(電子商務(wù)研究中心訊) 江門市商務(wù)局關(guān)于小微企業(yè)
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)的扶持管理辦法
第一章 總則
第一條為加快推進(jìn)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)，積極推動(dòng)我市小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，根據(jù)《江門市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案(“雛鷹計(jì)劃”)》的精神和工作要點(diǎn)，制定《江門市商務(wù)局關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)的扶持管理辦法》(下稱本辦法)。
第二條本辦法適用的電子商務(wù)企業(yè)，必須是在江門市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，獨(dú)立核算和納稅，并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條本辦法所稱電子商務(wù)平臺(tái)，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)或其他信息網(wǎng)絡(luò))，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供展示、撮合、交易、支付等服務(wù)的電子系統(tǒng)，包括企業(yè)自建電子商務(wù)銷售平臺(tái)(網(wǎng)上商城)、第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)(或第三方電子商務(wù)平臺(tái)上的江門專區(qū))。
第二章 平臺(tái)認(rèn)定
第四條符合下述條件的電子商務(wù)平臺(tái)，可認(rèn)定為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)。
(一)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)主要為本市小微企業(yè)提供服務(wù)，小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照工商部門企業(yè)資料名錄認(rèn)定。
(二)如屬第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)(或第三方電子商務(wù)平臺(tái)上的江門專區(qū))，當(dāng)年底入駐的小微企業(yè)需達(dá)到200家，交易額達(dá)到3億元。
(三)如屬企業(yè)自建電子商務(wù)銷售平臺(tái)(網(wǎng)上商城)，當(dāng)年底銷售的小微企業(yè)產(chǎn)品需達(dá)到1000個(gè)品種，交易額達(dá)到1億元。
(四)平臺(tái)運(yùn)營商需能為入駐小微企業(yè)提供網(wǎng)上經(jīng)營的基礎(chǔ)操作服務(wù)，如支付工具、信用保障、詢盤管理、店鋪維護(hù)、產(chǎn)品維護(hù)、訂單管理、發(fā)貨管理、評(píng)價(jià)管理、投訴處理等。
(五)平臺(tái)運(yùn)營商建立經(jīng)常性的公開培訓(xùn)制度，為小微企業(yè)開展電子商務(wù)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，每月培訓(xùn)課程不少于2次。
第三章 申報(bào)辦法
第五條由市商務(wù)局牽頭，組織當(dāng)年度小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)，具體時(shí)間和申報(bào)要求以通知為準(zhǔn)。申報(bào)企業(yè)根據(jù)當(dāng)年申報(bào)通知的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向注冊(cè)地市(區(qū))商務(wù)主管部門提出申報(bào)。
第六條申報(bào)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)的企業(yè)需提供申報(bào)材料包括：
(一)江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定申報(bào)表。
(二)企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營或服務(wù)計(jì)劃、執(zhí)行情況報(bào)告(不少于2000字)。
(三)當(dāng)度企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、資金投入證明材料。
(四)入駐平臺(tái)企業(yè)或商品名錄、入駐企業(yè)銷售業(yè)績和證明材料等資料。
(五)企業(yè)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審定的上年度審計(jì)報(bào)告(當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)提交最近月份的利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表)、納稅證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。
(六)其他需要提供的材料。
第七條有下列情形之一的，不予受理申報(bào)。
(一)因違反有關(guān)法律法規(guī)被行政處罰未滿3年的；
(二)申報(bào)企業(yè)以往在享受各級(jí)政府財(cái)政扶持中有嚴(yán)重失信行為的。
第四章 認(rèn)定程序
第八條各市、區(qū)商務(wù)主管部門牽頭對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行完整性、真實(shí)性審核，綜合有關(guān)信息后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目推薦上報(bào)市商務(wù)局。
第九條市商務(wù)局對(duì)各市、區(qū)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合本辦法第四條標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以初步認(rèn)定。
第十條在江門政務(wù)網(wǎng)公示初步認(rèn)定方案(公示期7天)，對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由市商務(wù)局進(jìn)行調(diào)整。公示期滿無異議或異議不成立的，由市商務(wù)局向社會(huì)正式公布小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)名單。
第五章 扶持方式
第十一條獲得認(rèn)定為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子商務(wù)示范平臺(tái)的項(xiàng)目，通過競爭性評(píng)選方式，擇優(yōu)予以資金扶持。每年扶持項(xiàng)目的數(shù)量由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十二條競爭性評(píng)選工作由市商務(wù)局牽頭，組織市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市工商局等部門和專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)指標(biāo)(指標(biāo)體系另行制定)評(píng)定各示范平臺(tái)的分?jǐn)?shù)，并根據(jù)當(dāng)年確定的扶持?jǐn)?shù)量，原則上按照得分高低順序，確定扶持名單。
第十三條 獲扶持的示范平臺(tái)，每個(gè)予以最高不超過200萬元的基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入駐小微企業(yè)數(shù)量及交易額均超過標(biāo)準(zhǔn)30%以上的平臺(tái)，按交易額超過部分計(jì)算，每遞增10%，增加超額獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，單個(gè)平臺(tái)超額獎(jiǎng)勵(lì)部分金額不超過300萬元。
第十四條通過競爭性評(píng)選初步擬出扶持方案后，由市商務(wù)局在江門政務(wù)網(wǎng)公示初步扶持方案(公示期7天)，對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由市商務(wù)局會(huì)同原評(píng)審部門進(jìn)行調(diào)整。公示期滿無異議或異議不成立的，將方案上報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府批準(zhǔn)后，由市商務(wù)局向社會(huì)公布扶持方案。
第六章 資金管理
第十五條扶持資金主要用于減免新入駐小微企業(yè)的基礎(chǔ)運(yùn)營費(fèi)用、廣告引流費(fèi)用、人才培訓(xùn)費(fèi)用。
第十六條獲扶持的示范平臺(tái)項(xiàng)目，扶持資金的基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)部分先予預(yù)撥，超額獎(jiǎng)勵(lì)部分于下年2月前通過驗(yàn)收后撥付。驗(yàn)收未達(dá)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，原預(yù)撥部分由財(cái)政收回。
第十七條參加項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)必須具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。
第十八條獲得專項(xiàng)資金資助的電子商務(wù)示范平臺(tái)，要嚴(yán)格落實(shí)專賬管理制度，按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理，對(duì)專項(xiàng)資金的支出建立輔助明細(xì)臺(tái)賬，單獨(dú)核算，確保接受財(cái)務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料。
第十九條市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金實(shí)施情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查應(yīng)依法進(jìn)行，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條專項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)按照財(cái)政部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)程進(jìn)行。
第七章 附則
第二十一條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局可根據(jù)行業(yè)和市場(chǎng)的變化情況，對(duì)認(rèn)定條件和扶持辦法作出調(diào)整。
第二十二條本辦法有效期為2015年10月1日至2017年12月31日。（來源：江門市商務(wù)局 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
