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曹磊:跨境電商零售進(jìn)口稅改制有三大目的
發(fā)布時(shí)間:2016年03月26日 08:51:59

(電子商務(wù)研究中心訊)  3月24日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局三部委公布,我國(guó)將自4月8日起實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策并調(diào)整行郵稅政策??缇畴娮由虅?wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅,而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

  對(duì)此,中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為,此舉目的至少有三:

  第一,維護(hù)全國(guó)稅收政策、法律法規(guī)執(zhí)行中的統(tǒng)一性,并盡最大可能減少?lài)?guó)家進(jìn)口稅款流失。跨境電商零售進(jìn)口的主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個(gè)人生活消費(fèi)品,價(jià)值較低,部分企業(yè)想方設(shè)法拆單利用免稅額避稅,以降低售價(jià)來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng),陷入只注重短期效益的不良競(jìng)爭(zhēng)中。此次稅改無(wú)疑是針對(duì)近年來(lái)利用行郵稅50元稅額免征“鉆空子”、日漸增多的稅收“套利”現(xiàn)象。據(jù)跨境貿(mào)易電商服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)90%以上的包裹不用交稅就進(jìn)境了。而相對(duì)于中國(guó)一年幾千億元的跨境電商零售進(jìn)口和中國(guó)公民海外購(gòu)物消費(fèi)規(guī)模,2014年中國(guó)對(duì)所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元,稅收流失問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。

  第二,降低線(xiàn)上線(xiàn)下進(jìn)口消費(fèi)品的價(jià)差,維護(hù)傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易、商品流通渠道的合法利益,減少因政策不到位引起的對(duì)當(dāng)下實(shí)體零售業(yè)的沖擊。過(guò)去的“行郵稅”針對(duì)的是非貿(mào)易屬性的進(jìn)境物品,而跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品雖然通過(guò)郵遞渠道進(jìn)境,但其交易具有貿(mào)易屬性,按照郵遞物品征收行郵稅與一般貿(mào)易進(jìn)口商品、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售同類(lèi)商品產(chǎn)生稅負(fù)不公等問(wèn)題。稅負(fù)不公問(wèn)題對(duì)外商對(duì)華投資也產(chǎn)生負(fù)面影響。有跨國(guó)公司表示,目前部分城市開(kāi)展的網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式,可將整批商品運(yùn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所,中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)商品后只征收行郵稅,成本低又便捷,如果該項(xiàng)政策長(zhǎng)期執(zhí)行,將考慮把生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)移到海外,減少在中國(guó)的直接投資。

  第三,規(guī)范過(guò)去幾年一直“野蠻生長(zhǎng)”的跨境進(jìn)口電商行業(yè),尤其是個(gè)人“海淘”代購(gòu)行為。提升跨境進(jìn)口電商消費(fèi)的通關(guān)效率、物流效率、商品品質(zhì),和整體用戶(hù)體驗(yàn)。

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