(電子商務研究中心訊) 江門市商務局關于小微企業(yè)
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺的扶持管理辦法
第一章 總則
第一條為加快推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設，積極推動我市小微企業(yè)應用電子商務開拓國內外市場，根據《江門市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案(“雛鷹計劃”)》的精神和工作要點，制定《江門市商務局關于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺的扶持管理辦法》(下稱本辦法)。
第二條本辦法適用的電子商務企業(yè)，必須是在江門市行政區(qū)域內注冊，獨立核算和納稅，并獨立承擔民事責任的經濟組織。
第三條本辦法所稱電子商務平臺，是指利用現代信息技術和計算機網絡(包括互聯(lián)網、移動網絡或其他信息網絡)，為企業(yè)開展電子商務提供展示、撮合、交易、支付等服務的電子系統(tǒng)，包括企業(yè)自建電子商務銷售平臺(網上商城)、第三方電子商務服務平臺(或第三方電子商務平臺上的江門專區(qū))。
第二章 平臺認定
第四條符合下述條件的電子商務平臺，可認定為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺。
(一)電子商務平臺應主要為本市小微企業(yè)提供服務，小微企業(yè)的標準按照工商部門企業(yè)資料名錄認定。
(二)如屬第三方電子商務服務平臺(或第三方電子商務平臺上的江門專區(qū))，當年底入駐的小微企業(yè)需達到200家，交易額達到3億元。
(三)如屬企業(yè)自建電子商務銷售平臺(網上商城)，當年底銷售的小微企業(yè)產品需達到1000個品種，交易額達到1億元。
(四)平臺運營商需能為入駐小微企業(yè)提供網上經營的基礎操作服務，如支付工具、信用保障、詢盤管理、店鋪維護、產品維護、訂單管理、發(fā)貨管理、評價管理、投訴處理等。
(五)平臺運營商建立經常性的公開培訓制度，為小微企業(yè)開展電子商務進行實務操作培訓，每月培訓課程不少于2次。
第三章 申報辦法
第五條由市商務局牽頭，組織當年度小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺申報，具體時間和申報要求以通知為準。申報企業(yè)根據當年申報通知的要求，在規(guī)定時間內向注冊地市(區(qū))商務主管部門提出申報。
第六條申報小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺的企業(yè)需提供申報材料包括：
(一)江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺認定申報表。
(二)企業(yè)當年經營或服務計劃、執(zhí)行情況報告(不少于2000字)。
(三)當度企業(yè)經營業(yè)績、資金投入證明材料。
(四)入駐平臺企業(yè)或商品名錄、入駐企業(yè)銷售業(yè)績和證明材料等資料。
(五)企業(yè)經專業(yè)機構審定的上年度審計報告(當年新注冊企業(yè)提交最近月份的利潤表、資產負債表)、納稅證明、營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件。
(六)其他需要提供的材料。
第七條有下列情形之一的，不予受理申報。
(一)因違反有關法律法規(guī)被行政處罰未滿3年的；
(二)申報企業(yè)以往在享受各級政府財政扶持中有嚴重失信行為的。
第四章 認定程序
第八條各市、區(qū)商務主管部門牽頭對申報材料進行完整性、真實性審核，綜合有關信息后，對符合條件的項目推薦上報市商務局。
第九條市商務局對各市、區(qū)推薦的項目進行審核，對符合本辦法第四條標準的項目予以初步認定。
第十條在江門政務網公示初步認定方案(公示期7天)，對公示有異議的項目，經調查屬實的，由市商務局進行調整。公示期滿無異議或異議不成立的，由市商務局向社會正式公布小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺名單。
第五章 扶持方式
第十一條獲得認定為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務示范平臺的項目，通過競爭性評選方式，擇優(yōu)予以資金扶持。每年扶持項目的數量由市商務局會同有關部門根據實際情況確定。
第十二條競爭性評選工作由市商務局牽頭，組織市經濟和信息化局、市科技局、市財政局、市工商局等部門和專家團隊進行，根據有關指標(指標體系另行制定)評定各示范平臺的分數，并根據當年確定的扶持數量，原則上按照得分高低順序，確定扶持名單。
第十三條 獲扶持的示范平臺，每個予以最高不超過200萬元的基礎獎勵；對入駐小微企業(yè)數量及交易額均超過標準30%以上的平臺，按交易額超過部分計算，每遞增10%，增加超額獎勵100萬元，單個平臺超額獎勵部分金額不超過300萬元。
第十四條通過競爭性評選初步擬出扶持方案后，由市商務局在江門政務網公示初步扶持方案(公示期7天)，對公示有異議的項目，經調查屬實的，由市商務局會同原評審部門進行調整。公示期滿無異議或異議不成立的，將方案上報市政府批準。市政府批準后，由市商務局向社會公布扶持方案。
第六章 資金管理
第十五條扶持資金主要用于減免新入駐小微企業(yè)的基礎運營費用、廣告引流費用、人才培訓費用。
第十六條獲扶持的示范平臺項目，扶持資金的基礎獎勵部分先予預撥，超額獎勵部分于下年2月前通過驗收后撥付。驗收未達到基礎標準的，原預撥部分由財政收回。
第十七條參加項目申報的企業(yè)必須具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。
第十八條獲得專項資金資助的電子商務示范平臺，要嚴格落實專賬管理制度，按照有關會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理，對專項資金的支出建立輔助明細臺賬，單獨核算，確保接受財務檢查時能提供真實、合法、完整的會計資料。
第十九條市商務局、市財政局負責專項資金實施情況的監(jiān)督管理，發(fā)現問題及時督促整改。對專項資金的監(jiān)督檢查應依法進行，不得干預企業(yè)正常的生產經營活動。
第二十條專項資金的使用、監(jiān)督和績效評價按照財政部門有關專項資金管理規(guī)程進行。
第七章 附則
第二十一條本辦法由市商務局負責解釋。市商務局可根據行業(yè)和市場的變化情況，對認定條件和扶持辦法作出調整。
第二十二條本辦法有效期為2015年10月1日至2017年12月31日。（來源：江門市商務局 編選：中國電子商務研究中心）
