(電子商務研究中心訊) 在世界經(jīng)濟面臨長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整、新一輪產(chǎn)業(yè)變革融合與我國經(jīng)濟增長階段性轉(zhuǎn)換相互疊加的大背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的提出和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進，電子商務作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，異軍突起，在快速發(fā)展的同時，加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，成為國民經(jīng)濟的重要增長點。紹興市政府擬將發(fā)展電子商務作為培育經(jīng)濟新動力、打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標”的重要戰(zhàn)略舉措。
本規(guī)劃根據(jù)《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》、《國務院關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、商務部《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》、《浙江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》、《紹興市人民政府關(guān)于加快紹興市電子商務發(fā)展的實施意見》等文件，結(jié)合國內(nèi)外電子商務發(fā)展形勢和紹興市開展電子商務的實際情況編制，確立了紹興市發(fā)展電子商務的指導思想、制定了發(fā)展目標、明確了工作重點和下一階段的主要任務，用于指導2016-2018年紹興市電子商務發(fā)展，激發(fā)電子商務創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析
(一)省內(nèi)外電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
在全球經(jīng)濟復蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，我國電子商務持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。“十二五”期間，全國電子商務交易額年均增長超過35%，預計2015年達到20.8萬億元；網(wǎng)絡零售額年均增長超過50%，預計2015年達到4萬億元，位居世界第一。農(nóng)村電子商務、跨境電子商務取得新發(fā)展，移動電子商務成為創(chuàng)新焦點，電子商務在各領(lǐng)域的應用不斷取得新突破，在拉動消費、帶動就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。
浙江省是國內(nèi)電子商務市場最大、發(fā)展最快、業(yè)態(tài)最完整的省份，電子商務總體發(fā)展水平全國領(lǐng)先。2015年浙江省網(wǎng)絡零售額突破7610.62億元，同比增長49.89%；省內(nèi)居民實現(xiàn)網(wǎng)上消費4012.34億元，同比增長39.63%。各類電子商務市場主體蓬勃發(fā)展，全省共有網(wǎng)店210萬家，天貓店3萬多家，電商服務企業(yè)近3000家；全省已有(含在建)電子商務產(chǎn)業(yè)基地194家，其中建成并已運營電商產(chǎn)業(yè)基地158家，占全國的31%，形成了完整的電商產(chǎn)業(yè)體系；經(jīng)濟各領(lǐng)域電子商務應用持續(xù)深化，電子商務支撐服務體系逐步完善，電子商務對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷凸顯。
(二)我市電子商務發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1.發(fā)展現(xiàn)狀
紹興以民營經(jīng)濟為主體，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達，特色塊狀經(jīng)濟明顯，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢突出，電子商務發(fā)展初具規(guī)模。2015年，紹興市網(wǎng)絡零售總額達到235.44億元，同比增長58.58%，位居全國地級以上城市網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)百強城市第26位。
實體企業(yè)與電子商務的融合趨勢加強，已有1451家實體企業(yè)開展電商應用，其中規(guī)上企業(yè)977家；喜臨門、潔麗雅等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)在電商領(lǐng)域的銷售呈現(xiàn)迅速增長態(tài)勢，90多個專業(yè)市場開展電子商務應用；平臺建設有力推進，淘寶“特色中國·紹興館”已正式開館運營，各區(qū)、縣(市)先后在各大平臺上開設縣域特色館，同時，以網(wǎng)上輕紡城、中國茶市等為代表的一批典型的本地平臺迅速發(fā)展；服務網(wǎng)絡布局不斷優(yōu)化，已建成800多個農(nóng)村電子商務服務點、26個電商園區(qū)(樓宇、創(chuàng)業(yè)園)；跨境電子商務開始萌動，首家跨境電子商務體驗館正式開館；示范帶動作用初顯，全市已有3家電子商務企業(yè)上市，建成1個省級電子商務示范村、1家省級農(nóng)村電商龍頭企業(yè)、2家省電子商務示范企業(yè)和2家省電子商務示范平臺；電子商務公共管理服務日益加強，已建成市級電子商務公共服務中心和3家縣級電子商務公共服務中心；配套體系日趨完善，快遞物流、支付認證等服務不斷加強；各區(qū)、縣(市)及開發(fā)區(qū)充分立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，積極探索電子商務發(fā)展新模式。
2.面臨的機遇與挑戰(zhàn)
紹興市電子商務發(fā)展迅速，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)：本地產(chǎn)品電商基因不高，紹興的絕大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈中段，缺少能很好匹配市場需求和適合網(wǎng)絡交易的終端產(chǎn)品；夾在杭州、寧波、金華三個電商大市中間，電商企業(yè)外流；電商人才緊缺，人才培養(yǎng)工作需進一步提升。因此，要緊抓全國電商高速發(fā)展、全省電商加速發(fā)展這一戰(zhàn)略機遇，借助區(qū)位交通、政策導向等優(yōu)勢，整合外部資源，進一步科學選擇發(fā)展方向，確定實施路徑，完善支撐體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把電子商務培育成支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆系列全會精神，深入落實《國務院關(guān)于大力發(fā)展電子商務培育經(jīng)濟新動力的意見》，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略新機遇，加快實施“電商換市”戰(zhàn)略，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為主線，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用水平為重點，以培育本地龍頭企業(yè)和集聚區(qū)為抓手，以完善基礎設施、健全支撐體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，進一步發(fā)揮電子商務的新興先導型作用，大力推進電子商務與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增添新活力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力。
(二)基本原則
加強應用,促進轉(zhuǎn)型。全面推動電子商務在紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用，培育發(fā)展與實體經(jīng)濟相匹配的網(wǎng)絡經(jīng)濟。推動由制造向服務、由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟增長點，增強紹興市在浙江省乃至長三角地區(qū)的競爭優(yōu)勢。
市場主導,政府推動。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，運用市場機制優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場潛力。政府積極推動、逐步規(guī)范、加強引導，創(chuàng)建更加有利于電子商務發(fā)展的制度環(huán)境。
依托優(yōu)勢,突出特色。依托紹興市自身優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，找準定位，一手抓培育，一手抓引進，促進一二三產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展；重點推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將文化旅游、物流配送作為重點發(fā)展方向，走出一條具有紹興特色的發(fā)展道路。
(三)發(fā)展目標
1.總體目標
到2018年，電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務發(fā)展規(guī)模與實體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相匹配，成為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務深度融合，在實體企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、跨境等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增強、集約化程度提升、地區(qū)競爭優(yōu)勢強化；建成一批分布合理、運行高效、要素集聚、管理科學的電子商務集聚區(qū)；電子商務基礎支撐環(huán)境日趨完善，政策與社會環(huán)境優(yōu)越，行業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域帶動效應顯著，成為全市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量，爭創(chuàng)國家電子商務示范城市。
2.具體目標
——穩(wěn)步提升電子商務交易規(guī)模。到2018年，全市網(wǎng)絡零售額突破480億元，占全市社會消費品零售總額的18%。
——深入推廣重點領(lǐng)域電子商務應用。以紡織、機械、化工和輕工食品等特色產(chǎn)業(yè)為重點，深入推廣電子商務應用，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資源配置能力和集約化水平，提升特色行業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力。力爭通過3年的引導和培育，建設和改造1000個村級電子商務服務點；實體企業(yè)電子商務普及率突破70%；充分利用現(xiàn)有外貿(mào)大市優(yōu)勢，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，打造1個跨境電子商務集聚區(qū)。
——推進電子商務產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌規(guī)劃建設電子商務功能區(qū)、電子商務應用園區(qū)、電子商務創(chuàng)業(yè)園等多層次的特色電子商務聚集發(fā)展平臺。爭創(chuàng)國家級電子商務示范基地1家、省級電子商務示范基地2-3家、省級電子商務示范平臺3-4個、省級電子商務示范企業(yè)3-4家。
——健全電子商務支撐服務體系。圍繞紹興市電子商務發(fā)展要求，健全電子商務支撐服務體系，實現(xiàn)各區(qū)、縣(市)電子商務公共服務體系全覆蓋；加強電子商務人才隊伍建設，建立由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓機構(gòu)、高校院所等各方參與的電子商務人才培訓體系，每年普及電子商務知識1.5萬人以上，培養(yǎng)專業(yè)電商人才1500人以上；優(yōu)化紹興市電子商務發(fā)展的政策環(huán)境，逐步建立有利于電子商務發(fā)展的政策體系；進一步完善倉儲物流、網(wǎng)絡基礎設施等支撐服務。
三、重點工作和任務
(一)深化普及電子商務應用
1.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務應用水平
深化工業(yè)企業(yè)與電子商務的融合。以示范試點為抓手，重點抓好柯橋區(qū)、新昌縣和諸暨市省級兩化深度融合國家綜合性示范區(qū)和試點區(qū)，以及上虞區(qū)和新昌縣省級綠色安全制造信息化示范區(qū)和試點區(qū)的建設工作；加快企業(yè)生產(chǎn)銷售模式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)通過推進設計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等環(huán)節(jié)的改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新；加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，利用產(chǎn)業(yè)聚集和信息化協(xié)同支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)電子商務普及率逐年提高。
鼓勵商貿(mào)百貨企業(yè)升級發(fā)展模式。引導金帝銀泰城、諸暨國際商貿(mào)城、新昌世貿(mào)廣場等建立網(wǎng)上銷售渠道，形成實體商場和虛擬市場互為補充的銷售體系；推動日用百貨、連鎖超市等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展網(wǎng)絡零售，進一步發(fā)展網(wǎng)上下單、即時送貨、就近提貨的經(jīng)營模式。
推動專業(yè)市場電子商務模式應用。在中國輕紡城等9家電子商務應用試點市場的基礎上，整合第三方資源，鼓勵建立行業(yè)平臺，拓寬專業(yè)市場電子商務應用覆蓋面，引導有條件的市場設置電子商務專區(qū)，完善網(wǎng)絡接入、倉儲、配送等配套服務。
促進旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。整合全市旅游資源，助力紹興打造面向全國的旅游品牌名片，對接專業(yè)旅游平臺，提升電子門票、電子支付、移動支付在旅游服務中的應用，帶動本地農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲等服務消費，適時推廣紹興大型特色主題旅游節(jié)。
2.深化電子商務進農(nóng)村工程
推動農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民消費及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與電子商務實現(xiàn)有機融合，全面加快農(nóng)村電子商務發(fā)展。進一步完善農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡體系建設，改造建設1000個村級電子商務服務點，推進“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”；拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道，深化與商務部全國農(nóng)產(chǎn)品商務信息公共服務平臺及阿里巴巴、京東、1號店等全國知名電子商務平臺的合作，培育“越淘網(wǎng)”、“同城易購”等省內(nèi)具有一定影響力的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺；引導現(xiàn)有“淘寶村”的提檔升級，建設100個電子商務專業(yè)村(淘寶村)；鼓勵農(nóng)資企業(yè)及供銷社等開展O2O電子商務，積極推進涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)應用電子商務，建設2-3家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品基地”，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算；健全農(nóng)村電子商務支撐服務體系，優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡流通資源，完善農(nóng)村物流配送體系，建設縣域農(nóng)村物流配送中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務。
3.推進電子商務進社區(qū)
加快發(fā)展以社區(qū)生活服務為核心的電子商務，促進紹興市社區(qū)電子商務應用。支持社區(qū)商超、便利店、家政、票務、生鮮配送等企業(yè)(經(jīng)營戶)利用電子商務平臺開展上門服務、社區(qū)配送等O2O服務；支持企業(yè)開展服務進社區(qū)、進家庭，提升便民服務水平和服務質(zhì)量；加快構(gòu)建城市“最后100米”的終端配送網(wǎng)絡，推廣建設社區(qū)快遞代收點或電子商務投遞終端。
4.開展跨境電子商務
鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)開展國際貿(mào)易，引導柯橋網(wǎng)上輕紡城網(wǎng)商聚集區(qū)、湯浦中國針織童裝電子商務創(chuàng)業(yè)園、嵊州市領(lǐng)帶園區(qū)、諸暨大唐國際襪業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)集群，通過第三方平臺或自建多語種網(wǎng)站展示產(chǎn)品與服務，開展跨境電子商務。依托現(xiàn)有的保稅倉庫、監(jiān)管場所等資源，建立跨境電子商務園區(qū)，引入支付寶海外直購、銀聯(lián)“海購”等跨境網(wǎng)購平臺企業(yè)；依托我省郵政在跨境電子商務出口方面的已有基礎，探索將杭州等跨境電子商務領(lǐng)先地區(qū)國際郵件互換局的功能延伸至紹興，建設紹興市跨境電子商務郵運分揀中心，打造跨境電子商務出口新通道；引進“浙江一達通”等外貿(mào)綜合服務平臺，探索建立海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間的互聯(lián)互通，探索與杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展。
(二)培育壯大電子商務經(jīng)營主體
1.鼓勵企業(yè)做大做強
以龍頭骨干企業(yè)為重點，充分發(fā)揮其行業(yè)帶頭作用，促進企業(yè)電子商務的規(guī)模發(fā)展；擴大網(wǎng)絡零售商品和服務種類，進一步推動黃酒、紡織品、廚具、農(nóng)產(chǎn)品等商品網(wǎng)上銷售份額；鼓勵利用第三方平臺開拓市場，引導個人網(wǎng)店逐步向?qū)I(yè)化網(wǎng)絡銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型。力爭到2018年，實現(xiàn)全市網(wǎng)絡零售額突破480億元，增大全省占比量；培育5家交易額在10億元以上和10家銷售額在1億元以上的電商企業(yè)；扶持5家電子商務企業(yè)上市；引進一批國內(nèi)外知名的電子商務企業(yè)及配套服務商。
2.推進本地電子商務平臺建設
發(fā)展專業(yè)電子商務平臺，依托紹興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育和支持紡織、機械電子、珠寶首飾等本地特色電子商務平臺發(fā)展，提高行業(yè)服務能力和專業(yè)化水平；發(fā)展區(qū)域電商平臺，鼓勵本地電子商務服務企業(yè)與第三方知名電商平臺合作建立區(qū)域二級平臺或特色館，提供面向紹興市企業(yè)的本地化服務；發(fā)展新媒體平臺，根據(jù)本地市場需求，結(jié)合移動電子商務發(fā)展趨勢，支持本地移動平臺、新興媒體開展O2O業(yè)務；建設公共服務平臺，整合電子商務行業(yè)資源和政府公共服務資源，為本地電子商務發(fā)展提供支撐。
3.培育電子商務服務企業(yè)
加快培育本地電子商務服務企業(yè)，發(fā)展專業(yè)化電子商務外包服務，降低企業(yè)電子商務應用成本；鼓勵本地電子商務交易服務平臺、技術(shù)服務平臺、中介服務平臺的發(fā)展，培育一批本地專業(yè)電子商務服務企業(yè)，提供電子商務咨詢、代運營、培訓、攝影、設計等專業(yè)化外包服務；重點引進本地市場亟需的第三方電子商務專業(yè)服務商，構(gòu)建完整的電子商務服務體系。
(三)健全電子商務支撐體系
1.完善電子商務人才保障體系
貫徹落實《紹興市電子商務人才培訓工作方案》，整合全市資源，集中力量培養(yǎng)電子商務從業(yè)人員隊伍、電子商務應用人才和電子商務專業(yè)技術(shù)人才，為紹興電子商務實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供智力支持；鼓勵紹興文理學院、紹興職業(yè)技術(shù)學院等院校完善相關(guān)學科建設，加強電子商務人才教育，重點培養(yǎng)后臺軟件開發(fā)人才和前端操作應用人才；支持校企合作，共建電子商務實訓基地，提高學生的實踐能力；依托青年網(wǎng)商學院、電子商務公共服務中心等培訓機構(gòu)，通過“電子商務大講堂”以及企業(yè)自主培訓等形式，針對政府管理人員、傳統(tǒng)企業(yè)、本地電商企業(yè)和電商人才開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓；將電子商務領(lǐng)域高層次人才作為紹興市引才工作的重點，大力引進電商領(lǐng)軍人才和團隊。
2.構(gòu)建電子商務物流配送體系
鼓勵電子商務企業(yè)加強與物流企業(yè)合作，合理選擇物流網(wǎng)絡節(jié)點，完善信息共享和利益分配機制；在現(xiàn)有物流空間布局基礎上，建設面向紹興市主要網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品區(qū)域的電子商務物流節(jié)點和支線體系；合理規(guī)劃和布局農(nóng)村物流基礎設施，有序建設縣域農(nóng)村電商物流配送中心；實施快遞下鄉(xiāng)工程，鼓勵快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構(gòu)或利用超市、小賣部從事快遞代投業(yè)務；整合全市物流資源，加快推動快遞業(yè)、郵政系統(tǒng)和干線運輸?shù)臋M向聯(lián)盟，提高配送網(wǎng)絡的城鄉(xiāng)服務能力和農(nóng)村覆蓋率；引導第三方物流企業(yè)按電子商務供應鏈管理要求，主動創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)針對電子商務企業(yè)需要的物流服務產(chǎn)品。
3.改善電子商務金融服務環(huán)境
鼓勵紹興本地銀行、風險投資公司、小額貸款公司等金融企業(yè)(機構(gòu))積極開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，擴大電子商務企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新融資擔保模式，拓寬電子商務企業(yè)融資、結(jié)算渠道；鼓勵電子商務平臺完善線上金融服務體系，有效拓展電子商務供應鏈融資業(yè)務。
4.加快網(wǎng)絡基礎設施建設
加強信息基礎設施集約化建設，構(gòu)筑統(tǒng)一的城市公共信息云平臺，加快推進“光網(wǎng)城市”、“無線城市”、“三網(wǎng)融合”進程，全面打造集約、高效、泛在、融合的信息基礎設施；積極響應浙江省“i-zhejiang”建設，進一步推進公共場所、市中心商貿(mào)街等區(qū)域無線熱點(WIFI)全覆蓋工程建設；應對移動支付的發(fā)展要求，優(yōu)化移動網(wǎng)絡建設，完善線上線下商品條碼、二維碼、數(shù)字證書等基礎設施；推進城市云服務平臺建設，匯集城市發(fā)展所需的硬件、軟件和信息資源，建設紹興智慧城市核心樞紐——城市公共信息平臺，推進各類城市主體(市民、企業(yè)、政府)、外部主體(協(xié)作城市、省、部)和管理服務之間的資源共享和互聯(lián)互通。
(四)實施電子商務創(chuàng)新戰(zhàn)略
1.積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式
立足紹興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引導電子商務相關(guān)群體探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式。引入眾包、眾籌等模式，打通電子商務更豐富、更廣闊的銷售渠道，積極探索C2M等新型銷售模式；整合現(xiàn)有的卡、證、帳號、手機號碼等資源，集成手機支付、身份認證、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)，構(gòu)建一站式移動生活服務平臺；推動交通、社保、醫(yī)療、工商等社會公共服務資源向移動應用領(lǐng)域開放，為市民提供基于移動終端的便民服務，培養(yǎng)市民移動消費習慣。
2.強化電子商務新技術(shù)應用
支持在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等電子商務相關(guān)的新技術(shù)領(lǐng)域開展應用創(chuàng)新，在電子商務信息安全、信用管理、供應鏈、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新與應用；鼓勵企業(yè)將提高大數(shù)據(jù)應用能力作為提升自身競爭力的重要手段；鼓勵數(shù)據(jù)服務商為企業(yè)提供國際、國內(nèi)市場等商業(yè)情報數(shù)據(jù)，輔助企業(yè)實現(xiàn)精準營銷，提升綜合競爭力。
3.推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
構(gòu)筑面向中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊的電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鼓勵在電子商務集聚區(qū)建立創(chuàng)客空間、中小電商孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，引導中小企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者尤其是大學生創(chuàng)業(yè)者入駐；支持企業(yè)自建品牌，提高商品附加值，挖掘產(chǎn)品新內(nèi)涵。
(五)推動各區(qū)域特色化發(fā)展
在大力發(fā)展電子商務，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大方向下，圍繞紹興各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈和電子商務的現(xiàn)實基礎，建設特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務體系健全的電子商務集聚區(qū)，打造電子商務發(fā)展載體，錯位經(jīng)營，協(xié)同發(fā)展。
1.越城區(qū)(含各開發(fā)區(qū))
重點發(fā)展電子商務服務業(yè)，加快綜合服務型電商集聚區(qū)建設。充分發(fā)揮越城區(qū)作為全市中心城區(qū)，人才、教育、技術(shù)等資源要素聚集的優(yōu)勢，為紹興市區(qū)及周邊區(qū)域提供設計、營銷、金融、法律等電子商務服務；依托頤高電子商務園區(qū)、金德隆五金機電城商務產(chǎn)業(yè)園等載體，重點發(fā)展面向電子商務應用需求的技術(shù)支持、網(wǎng)絡技術(shù)研發(fā)、軟件開發(fā)應用等，引導重點電子商務企業(yè)區(qū)域營運中心、服務中心集聚。
袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和濱海新城根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，加快推進工業(yè)企業(yè)電子商務應用園區(qū)、物流園區(qū)等相關(guān)項目的建設，提高電子商務的應用水平。
2.柯橋區(qū)
重點發(fā)展紡織電子商務。以中國輕紡市場為支撐，打造輕紡專業(yè)市場群與電子商務融合發(fā)展的特色區(qū)；鼓勵紡織企業(yè)應用電子商務加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強紡織企業(yè)信息化建設，實現(xiàn)與原材料供應商、分銷商、倉儲和運輸企業(yè)之間的信息化無縫集成，提升企業(yè)的供應鏈管理能力；鼓勵紡織企業(yè)設立電子商務部門或運營中心，實現(xiàn)線上和線下渠道協(xié)同發(fā)展；推動瓦欄、優(yōu)圖網(wǎng)等花型創(chuàng)意設計電商平臺建設，力爭在紡織面料、成品創(chuàng)意設計在線定制服務能力上有所突破；引導窗簾窗紗電子商務發(fā)展，加大與天貓、京東等網(wǎng)絡零售平臺以及家裝E站、齊家網(wǎng)等電子商務平臺的對接合作，打造柯橋窗簾區(qū)域品牌。
3.上虞區(qū)
重點發(fā)展電子商務物流，加快區(qū)域輻射型電商物流集聚區(qū)建設。依托上虞電商物流城，重點發(fā)展電子商務物流服務業(yè)，建成輻射長三角的區(qū)域性物流樞紐和電子商務配送基地；加大招商選資力度，吸引大型電子商務平臺、第三方服務企業(yè)、金融服務企業(yè)、物流企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)等進駐或?qū)樱纬呻娮由虅站C合性生態(tài)圈；依托中國智能骨干網(wǎng)、新華定制滬浙港項目等重點電商物流項目，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，建成基于大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡金融、信息服務、云計算等技術(shù)平臺的新型物流倉儲配送中心及相應配套生活區(qū)。
4.諸暨市
推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型電子商務。發(fā)掘知名制造企業(yè)和特色專業(yè)市場的品牌紅利，打造制造業(yè)轉(zhuǎn)型電子商務特色區(qū)；引導制造企業(yè)依托已有品牌效應和市場占有率在第三方平臺設立品牌旗艦店、專賣店開展網(wǎng)絡零售，培育忠誠的消費群體；鼓勵“華東汽配水暖城”、“華東國際珠寶城”、“大唐國際襪業(yè)市場”等專業(yè)市場依托產(chǎn)品線齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善的競爭優(yōu)勢，組織市場內(nèi)的中小型企業(yè)抱團發(fā)展，以專業(yè)市場品牌開展整體品牌營銷。
打造香榧電子商務特色區(qū)。依托“中國香榧之都”的品牌優(yōu)勢，鼓勵諸暨趙家鎮(zhèn)等香榧重點產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點，改進產(chǎn)品設計和包裝，樹立品牌，提高產(chǎn)品辨識度；繼續(xù)開展“網(wǎng)絡香榧節(jié)”，抱團開展網(wǎng)絡營銷。
5.嵊州市
發(fā)展農(nóng)村電子商務。充分利用浙江省“電子商務進萬村”試點的政策優(yōu)惠，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務特色區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品基地與線上平臺的聯(lián)動經(jīng)營；借助“同城易購”平臺和電子商務村級服務點構(gòu)建農(nóng)村電子商務服務體系；依托農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)市場和特色農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡分銷體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。
發(fā)展跨境電子商務。依托嵊州領(lǐng)帶服飾、家電廚具等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，充分發(fā)揮嵊州云電商產(chǎn)業(yè)園在海外倉等跨境電商基礎設施布局以及跨境電商服務體系建設方面積累的資源優(yōu)勢，著力推進嵊州特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品嫁接跨境電商“走出去”，打造多功能化的跨境電子商務服務特色區(qū)，帶動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
6.新昌縣
依托在全國綠茶市場的話語權(quán)，打造綠茶電子商務特色區(qū)。以全國最大龍井茶(綠茶)交易市場為支撐，利用傳統(tǒng)茶葉市場和物流渠道，以龍頭企業(yè)或行業(yè)組織帶動，整合綠茶市場資源，打造“新昌大佛龍井”品牌，形成新昌綠茶行業(yè)電子商務名片；支持本地茶葉企業(yè)通過全國知名的和本地第三方電子商務平臺開展網(wǎng)絡零售，支持茶葉企業(yè)運營或加入第三方平臺的地方特產(chǎn)館或?qū)^(qū)，抱團開展網(wǎng)絡營銷。
四、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導
切實發(fā)揮紹興市電子商務工作領(lǐng)導小組的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決電子商務發(fā)展中遇到的困難和問題；建立健全紹興市電子商務聯(lián)席會議制度，強化商務部門對電子商務的指導、組織、協(xié)調(diào)作用，研究制定扶持和鼓勵電子商務發(fā)展的相關(guān)政策措施，建立健全覆蓋全市的促進電子商務發(fā)展組織保障體系和工作機制，協(xié)調(diào)解決全市電子商務發(fā)展中的重大問題。
(二)健全政策體系
加大對電子商務的扶持力度，完善促進電子商務發(fā)展的扶持政策，充分發(fā)揮電子商務專項資金的引導作用；各級各部門研究出臺適用本地電子商務發(fā)展的具體實施意見及措施，保障各項政策協(xié)調(diào)一致促進電子商務發(fā)展。
(三)規(guī)范市場環(huán)境
規(guī)范電子商務市場競爭行為，建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序；嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當競爭等行為，維護公平競爭；強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，探索建立風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處的電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制；發(fā)揮電子商務行業(yè)協(xié)會積極作用，加強行業(yè)自律，引導電商行業(yè)誠信經(jīng)營。
(四)開展統(tǒng)計監(jiān)測
開展電子商務統(tǒng)計監(jiān)測工作。研究制定電子商務統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計工作制度；建立電子商務統(tǒng)計系統(tǒng)，提升電子商務統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測水平；加強信息分析研判，為政府決策提供支持，為行業(yè)發(fā)展提供公共服務。
(五)營造良好氛圍
加大宣傳力度，通過多種形式普及電子商務知識，提高電子商務認知度；加強行業(yè)交流促進共同發(fā)展，支持電商企業(yè)參加國際、國內(nèi)電商論壇、展會等行業(yè)交流活動，宣傳紹興產(chǎn)業(yè)特色；舉辦具備行業(yè)影響力的大型電子商務論壇、峰會等，聚集知名電商企業(yè)，提升紹興的電子商務企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力，營造發(fā)展電子商務的濃厚氛圍。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
