(電子商務研究中心訊)清遠《清城區(qū)2015年電子商務專項扶持資金管理實施細則》
第一章 總則
第一條為規(guī)范和加強清城區(qū)電子商務專項扶持資金管理，充分發(fā)揮資金效益，有效推動我區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關于印發(fā)清城區(qū)加快電子商務發(fā)展實施方案的通知》(城區(qū)府辦發(fā)[2015]27號)及財政專項資金管理有關規(guī)定，特制定本實施細則。
第二條電子商務專項扶持資金(以下簡稱專項資金)，從清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局財政專項預算資金中安排,每年扶持資金總額為200萬元,其中175萬元由清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局公開征集電子商務扶持項目進行競爭性分配;25萬元由電子商務主管部門統(tǒng)籌安排使用，主要用于全區(qū)性、重大的電子商務活動的組織、宣傳推廣。專項扶持資金主要采取“事后獎勵”和“事后補助”方式，用于支持電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、電子商務應用企業(yè)發(fā)展、電子商務平臺企業(yè)和電子商務行業(yè)協(xié)會建設，推動我區(qū)電子商務良性發(fā)展。
第三條專項資金由清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清城區(qū)財政局根據(jù)職責分工共同管理，各司其職，各負其責。清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點，負責組織項目的申報、受理、評審、公示，確定扶持企業(yè)名單及金額，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查;清城區(qū)財政局負責專項資金的預算管理，資金撥付和監(jiān)督管理，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價。
第四條專項資金的使用和管理遵循透明規(guī)范、突出重點擇優(yōu)扶持、注重績效原則，確保資金使用規(guī)范、安全高效。
第二章 扶持對象
第五條專項資金扶持對象為在清城區(qū)域范圍內(nèi)依法登記注冊，依法經(jīng)營、依法納稅、財務管理規(guī)范的法人企業(yè)和機構。主要是：電子商務平臺、電子商務應用等企業(yè)(以下簡稱電商企業(yè))及電子商務行業(yè)協(xié)會。
本實施細則所稱電子商務平臺企業(yè)是指運用互聯(lián)網(wǎng)或移動通信為企業(yè)、單位、或個人開展電子商務提供專業(yè)的公共與增值服務，并部分或全部實現(xiàn)在線撮合、網(wǎng)上交易、在線或移動支付等服務功能的第三方電子商務平臺。
本辦法所稱電子商務應用企業(yè)是指通過第三方電子商務平臺或自建電子商務平臺開展電子商務的企業(yè)。
第三章 電商企業(yè)扶持政策
第六條電子商務平臺業(yè)績獎勵
(一)獎勵條件：申報年度取得的平臺會員費、技術服務費、營銷推廣費、培訓費等服務收入達到50萬元以上，且網(wǎng)絡交易額達到200萬元以上，且位居本次同類申報企業(yè)前3名。
(二)獎勵標準：前二名申報企業(yè)，每家給予一次性獎勵15萬元，第三名申報企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。
第七條電子商務應用企業(yè)業(yè)績獎勵
(一)獎勵條件：申報年度網(wǎng)絡交易額達到500萬元以上，且位居同類申報企業(yè)前3名。
(二)獎勵標準：前三名申報企業(yè)，每家給予一次性獎勵10萬元。
第八條電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營企業(yè)業(yè)績獎勵
(一)獎勵條件：經(jīng)清城區(qū)人民政府認定或規(guī)劃建設的特色產(chǎn)業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)。
(二)獎勵標準：給予園區(qū)運營企業(yè)一次性獎勵20萬元。
第九條新注冊電子商務企業(yè)投入補助
(一)補助條件：2015年1月以后在清城區(qū)投資設立的電子商務企業(yè)，注冊資本在200萬元以上，從注冊登記日起年度內(nèi)實際投資額達到200萬元以上，(投資額主要指開展電子商務的軟硬件設施設備購置、辦公用房的裝修費或租賃費等)，且位居同類申報企業(yè)前5名。
(二)補助標準：前二名申報企業(yè)，每家給予一次性獎勵15萬元，第3至5名申報企業(yè)，每家給予一次性獎勵10萬元。
第十條電子商務行業(yè)協(xié)會經(jīng)費補助
(一)補助條件：依法在清城區(qū)登記，具有獨立法人資格的電子商務相關協(xié)會，給予經(jīng)費補助。
(二)補助標準：一次性給予補助經(jīng)費5萬元。
第四章 申報條件及程序
第十一條本專項資金在2015年度內(nèi)定期組織申報和受理，具體的受理與申報截止時間以當年受理申報通知為準。受理申報通知以正式行文及網(wǎng)上公告等形式發(fā)布，符合申報條件的單位均可申報。
第十二條申請清城區(qū)電子商務發(fā)展專項資金的企業(yè)基本條件如下：
(一)申請企業(yè)必須是清城區(qū)注冊，具有獨立法人資格，從事電子商務行業(yè)企業(yè)。
(二)申請企業(yè)必須具有良好的財務狀況，有健全的財務管理制度。
(三)申請企業(yè)近年來無違法以及無涉及重大法律糾紛。
(四)申請企業(yè)需提交由法人代表簽名的材料真實性承諾函，對弄虛作假的應承擔相關法律責任。
第十五條申請專項資金獎勵或補助的企業(yè)，還需提交以下材料：
(一)基本情況資料
企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或民間組織登記證、機構代碼證、稅務登記證復印件;若平臺類企業(yè)還需提供網(wǎng)站增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證或ICP備案復印件。
(二)當年度申報通知要求提供的其它材料。
上述申報材料能提供原件的必須提供原件，無法提供原件的必須在復印件上加蓋單位公章，復印件需提交原件核對。
第十三條申請專項資金獎勵或補助的程序
(一)申請企業(yè)根據(jù)當年申報通知要求，認真填報申報材料。
(二)申請企業(yè)將書面材料加蓋單位公章后統(tǒng)一用A4紙一式五份裝訂成冊，連同電子數(shù)據(jù)報送到區(qū)經(jīng)濟和信息化局審查。受理單位對申報的材料進行書面形式審查和審核匯總，對符合條件的，予以受理;對不符合申報條件或申報材料不符合受理要求的，不予受理。
第十四條材料審核和資金撥付程序
(一)清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局會同區(qū)府辦、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科協(xié)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商局、區(qū)團委等組成評審小組對申報材料進行審查和核準，主要審核申報企業(yè)是否符合獎勵或補貼條件，擬定具體的獎勵和補貼金額等。
(二)評審結果及企業(yè)擬扶持金額應在清城區(qū)人民政府網(wǎng)上公示不少于7個工作日。公示期滿后無異議的，區(qū)經(jīng)濟和信息化局確定企業(yè)扶持名單及金額后，將審核無誤的資料送區(qū)財政局申請資金撥付。
當年度扶持申請數(shù)量和金額超過財政安排的資金預算額度時，將實行竟爭性分配。
第五章 資金管理
第十五條清城區(qū)財政局負責對專項資金的使用情況進行監(jiān)督和管理。區(qū)經(jīng)濟和信息化局應加強項目資金的核算和管理，嚴格執(zhí)行有關財務管理制度。
第十六條申請企業(yè)應自覺接受相關部門的項目檢查和審計監(jiān)督，定期提供有關企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取專項資金的，除按原渠道追加項目資金外，還將按有關規(guī)定追究相關單位及人員責任。
第十七條違反規(guī)定騙取專項資金的企業(yè)，取消其三年內(nèi)申報區(qū)級財政專項資金的資格，情節(jié)嚴重的，依法追究其刑事責任。
第六章 附則
第十八條本實施細則由清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清城區(qū)財政局負責解釋。
第十九條本實施細則在2015年12月31日前有效，自發(fā)布即日起實施。（編選：中國電子商務研究中心）
