(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：日前，中國(guó)電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級(jí)分析師莫岱青在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就“跨境電商稅改”問(wèn)題采訪時(shí)認(rèn)為，若簡(jiǎn)單解讀成跨境電商商品價(jià)格將全面上漲則有失偏頗。有些產(chǎn)品稅率在調(diào)整后會(huì)有所下降，如大部分化妝品，其綜合稅費(fèi)反而低于之前的行郵稅費(fèi)。
以下為該報(bào)道原文全文：《“海淘”新稅制今起實(shí)施》
財(cái)政部等11部門(mén)7日正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，意味著將于8日實(shí)施的跨境電商零售進(jìn)口商品新稅制一切準(zhǔn)備就緒。今后只有清單上的商品能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制來(lái)進(jìn)口，清單之外商品仍執(zhí)行一般貿(mào)易稅收政策或行郵稅政策。
根據(jù)新稅改方案，4月8日之后，我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
據(jù)財(cái)政部消息，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策實(shí)施清單管理，主要是為了避免工業(yè)原材料等商品通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口渠道進(jìn)境，擾亂正常貿(mào)易秩序，同時(shí)便于日常征管操作。這也是延續(xù)了此前征收行郵稅時(shí)“個(gè)人自用”的規(guī)定。
財(cái)政部表示，清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費(fèi)者需求變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
京東全球購(gòu)總經(jīng)理邱煌認(rèn)為，由于稅制的調(diào)整，會(huì)使跨境電商平臺(tái)部分商品的價(jià)格產(chǎn)生變化，大部分跨境電商平臺(tái)的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有所提高，價(jià)格的變化短期內(nèi)會(huì)沖擊消費(fèi)者的心理。
也有商戶(hù)表示不會(huì)提價(jià)。香港一家品牌代理商的負(fù)責(zé)人表示，公司有獨(dú)特的商業(yè)模式，提供從品牌、定價(jià)到售后服務(wù)等全鏈路解決方案，即使稅收上漲，銷(xiāo)售的商品也不會(huì)漲價(jià)。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍認(rèn)為，消費(fèi)者去境外購(gòu)物或者在電商平臺(tái)跨境購(gòu)物，一個(gè)重要的因素是價(jià)格便宜。即使8日跨境電商稅收新政實(shí)施后，相對(duì)于進(jìn)口商品的其他流通渠道，跨境電商平臺(tái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)依然明顯。“這次稅收新政可能會(huì)讓一小部分對(duì)價(jià)格特別敏感的消費(fèi)者產(chǎn)生影響，但并不會(huì)實(shí)質(zhì)性影響人們跨境購(gòu)物的熱情”。
趙萍表示，“跨境電商稅收新政鼓勵(lì)從個(gè)人代購(gòu)轉(zhuǎn)向較為陽(yáng)光透明的B2C平臺(tái)。這是鼓勵(lì)‘海淘’，而非限制跨境電商的發(fā)展。”
北京大學(xué)新媒體營(yíng)銷(xiāo)傳播研究中心研究員馬旗戟表示，目前的稅收新政內(nèi)容比較簡(jiǎn)化，是把基礎(chǔ)的跨境電商稅收框架清晰化，為未來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整和細(xì)化留下框架。
專(zhuān)家認(rèn)為，跨境電商稅收新政的實(shí)施有利于規(guī)范行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，對(duì)規(guī)范進(jìn)口、增加稅收具有積極意義。同時(shí)，應(yīng)對(duì)跨境進(jìn)口電商創(chuàng)新模式等方面給予更多發(fā)展空間。
清單亮相▶▷國(guó)內(nèi)“海淘”免稅時(shí)代終結(jié)
《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，可滿(mǎn)足相關(guān)部門(mén)監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品，其中包括了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。
業(yè)內(nèi)人士指出，由于目前跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品多屬于涉證產(chǎn)品，未來(lái)這些產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)采取何種監(jiān)管方式會(huì)直接影響產(chǎn)品準(zhǔn)入及通關(guān)效率，因此“正面清單”顯得尤為重要。據(jù)財(cái)政部消息，根據(jù)相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購(gòu)商品免于驗(yàn)核通關(guān)單，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線(xiàn)”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線(xiàn)”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單。
“正面清單”的亮相，以及新稅制的實(shí)施，意味著我國(guó)在跨境電商進(jìn)口發(fā)展初期實(shí)施的按個(gè)人物品征收行郵稅的低門(mén)檻、低稅率的政策紅利結(jié)束，尤其是取消50元的免稅額政策，表明昔日購(gòu)買(mǎi)500元以下低價(jià)母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個(gè)人消費(fèi)品的“免稅時(shí)代”也宣告終結(jié)。
專(zhuān)家說(shuō)法：中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說(shuō)，海淘、代購(gòu)等跨境電子商務(wù)本身是一種貿(mào)易行為，繼續(xù)按照針對(duì)非貿(mào)易物品的行郵稅征稅，會(huì)導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)使國(guó)內(nèi)商品處于與國(guó)外商品的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、外商在華投資等都帶來(lái)較大沖擊。
價(jià)格影響▶▷稅改后商品稅負(fù)有升有降
過(guò)去，我國(guó)對(duì)低于1000元的跨境電商零售進(jìn)口商品按物品征收行郵稅，其中多數(shù)商品完稅稅率為10%，并對(duì)稅額低于50元的進(jìn)口物品予以免稅。如今，新稅制提出，在限值以?xún)?nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。
上海新世洋供應(yīng)鏈管理股份有限公司CEO郁劍敏介紹，這次調(diào)整對(duì)“一低一高”的產(chǎn)品價(jià)格影響較大：過(guò)去基本免稅、單價(jià)較低的食品和母嬰類(lèi)大眾消費(fèi)品，提價(jià)或不可避免；單價(jià)高于2000元的奢侈品，其稅收成本上升幅度較大。
但是，若簡(jiǎn)單解讀成跨境電商商品價(jià)格將全面上漲則有失偏頗。網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡(luò)零售部主任莫岱青指出，有些產(chǎn)品稅率在調(diào)整后會(huì)有所下降，如大部分化妝品，其綜合稅費(fèi)反而低于之前的行郵稅費(fèi)。南方日?qǐng)?bào)記者了解到，如果消費(fèi)者一次購(gòu)買(mǎi)1000元的化妝品，稅收政策調(diào)整前行郵稅稅率為50%；政策調(diào)整后的最終稅率則為32.9%，稅負(fù)有明顯的下降。
張斌分析，改革后“海購(gòu)”仍享有優(yōu)勢(shì)。相比一般貿(mào)易進(jìn)口商品，政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按應(yīng)納稅額的70%征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對(duì)母嬰類(lèi)等大眾消費(fèi)品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。
專(zhuān)家說(shuō)法：普華永道中國(guó)稅務(wù)及商務(wù)咨詢(xún)部合伙人王舜宜表示，在解讀新政策時(shí)，不能片面地只看稅率改變，還要看新政策使得跨境電商進(jìn)口的稅負(fù)與一般貿(mào)易進(jìn)口的稅負(fù)差距在縮小。
企業(yè)應(yīng)對(duì)▶▷有電商大力促銷(xiāo)也有電商暫無(wú)調(diào)價(jià)計(jì)劃
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)各類(lèi)跨境平臺(tái)企業(yè)已超過(guò)5000家。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)外貿(mào)比例將提高到20%，年增速超30%。
為應(yīng)對(duì)新稅制帶來(lái)的行業(yè)變化，各大跨境電商平臺(tái)都有著“各自的打算”。比如，天貓國(guó)際的海外品牌暫無(wú)調(diào)價(jià)計(jì)劃，京東全球購(gòu)、網(wǎng)易考拉海購(gòu)等平臺(tái)將調(diào)整其商品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)。
“10%左右稅率調(diào)升對(duì)于天貓國(guó)際上擁有品牌溢價(jià)的海外品牌商來(lái)說(shuō)，這部分成本可自身消化。”天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬說(shuō)道。
與此同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，在政策正式實(shí)施前這段時(shí)間，可能會(huì)有多家電商企業(yè)加快消化現(xiàn)有庫(kù)存。而隨著低單價(jià)商品成本的上升，未來(lái)出現(xiàn)合單的可能性也將加大。
7日，部分跨境電商借機(jī)以“最后瘋狂囤貨”“搬空保稅倉(cāng)”等名義進(jìn)入促銷(xiāo)的沖刺階段。南方日?qǐng)?bào)記者從部分跨境電商的促銷(xiāo)活動(dòng)看到，奶粉、輔食、尿不濕這些受新政影響較大的商品，促銷(xiāo)時(shí)價(jià)格甚至比春節(jié)時(shí)價(jià)格還優(yōu)惠。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，目前有部分跨境電商仍可以新政前的價(jià)格促銷(xiāo)、銷(xiāo)售，可能是因?yàn)槠淝捌趲?kù)存比較充足，從而繼續(xù)保持一段時(shí)間價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
專(zhuān)家說(shuō)法：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院電子商務(wù)系教授李安渝認(rèn)為，新稅制是對(duì)“螞蟻搬家式”海淘代購(gòu)方的加強(qiáng)管理和規(guī)范，對(duì)促進(jìn)我國(guó)跨境電商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是利好。
稅改作用▶▷“海淘”收貨更快更有保障
此次“海淘”新稅制的實(shí)施，還有一大看點(diǎn)是將極大改善消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。改革后消費(fèi)者“海購(gòu)”商品通關(guān)將會(huì)更便捷，購(gòu)買(mǎi)的商品也將更有保障。
張斌介紹，此次新稅制實(shí)施的范圍主要是能向海關(guān)提交“三單”電子信息的進(jìn)口零售商品，也就是凡是納入政策的商品必須有完整的交易、支付、物流“三單”電子信息可查，可準(zhǔn)確追溯商品來(lái)源和責(zé)任，也便于消費(fèi)者退換貨，有利于保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
同時(shí)，改革后商品通關(guān)將更加便捷。消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)收到商品的時(shí)間將由目前動(dòng)輒1—2個(gè)月縮短至1—2個(gè)星期。
有不少人質(zhì)疑，“海淘”商品中有部分來(lái)自個(gè)人代購(gòu)賣(mài)家。新稅制實(shí)行前后，可能會(huì)激發(fā)一部分個(gè)人代購(gòu)賣(mài)家繼續(xù)利用郵件渠道囤貨以降低成本，郵件渠道的海關(guān)通關(guān)效率勢(shì)必受到影響。業(yè)內(nèi)人士表示，行郵稅政策此次也進(jìn)行了同步調(diào)整，未來(lái)對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)的查驗(yàn)力度有可能不斷加大。
專(zhuān)家說(shuō)法：未來(lái)因?yàn)槎惵侍嵘龓?lái)的利差可能減小，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加，一部分個(gè)人代購(gòu)賣(mài)家可能會(huì)因此退出市場(chǎng)。改革也會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，使商品種類(lèi)更精細(xì)化，商品營(yíng)銷(xiāo)更有新意。
行業(yè)影響▶▷“劣幣驅(qū)逐良幣”情況將減少
有專(zhuān)家預(yù)測(cè)2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)外貿(mào)比例將提高到20%，年增速超30%。昔日“海購(gòu)”低門(mén)檻政策的終結(jié)，將可能引發(fā)整個(gè)行業(yè)進(jìn)入重新“洗牌”時(shí)代。
劉鵬說(shuō)，過(guò)去政策洼地時(shí)代，做跨境電商沒(méi)有門(mén)檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機(jī)制。新稅制實(shí)施，對(duì)經(jīng)營(yíng)商品品類(lèi)豐富、全球供應(yīng)量整合較強(qiáng)的跨境電商平臺(tái)是利好，跨境電商如果繼續(xù)通過(guò)代購(gòu)、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。
不少業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)施跨境電商稅改和出臺(tái)行業(yè)“正面清單”，會(huì)規(guī)范一些完全靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或者灰色途徑進(jìn)口的企業(yè)，使得行業(yè)內(nèi)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況減少，而通過(guò)打造一種“良幣驅(qū)逐劣幣”的新機(jī)制，構(gòu)建更加公平的商業(yè)環(huán)境。
“政策出臺(tái)的目的是為了促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，作為跨境電商，企業(yè)有義務(wù)納稅，我們享受了免稅期，隨著規(guī)模不斷增加，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，和其他的進(jìn)口商一樣納稅。”唯品會(huì)物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪說(shuō)。
專(zhuān)家說(shuō)法：商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉表示，新稅制的出臺(tái)預(yù)示著行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)束。通過(guò)投資套一筆錢(qián)就“走人”的企業(yè)都應(yīng)收?qǐng)?，未?lái)政策著力點(diǎn)就是以規(guī)范為主。
算算賬
稅改后“海購(gòu)”商品價(jià)格變動(dòng)舉例
以“海購(gòu)”的某款紙尿褲為例，稅改前每包的單價(jià)約為120元，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)4包的總價(jià)是480元，按照對(duì)應(yīng)的行郵稅稅率10%計(jì)算，消費(fèi)者本應(yīng)繳納的稅費(fèi)是48元，但因?yàn)闆](méi)有達(dá)到50元的行郵稅的起征點(diǎn)所以消費(fèi)者可以免征稅費(fèi)。但是在稅改后，消費(fèi)者無(wú)論購(gòu)買(mǎi)多少的紙尿褲都需要交11.9%的稅，按照之前列舉的購(gòu)買(mǎi)4包價(jià)格計(jì)算需繳納稅費(fèi)57.12元。
以“海購(gòu)”一件價(jià)格為1000多元的服裝為例，消費(fèi)者原本要繳納的關(guān)稅率為20%，不收增值稅，無(wú)消費(fèi)稅。稅改后，關(guān)稅為0%，而增值稅17%稅額按70%收取，無(wú)消費(fèi)稅，最終稅率為11.9%，實(shí)際消費(fèi)者需要繳納的稅費(fèi)下降了不少。南方日?qǐng)?bào)記者計(jì)算發(fā)現(xiàn)，新稅制下，包括數(shù)碼服飾、高檔手表、高端化妝品等商品的稅費(fèi)分別相對(duì)減少8.1%、4.1%和17.1%。
解讀
跨境電商零售進(jìn)口稅收新政
8日起，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，單次交易限值提高至2000元，個(gè)人年度交易限值為20000元。在限值以?xún)?nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。(來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)；文/葉丹 歐志葵）
