(電子商務研究中心訊) 摘要：日前，中國電子商務研究中心分析師姚建芳在接受《天津日報》記者就“快遞條例(征求意見稿)》”問題采訪時表示：意見稿用到了‘不得’二字，可以理解為一個硬性規(guī)定，同時還規(guī)定了相應的處罰措施，會促進快遞實名制落實。
意見稿出臺后，將倒逼企業(yè)規(guī)范性地管理工作人員，提高快遞服務意識和職業(yè)道德，保護用戶信息安全，避免因快遞產(chǎn)生的信息泄露造成個人損失。
快遞暴力分揀一直都存在，特別是快件量多時，如“雙11”“雙12”，快遞處于“爆倉”狀態(tài)下，很可能會出現(xiàn)快遞人員為了加快分揀速度進行一些不良的分揀行為。意見稿的出臺將進一步規(guī)范快遞人員的行為，促進企業(yè)加強人員操作管理。
以下為該報道原文全文：《暴力處理快件最高罰5萬》
昨天，國務院法制辦公室官網(wǎng)公布了《快遞條例(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)。根據(jù)該意見稿，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)分揀作業(yè)時，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件；同時，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)需定期銷毀快件運單，不得非法出售或泄露用戶信息，確保用戶信息安全。對此，專家表示，意見稿切中目前快遞行業(yè)的“痛點”，但只有把這些措施落到實處，同時兼顧用戶的體驗和感受，才能讓快遞業(yè)走進“春天里”。
痛點1
實名制為何有名無實？
現(xiàn)象
今年11月1日起，快遞行業(yè)實施實名制，但在實際操作中，寄件人不配合、快遞企業(yè)不積極、快遞人員“下有對策”等，都讓快遞實名制面臨著“落地難”的尷尬。
意見稿
規(guī)定：用戶交寄快件時，應當如實填寫快遞運單，包括寄件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話；收件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話；寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。同時，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對快遞運單信息進行核對，發(fā)現(xiàn)快遞運單填寫不完整或者信息填寫不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。
處罰：根據(jù)意見稿，快遞企業(yè)收寄快件時，未核對快遞運單信息，或者快遞運單信息填寫不完整、不實仍予收寄，情節(jié)嚴重的可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
專家解讀
中國電子商務研究中心分析師姚建芳認為，“意見稿用到了‘不得’二字，可以理解為一個硬性規(guī)定，同時還規(guī)定了相應的處罰措施，會促進快遞實名制落實。”
痛點2
個人信息被倒賣誰管？
現(xiàn)象
快遞實名制難以“落地”的障礙之一，就是用戶的信息安全，不少市民表示，之所以不愿意填寫真實信息，就是擔心個人信息泄露。
意見稿
規(guī)定：經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照國務院郵政管理部門的規(guī)定建立快件運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運單，確保用戶信息安全；經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務過程中知悉的用戶信息；在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理機構報告。
處罰：若快遞企業(yè)未按照上述規(guī)定執(zhí)行，則由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，處1萬元以上5萬元以下的罰款。如果快遞企業(yè)的從業(yè)人員出售、泄露或者向他人非法提供用戶信息，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
專家解讀
姚建芳表示，意見稿出臺后，將倒逼企業(yè)規(guī)范性地管理工作人員，提高快遞服務意識和職業(yè)道德，保護用戶信息安全，避免因快遞產(chǎn)生的信息泄露造成個人損失。
痛點3
包裹慘遭“虐待”咋整？
現(xiàn)象
“每次打開包裹，都擔心里面的東西壞了。”市民譚女士就遇到過糟心事，她網(wǎng)購過玻璃水、牛奶，都出現(xiàn)過包裝破損的情況，記者隨機調(diào)查了10位市民，7位都遭遇過快遞包裹內(nèi)的物品破損情況。
意見稿
規(guī)定：經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)分揀作業(yè)時，應當規(guī)范操作，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件。
處罰：經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。
專家解讀
姚建芳表示，快遞暴力分揀一直都存在，特別是快件量多時，如“雙11”“雙12”，快遞處于“爆倉”狀態(tài)下，很可能會出現(xiàn)快遞人員為了加快分揀速度進行一些不良的分揀行為。意見稿的出臺將進一步規(guī)范快遞人員的行為，促進企業(yè)加強人員操作管理。(來源：《天津日報》 文/魏薇）
