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)電商物流等配套服務(wù)發(fā)展，以更加優(yōu)惠的政策、更低的企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本吸納電商企業(yè)入駐。
(2)支持跨境電商園區(qū)和海外倉(cāng)建設(shè)
重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。以海寧皮革、家紡，平湖服裝、箱包，桐鄉(xiāng)毛衫、皮草、蠶絲為跨境電商重點(diǎn)培育行業(yè)，充分依托嘉興綜合保稅區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)園區(qū)與嘉興綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮嘉興綜合保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、保稅、通關(guān)等功能，在嘉興綜合保稅區(qū)內(nèi)集中開展跨境電子商務(wù)交易和對(duì)進(jìn)出境貨物、物品的集中統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過自營(yíng)或海外合作等模式在歐美和“一帶一路”沿線國(guó)家/地區(qū)設(shè)立海外倉(cāng)，搭建配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，將零散的國(guó)際間運(yùn)輸轉(zhuǎn)化為大宗運(yùn)輸，降低企業(yè)物流成本，縮短訂單周期，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。
(3)推進(jìn)跨境電商應(yīng)用與主體培育
加大宣傳力度。組織發(fā)動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)，充分利用Google、Twitter、Facebook等境外搜索引擎與社交媒體營(yíng)銷推廣；利用各種招商平臺(tái)，開展形式多樣的境內(nèi)外招商活動(dòng)，聚集優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才，形成跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)圈，推進(jìn)全市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。支持第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)提供增值服務(wù)。支持阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、環(huán)球市場(chǎng)網(wǎng)等平臺(tái)為我市企業(yè)提供更具針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)推廣、個(gè)性化貿(mào)易撮合、線下供需見面會(huì)、國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易數(shù)據(jù)服務(wù)等電子商務(wù)增值服務(wù)。引進(jìn)培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。圍繞跨境電子商務(wù)“自建平臺(tái)企業(yè)”、“電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)”、“電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)”三類經(jīng)營(yíng)主體，以國(guó)內(nèi)外有影響力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加大招引力度。鼓勵(lì)企業(yè)間貿(mào)易盡快實(shí)現(xiàn)全程在線交易，擴(kuò)大可交易商品范圍。支持企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，積極采取多種模式融入境外零售體系。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與阿里巴巴速賣通、亞馬遜等知名第三方平臺(tái)和跨境服務(wù)商緊密合作，加快形成一批從事跨境電子商務(wù)的骨干企業(yè)。培育發(fā)展“前店后庫(kù)”貿(mào)易模式。結(jié)合我市主要出口產(chǎn)品和來(lái)華跨國(guó)采購(gòu)?fù)馍痰男枨?，加?qiáng)與在上海外國(guó)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和外貿(mào)公司的合作，設(shè)立依托長(zhǎng)三角主要外貿(mào)供貨地區(qū)的出口產(chǎn)品貨源的跨國(guó)采購(gòu)中心；通過與國(guó)(境)外企業(yè)和客商建立貿(mào)易關(guān)系，積極利用海外倉(cāng)的紐帶作用，在綜保區(qū)設(shè)立跨境商品展示展銷平臺(tái)，積極開展保稅備貨、保稅集貨、網(wǎng)購(gòu)保稅等跨境電子商務(wù)發(fā)展模式，逐步形成保稅、免稅、完稅的全鏈條的商業(yè)運(yùn)作模式。
(二)培育電子商務(wù)新模式與新業(yè)態(tài)
強(qiáng)化電子商務(wù)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要載體的功能，推進(jìn)電子商務(wù)模式和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展電子商務(wù)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)應(yīng)用；推進(jìn)要素創(chuàng)新，重視發(fā)揮人才、資本、土地等要素的作用，有序建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和眾創(chuàng)空間，打造電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。
5.電子商務(wù)模式創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)
圍繞市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)企業(yè)依托電子商務(wù)開展商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推動(dòng)電商營(yíng)銷模式創(chuàng)新。支持企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)社群營(yíng)銷等新興營(yíng)銷方式開展業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、定制化營(yíng)銷、O2O電子商務(wù)體驗(yàn)式營(yíng)銷等新型營(yíng)銷模式，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持微商等電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基于微商、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)本市社會(huì)生活各領(lǐng)域，營(yíng)造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
圖表20主要任務(wù)之二：培育電子商務(wù)新模式與新業(yè)態(tài)
6.電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)
以創(chuàng)建浙江省科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)為契機(jī)，支持在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI(人工智能)和VR(虛擬現(xiàn)實(shí))等電子商務(wù)相關(guān)的新技術(shù)領(lǐng)域開展應(yīng)用創(chuàng)新，在電子商務(wù)信息安全、信用管理、供應(yīng)鏈、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新與應(yīng)用。完善以信息安全、大數(shù)據(jù)等為重點(diǎn)的信息技術(shù)服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘與分析的運(yùn)用，加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)情況監(jiān)測(cè)與研判，提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力。
7.促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)
鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源，按照消費(fèi)需求打造個(gè)性化產(chǎn)品。支持涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)網(wǎng)上銷售的要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新性改造與優(yōu)化，在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流配送等環(huán)節(jié)突破制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。支持傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意相結(jié)合，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)開發(fā)新產(chǎn)品。支持住宿企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)建立直接銷售體系，充分利用第三方在線預(yù)訂平臺(tái)拓展?fàn)I銷渠道，加快發(fā)展客棧民宿、租賃式公寓等新業(yè)態(tài)。支持洗染、維修、美容美發(fā)等行業(yè)依托已有電商平臺(tái)或自有服務(wù)平臺(tái)，開展上門取送、到家服務(wù)等新業(yè)務(wù)。
8.建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體專項(xiàng)行動(dòng)
整合優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間布局，著力推進(jìn)以嘉興科技城(嘉興南湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))、嘉興秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，引導(dǎo)全市創(chuàng)新資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步成為長(zhǎng)三角電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。面向電子商務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，積極實(shí)施“泛孵化器”建設(shè)工程，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科研院所等機(jī)構(gòu)利用存量房產(chǎn)等現(xiàn)有條件，通過市場(chǎng)化方式構(gòu)建一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
(三)發(fā)展電子商務(wù)要素市場(chǎng)
進(jìn)一步完善物流、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信用、安全等電子商務(wù)支撐體系，整合電子商務(wù)人才、技術(shù)、資本等要素資源，形成電子商務(wù)支撐體系與要素市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的全新態(tài)勢(shì)，打造電商資源整合與協(xié)同發(fā)展中心。
9.電子商務(wù)人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)
人才培育。推進(jìn)“人才強(qiáng)市”建設(shè)，積極建立與滬杭地區(qū)優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)培育機(jī)構(gòu)的緊密合作關(guān)系，加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校院所為主體的電子商務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)體系。面向黨政機(jī)關(guān)開展電子商務(wù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高政府對(duì)行業(yè)的理解和管理能力；面向傳統(tǒng)企業(yè)開展電商普及類培訓(xùn)，提升傳統(tǒng)企業(yè)管理人員的電子商務(wù)意識(shí)。支持嘉興學(xué)院、浙大國(guó)際聯(lián)合學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院、嘉職院等大專院校和嘉興技師學(xué)院等職業(yè)院校加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高本地師資水平；支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式。積極爭(zhēng)取在嘉興創(chuàng)建中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融學(xué)院、互聯(lián)網(wǎng)研究院等，為電子商務(wù)發(fā)展提供更多高層次復(fù)合型專門人才。
人才引進(jìn)。加大人才引進(jìn)服務(wù)力度，繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新嘉興•精英引領(lǐng)計(jì)劃”，依托“嘉興科技城”、“嘉興秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”、“嘉興科創(chuàng)中心”、“嘉善歸谷”等平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接上?？萍紙@和上海高校、科研機(jī)構(gòu)，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批高級(jí)電子商務(wù)人才，為電商企業(yè)提供智力支撐，打造高層次人才的創(chuàng)業(yè)樂園。支持相關(guān)電子商務(wù)人才申報(bào)“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”和領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等人才項(xiàng)目和工程。加快交通、住房、子女教育、醫(yī)療、購(gòu)物、娛樂等生活配套設(shè)施建設(shè)，為吸引電商人才留在我市創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
10.電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)
建設(shè)“寬帶嘉興”，深入推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，完成基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，推廣100Mbps以上高帶寬光纖接入服務(wù)；發(fā)展高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，開展4G+技術(shù)普及應(yīng)用，爭(zhēng)取5G商用試點(diǎn)。建設(shè)“無(wú)線嘉興”，推進(jìn)全市公益性場(chǎng)所和重點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所全覆蓋；全面推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)。打造“云上嘉興”，推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級(jí)為彈性可擴(kuò)展、高效節(jié)能、分布式的云數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交換中心(NAP)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)(華東)數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，提高云計(jì)算服務(wù)能力。
圖表21主要任務(wù)之三：發(fā)展電子商務(wù)要素市場(chǎng)
11.完善金融服務(wù)體系專項(xiàng)行動(dòng)
充分發(fā)揮南湖區(qū)、嘉善縣省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)(縣)和嘉興國(guó)際金融廣場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接上海國(guó)際金融中心，著力引進(jìn)金融服務(wù)外包、金融后臺(tái)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等機(jī)構(gòu)。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)基金等創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)第三方支付機(jī)構(gòu)、P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)探索建立面向中小微型企業(yè)線上、線下的多層次投融資服務(wù)體系，在融資規(guī)模、周期、成本等方面提供更具針對(duì)性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)村“易(e)支付工程”，開展“網(wǎng)上支付應(yīng)用示范區(qū)”、“手機(jī)支付應(yīng)用示范群體”等創(chuàng)建活動(dòng)。
12.電子商務(wù)物流服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)
加快城鄉(xiāng)配送服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)城市公共配送中心、鎮(zhèn)級(jí)分撥中心、社區(qū)(村級(jí))末端配送網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。在全面實(shí)施集中配送的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)第三方物流企業(yè)、物流地產(chǎn)商按照“多用戶共同配送”的模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)城市共同配送中心，開展城市共同配送業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)具有農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品的流通加工和倉(cāng)儲(chǔ)配送、郵政和快件分撥、農(nóng)產(chǎn)品冷藏及低溫倉(cāng)儲(chǔ)配送等服務(wù)功能的鎮(zhèn)級(jí)分撥中心，打造上接城區(qū)、下聯(lián)村的農(nóng)村物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，支撐農(nóng)村物流各類物資的中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)和分撥配送。推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。支持物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)跨地區(qū)跨行業(yè)的智慧物流信息平臺(tái)建設(shè)。支持物流(快遞)配送站、智能快件箱等物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)、村級(jí)信息服務(wù)站、便利店、學(xué)校等提供快件派送服務(wù)。合理規(guī)劃布局物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)行現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流設(shè)施投資建設(shè)或再利用。
13.電子商務(wù)信用體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)
全面推進(jìn)“信用嘉興”建設(shè)，建立電子商務(wù)主體信用檔案，推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)銀行信貸、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面信用信息及其從業(yè)人員信用信息的記錄和整合。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，完善網(wǎng)上市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。建立網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度，將危害網(wǎng)絡(luò)安全、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個(gè)人列入“黑名單”，采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，并進(jìn)行公開曝光。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，使其一處失信，處處受制約。
(四)優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展由放開搞活向規(guī)范提升轉(zhuǎn)變，不斷拓展電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)域、區(qū)域和參與主體，整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，使公眾更多享受到電子商務(wù)帶來(lái)的便利和效益，營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。
圖表22主要任務(wù)之四：優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
14.電子商務(wù)促進(jìn)區(qū)域資源整合與協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)
落實(shí)“主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角合作與交流”的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“與滬杭同城”戰(zhàn)略，按照“接軌發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、集聚發(fā)展”的總體要求，全面推進(jìn)嘉興電子商務(wù)與上海、杭州等地在基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等領(lǐng)域的資源整合、協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素向相關(guān)區(qū)域集聚，促進(jìn)電子商務(wù)與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過發(fā)展電子商務(wù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)電子商務(wù)與物流、人才、技術(shù)等支撐服務(wù)之間的協(xié)同發(fā)展。
15.發(fā)展綠色電子商務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)
鼓勵(lì)電商企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過推進(jìn)電子發(fā)票、新能源車輛、包裝材料創(chuàng)新等一系列環(huán)保措施，助力節(jié)能減排，為城市的環(huán)境貢獻(xiàn)綠色力量。促進(jìn)電子商務(wù)物流綠色發(fā)展，鼓勵(lì)采用新能源貨車開展物流(快遞)配送業(yè)務(wù)，依托大數(shù)據(jù)及分享經(jīng)濟(jì)模式,減少車輛在途時(shí)間。宣傳倡導(dǎo)綠色包裝，支持電子商務(wù)包裝標(biāo)準(zhǔn)化和分類回收利用，提高資源循環(huán)利用率。依托電子商務(wù)促進(jìn)再生資源的回收利用，推進(jìn)再生資源在線交易平臺(tái)建設(shè)，支持智能回收、自動(dòng)回收機(jī)等新型回收方式的發(fā)展。
16.提高電子商務(wù)安全保障水平專項(xiàng)行動(dòng)
保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)要求，采用安全可控的信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理部門的合作，消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患，防范違法犯罪活動(dòng)。確保電子商務(wù)交易安全。建立電子認(rèn)證信任體系，推動(dòng)可靠電子簽名、電子認(rèn)證和電子合同在電子商務(wù)中的實(shí)際應(yīng)用，促進(jìn)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)字證書交叉互認(rèn)和數(shù)字證書應(yīng)用的互聯(lián)互通。加強(qiáng)電子商務(wù)交易各方信息保護(hù)，保障電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。
17.加快引進(jìn)電子商務(wù)項(xiàng)目集聚高端電商人才專項(xiàng)行動(dòng)
積極推進(jìn)電商項(xiàng)目加快落地。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式廣集信息，擇優(yōu)篩選，開展電商專題招商活動(dòng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型電商企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部、物流中心、運(yùn)營(yíng)中心和分支機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)一批電商企業(yè)和項(xiàng)目。集聚高層次電子商務(wù)人才。完善相關(guān)配套服務(wù)，增加人才發(fā)展機(jī)會(huì)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展良好氛圍，提高我市對(duì)于高層次電子商務(wù)人才引進(jìn)的吸引力。貫徹實(shí)施我市人才引進(jìn)與培育專項(xiàng)政策，對(duì)電子商務(wù)高層次人才和優(yōu)秀應(yīng)用人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期為我市電子商務(wù)工作做出貢獻(xiàn)的人才在落戶居留、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予特殊政策照顧等。與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極引進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展亟需的高級(jí)人才、運(yùn)營(yíng)人才、核心技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位人才。
18.開展電子商務(wù)示范評(píng)定專項(xiàng)行動(dòng)
按年度開展市級(jí)電子商務(wù)“示范企業(yè)”評(píng)定工作，以各縣(市、區(qū))政府為主推薦本地區(qū)示范企業(yè)，主要包括電商平臺(tái)企業(yè)、有帶動(dòng)作用的電商應(yīng)用企業(yè)、本地品牌服務(wù)企業(yè)和對(duì)本地電商發(fā)展發(fā)揮巨大支撐作用的衍生服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的電子商務(wù)園區(qū)和電商企業(yè)參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)“電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)”的評(píng)選，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
19.激發(fā)電子商務(wù)行業(yè)組織的活力專項(xiàng)行動(dòng)
進(jìn)一步激發(fā)嘉興電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)和嘉興電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織溝通政府、聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律、宣傳推廣等方面的作用，聚集全社會(huì)的力量，協(xié)同推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。支持行業(yè)組織為企業(yè)提供電子商務(wù)政策與技術(shù)咨詢服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際困難和問題。引導(dǎo)行業(yè)組織通過抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合營(yíng)銷、聯(lián)合培訓(xùn)等形式，組織電商企業(yè)逐步從分散經(jīng)營(yíng)走上集體共同發(fā)展的道路。鼓勵(lì)行業(yè)組織開展行業(yè)自律，通過制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為規(guī)則，倡導(dǎo)會(huì)員企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，樹立誠(chéng)信電商形象。
20.提升電子商務(wù)公共服務(wù)水平專項(xiàng)行動(dòng)
有效整合電子商務(wù)服務(wù)資源，加快構(gòu)建嘉興市電子商務(wù)公共服務(wù)體系，推進(jìn)各縣(市、區(qū))電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，為全市電子商務(wù)發(fā)展提供全流程、一站式、低成本的電子商務(wù)服務(wù)。依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心，圍繞電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)的共性需求，大力發(fā)展技術(shù)咨詢、運(yùn)營(yíng)營(yíng)銷、物流配套、金融支付、政策法律、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化和數(shù)據(jù)分析等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。支持嘉興市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合全市電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)入駐平臺(tái)，提供電子商務(wù)政策信息發(fā)布、優(yōu)惠政策申報(bào)審批、政府工作意見反饋等相關(guān)服務(wù)，拓展電商數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布等服務(wù)功能。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮嘉興市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的重大問題。在各縣(市、區(qū))已成立的電子商務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展的目標(biāo)考核機(jī)制，明確有關(guān)部門在電子商務(wù)重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)扶持等方面的目標(biāo)和責(zé)任，把電子商務(wù)發(fā)展工作納入監(jiān)督考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
(二)加大政策扶持
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、浙江省各項(xiàng)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、浙江省相關(guān)資金的扶持。優(yōu)化資金投入，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，利用市級(jí)財(cái)政各專項(xiàng)資金，支持我市電子商務(wù)發(fā)展，加大對(duì)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、科技提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等方面的支持力度。各級(jí)政府部門梳理職能范圍內(nèi)與電子商務(wù)相關(guān)的政策措施，確保各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)一致促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。制定本規(guī)劃重點(diǎn)工作的實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)工作的具體要求；結(jié)合專項(xiàng)工作需要制定具體方案，確保相關(guān)工作落實(shí)。
(三)建立專家智庫(kù)
邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＜页闪⒓闻d市電子商務(wù)發(fā)展咨詢指導(dǎo)委員會(huì)，與市電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。一是指導(dǎo)我市電子商務(wù)招商引資方向、國(guó)家級(jí)試點(diǎn)申報(bào)，對(duì)落戶我市的重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)估。二是每季度召開電子商務(wù)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)，就我市電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)電子商務(wù)各領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)、我市電商發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題提供智力支持。
(四)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境
充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，掌控電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，多部門聯(lián)合建立適應(yīng)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)律的治理機(jī)制和監(jiān)管體系。堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)侵權(quán)、制售假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，維護(hù)公平誠(chéng)信的電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)，加強(qiáng)個(gè)人信息在電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的隱私保護(hù)，引導(dǎo)建立良性競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。
(五)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
借鑒商務(wù)部和浙江省有關(guān)電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度，結(jié)合我市實(shí)際情況創(chuàng)新電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法，建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，提升電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)信息分析研判，為政府和企業(yè)決策提供支持。各縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門要按照《浙江省網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計(jì)測(cè)算(試行)方案》對(duì)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作的要求，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。采用規(guī)模以上電子商務(wù)企業(yè)全面普查與小微企業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，完成電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)和電子商務(wù)交易額等相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
