(電子商務(wù)研究中心訊) 一、事件背景
2013年6月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在回應(yīng)媒體詢問(wèn)時(shí)證實(shí)，相關(guān)部門(mén)正在研究電商征稅立法一事，財(cái)政稅收管理部門(mén)會(huì)對(duì)相應(yīng)的稅收法律法規(guī)進(jìn)行完善。如果正如傳言一樣，以電商5%的營(yíng)業(yè)額為收稅標(biāo)準(zhǔn)，光是淘寶網(wǎng)每年就要交出400億元的營(yíng)業(yè)稅。
一時(shí)間電商(在此特指C2C網(wǎng)店)征稅話題，被推到了風(fēng)口浪尖，稅收額度成爭(zhēng)議焦點(diǎn)。(詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心獨(dú)家專題：網(wǎng)店征稅來(lái)襲淘寶或成征稅重點(diǎn)？：qjkhjx.com/zt/anl_zhsh/)
二、行業(yè)數(shù)據(jù)
2010年7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施(全文：qjkhjx.com/detail--5191296.html)，國(guó)內(nèi)原本無(wú)序的個(gè)人網(wǎng)店，開(kāi)始逐步步入“實(shí)名制”時(shí)代。
之后，在2011年武漢市國(guó)稅局開(kāi)出國(guó)內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單――對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”(www.kamozi.com)征稅430余萬(wàn)元。此后電商征稅問(wèn)題一直受到關(guān)注。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年12月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13205億元，同比增長(zhǎng)64.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例首次超過(guò)5%，達(dá)到6.3%；其中，有超過(guò)10000億元的網(wǎng)購(gòu)交易額發(fā)生在淘寶集市和天貓商城兩大平臺(tái)，其中天貓交易額約2000億元，淘寶交易額約8000億元。今年兩會(huì)期間，有全國(guó)兩會(huì)代表稱，作為我國(guó)最大的C2C類購(gòu)物網(wǎng)站的淘寶網(wǎng)，若對(duì)其進(jìn)行征稅那么這筆數(shù)字不可小視。
三、分析點(diǎn)評(píng)
對(duì)該具有重大行業(yè)標(biāo)志性意義的熱門(mén)事件，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特發(fā)表以下觀點(diǎn)與分析評(píng)論，供您參考：
觀點(diǎn)一：網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)已享盡“稅收紅利”做大，電商和實(shí)體應(yīng)一視同仁
——網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊研究員
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，C2C去年銷售額將近1萬(wàn)個(gè)億，這里大家都知道或存在很大的稅收漏洞。網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)已享盡“稅收紅利”做大，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)有零售業(yè)為代表的流通體系造成了巨大沖擊。今后，出于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，應(yīng)該對(duì)電商和實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本上實(shí)現(xiàn)一視同仁。
此外，曹磊還指出，現(xiàn)在“國(guó)富民窮”，幾大強(qiáng)勢(shì)國(guó)有企業(yè)盈利能力很強(qiáng)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)比較重，在堵漏的同時(shí)應(yīng)該更普遍減稅，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。
觀點(diǎn)二：從規(guī)范行業(yè)來(lái)看網(wǎng)店征稅有必要
——網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青表示，從行業(yè)規(guī)范大方向上看，對(duì)網(wǎng)店尤其是向淘寶網(wǎng)店征稅是有必要的，否則對(duì)于B2C企業(yè)以及線下賣家而言并不公平；另一方面，對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅后，也有利于促進(jìn)C2C領(lǐng)域的優(yōu)勝劣汰，使“無(wú)良商家”難以生存，并將網(wǎng)購(gòu)呈現(xiàn)出來(lái)的許多問(wèn)題落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。
而難點(diǎn)是在于如何制定合理的征稅標(biāo)準(zhǔn)，要依照電商的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行征稅，完全照搬照抄現(xiàn)有實(shí)體店的稅收模式可能不太好。
觀點(diǎn)三：電商對(duì)于未來(lái)征稅沒(méi)必要恐慌
——網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江金道律師事務(wù)所張延來(lái)律師
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員張延來(lái)律師表示，政府主管部門(mén)一直都在論證電商征稅的課題，已有近十年時(shí)間，就目前來(lái)看馬上開(kāi)征是不可能的。
從近年來(lái)針對(duì)電商的政策和立法以及部分官員的表態(tài)來(lái)看，政府對(duì)電商的總體態(tài)度始終是鼓勵(lì)，因此即便未來(lái)征稅也不會(huì)嚴(yán)重到影響電商經(jīng)營(yíng)者的生存，沒(méi)有必要恐慌。
觀點(diǎn)四：電商是否征稅根源：在于公平競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展之間的平衡
——網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、天冊(cè)律師事務(wù)所姚小娟律師
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員姚小娟律師認(rèn)為，是否向電商征稅，根源還是在于公平競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展之間的平衡。
一方面，網(wǎng)店優(yōu)勢(shì)在于沒(méi)有租金和稅款，由此形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重影響了傳統(tǒng)實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)。電商發(fā)展至今，免繳稅有賴于國(guó)家對(duì)于電商的扶持。這樣扶持的結(jié)果，就是電商的盛宴成為傳統(tǒng)實(shí)體店的苦果。所以，從公平競(jìng)爭(zhēng)的角度講，應(yīng)該征取稅收。
另一方面，網(wǎng)店的規(guī)模與電商納稅之間存在內(nèi)在聯(lián)系，電商層次不同如在天貓、京東上的企業(yè)電商，但絕大部分還是在淘寶上的個(gè)人電商。對(duì)于淘寶上幾百萬(wàn)職業(yè)賣家來(lái)說(shuō)，電商的無(wú)稅收和無(wú)店面成本是他們賴以生存的基礎(chǔ)。一旦征稅，價(jià)格抬高，利潤(rùn)減少，部分賣家另謀出路。這可能是電商的一次大洗牌，也可能會(huì)對(duì)剛剛繁榮起來(lái)的電商形成致命打擊。
她認(rèn)為，電商征稅是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的企業(yè)電商如天貓、京東上的電商，經(jīng)過(guò)工商登記并交納稅款，征稅對(duì)其無(wú)影響。而對(duì)于個(gè)人電商的征稅，則要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、制定合理的稅收政策，既能規(guī)范市場(chǎng)又能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，才能同時(shí)兼顧行業(yè)發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)。
觀點(diǎn)五：電商收稅是必然的，稅制、稅率、稅基問(wèn)題是關(guān)鍵
——網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、贏動(dòng)教育CEO崔立標(biāo)
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員崔立標(biāo)表示，討論收不收稅是沒(méi)有意義的，電商收稅是必然的，現(xiàn)在大的電商企業(yè)，尤其是B2C企業(yè)，都在繳稅了，現(xiàn)在討論的主要是以C2C平臺(tái)為主的賣家們。
電商的交易額已占到社會(huì)零售總額的6%，如果電商賣家不繳稅，必然會(huì)影響交易的公平性，正常繳稅的線下企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力必然削弱，正常繳稅的B2C企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)削弱，顯失市場(chǎng)地位的公平性。現(xiàn)在需要討論的是什么時(shí)間收、怎么收、繳稅主體的確定等問(wèn)題。時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該不是問(wèn)題了，已經(jīng)成熟，現(xiàn)在難點(diǎn)有二：
第一、技術(shù)問(wèn)題，稅率、稅基的確定，繳稅主體的劃分，比如淘寶700萬(wàn)家店鋪，不可能一刀切；
第二、稅收體制問(wèn)題，電商經(jīng)營(yíng)范圍是跨區(qū)域的，首先是國(guó)稅和地稅怎么分配的問(wèn)題，其次是賣家注冊(cè)地和買家購(gòu)買地如何分配稅收的問(wèn)題。
觀點(diǎn)六：對(duì)交易額和利潤(rùn)高于一定標(biāo)準(zhǔn)的電商理應(yīng)予以正常征稅
——網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、領(lǐng)團(tuán)網(wǎng)CEO王啟亨
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員王啟亨則表示，電商征稅是應(yīng)該的，不過(guò)不宜操之過(guò)急否則會(huì)助長(zhǎng)壟斷勢(shì)力，將新生事物扼殺在搖籃里。
其實(shí)電商征稅早已經(jīng)開(kāi)始，目前的焦點(diǎn)在于中小電商或者賣家如何征稅。他建議不要一刀切，畢竟中小電商解決了很多人的就業(yè)問(wèn)題，最具創(chuàng)造力的也是中小電商。
而且，在他們注冊(cè)備案等過(guò)程中，已經(jīng)繳納了部分的稅費(fèi)，因此不建議現(xiàn)階段通過(guò)電商征稅帶給中小電商帶來(lái)生存的壓力。當(dāng)然，對(duì)于交易額和利潤(rùn)高于一定標(biāo)準(zhǔn)的電商可以予以正常的征稅，確保整個(gè)社會(huì)體系的公平性。
●聯(lián)系分析師
莫岱青
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心分析師
?研究領(lǐng)域：重點(diǎn)研究與關(guān)注網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)零售主流電商企業(yè)。日常研究對(duì)象包括：C2C與B2C平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、海外代購(gòu)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、電商服務(wù)商，以及傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)等電子商務(wù)細(xì)分和主要應(yīng)用領(lǐng)域。在我國(guó)電子商務(wù)第三方研究領(lǐng)域，享受較高社會(huì)知名度，并為國(guó)內(nèi)外數(shù)百家關(guān)心電子商務(wù)的新聞媒體作第三方客觀、專業(yè)點(diǎn)評(píng)。
?TEL：0571-88228186；
?E-mail：mdq1@netsun.com；
?MSN：modaiqing444@hotmail.com；
?QQ：2350313153
●關(guān)于中心
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心(China e-Business Research Center)，于2006年底在“中國(guó)電子商務(wù)之都”杭州創(chuàng)辦，是我國(guó)最早創(chuàng)辦、也是目前唯一一家以研究、傳播與服務(wù)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、中小企業(yè)應(yīng)用為己任的第三方行業(yè)研究、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
中心官方網(wǎng)站qjkhjx.com，也是目前國(guó)內(nèi)訪問(wèn)量最大、用戶質(zhì)量最高、網(wǎng)站內(nèi)容最全面與專業(yè)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈綜合性大型門(mén)戶網(wǎng)站。
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