(電子商務(wù)研究中心訊) 黃浦區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的若干意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央金融監(jiān)管部門關(guān)于支持和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的文件，深入實(shí)施上海市《關(guān)于促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，繼續(xù)保持外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中的領(lǐng)先地位，現(xiàn)在前期出臺(tái)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上提出若干意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步加大支持企業(yè)合規(guī)設(shè)立的力度。允許主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)在通過(guò)股東背景、商業(yè)模式、風(fēng)控機(jī)制、技術(shù)研發(fā)實(shí)力等方面的預(yù)審后，在名稱中使用“互聯(lián)網(wǎng)金融”或“網(wǎng)絡(luò)金融”字樣，并在工商登記等環(huán)節(jié)提供便利。秉持負(fù)面清單原則和底線思維，對(duì)于具有首創(chuàng)特征，而現(xiàn)有法律法規(guī)尚無(wú)明確限制規(guī)定的新設(shè)機(jī)構(gòu)，可依程序酌情給予一定的觀察期。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)集聚的支持力度?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的銀行、信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司等金融經(jīng)營(yíng)許可證后，且相關(guān)許可業(yè)務(wù)落戶本試驗(yàn)區(qū)的，可根據(jù)《黃浦區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》給予一定的開(kāi)辦資助?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求獲得試點(diǎn)資格或其他經(jīng)認(rèn)定的業(yè)務(wù)許可、業(yè)務(wù)備案資格后，經(jīng)審核認(rèn)定后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、進(jìn)一步鼓勵(lì)持牌金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)持牌金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)或功能性總部，在享受現(xiàn)有市區(qū)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核認(rèn)定后給予上述機(jī)構(gòu)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)持牌金融機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供配套基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，協(xié)助提升互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)控能力，對(duì)于在黃浦區(qū)首創(chuàng)或首先用于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)小微經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)消費(fèi)的力度。優(yōu)先支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)申請(qǐng)融資租賃公司、商業(yè)保理公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等新金融業(yè)務(wù)資格。優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與中小微企業(yè)搭建產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)走進(jìn)樓宇、園區(qū)和商圈，通過(guò)線上線下結(jié)合方式拓寬服務(wù)渠道。優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接南京路、淮海路等商業(yè)街區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新研發(fā)符合調(diào)整定位、符合年輕族群消費(fèi)習(xí)慣的新型金融產(chǎn)品。
五、進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力。在金融支持自主創(chuàng)新能力提升的政策框架內(nèi)，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金、企業(yè)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等形式，形成政府引導(dǎo)、多方參與的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。積極支持保險(xiǎn)公司為區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供科技保險(xiǎn)，對(duì)理賠額超出保費(fèi)總額的部分給予一定補(bǔ)貼。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)金融的能力，支持設(shè)立專業(yè)性再擔(dān)保公司，幫助互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行增信。
六、進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道降低融資成本。設(shè)立外灘互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新引導(dǎo)資金，優(yōu)先安排支持商業(yè)模式獨(dú)特、核心團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀、風(fēng)控能力突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。對(duì)于企業(yè)進(jìn)行的股權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款等方式獲得的融資給予一定的貸款貼息。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債，短期融資券、中期票據(jù)、集合債券、集合票據(jù)等方式融資并給予一定的籌資利息補(bǔ)貼。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)建設(shè)。加快專業(yè)園區(qū)(樓宇)的空間拓展和功能提升，優(yōu)化專業(yè)園區(qū)(樓宇)基礎(chǔ)設(shè)施保障、商務(wù)配套和交通環(huán)境，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和從業(yè)人員的舒適度和滿意度。專業(yè)園區(qū)(樓宇)招商需服務(wù)服從于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)園區(qū)(樓宇)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)因服從功能調(diào)整而導(dǎo)致的違約金、房租損失等合理成本給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
八、進(jìn)一步優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)以上海新金融研究院為核心的學(xué)術(shù)研究體系建設(shè)，全力支持中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)研究中心和中國(guó)民營(yíng)金融研究中心實(shí)體化運(yùn)作，積極開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)指數(shù)、排名等研究產(chǎn)品，定期出版互聯(lián)網(wǎng)金融學(xué)術(shù)報(bào)告，確保研究院和黃浦區(qū)在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融研究領(lǐng)域的前瞻和領(lǐng)先地位。全力打造外灘互聯(lián)網(wǎng)金融峰會(huì)等不同類型的同業(yè)交流平臺(tái)。加大人才引進(jìn)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用地方教育附加專項(xiàng)資金組織開(kāi)展職工專項(xiàng)培訓(xùn)。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和管理控制。加快建立信用共享和數(shù)據(jù)共聯(lián)平臺(tái)，探索互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品在線登記制度。區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)融資中介服務(wù)的企業(yè)應(yīng)明確中介定位，嚴(yán)禁各類違法行為；加快建立客戶資金托管和風(fēng)險(xiǎn)備付金存管制度。探索引入大數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)、法律等協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，健全互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。完善“金融穩(wěn)定工作機(jī)制”，區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)根據(jù)職能部門要求及時(shí)報(bào)送真實(shí)交易和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。建立現(xiàn)場(chǎng)訪談制度，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為提出書(shū)面改正建議。
十、進(jìn)一步保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極開(kāi)展投資者教育，引導(dǎo)金融消費(fèi)者理性參與交易。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格信息披露制度，對(duì)所有可能的交易風(fēng)險(xiǎn)以文本或電子方式予以充分明示。提倡企業(yè)在網(wǎng)站首頁(yè)或APP應(yīng)用的合適位置標(biāo)識(shí)明確的警示用語(yǔ)。提倡企業(yè)共同出資參與設(shè)立“金融消費(fèi)者專項(xiàng)保護(hù)基金”，對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不當(dāng)而導(dǎo)致消費(fèi)者損失時(shí)提供必要的先期救濟(jì)保護(hù)。探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁機(jī)構(gòu)，研究符合互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的糾紛和爭(zhēng)端解決機(jī)制。（來(lái)源：浦江頭條）
