(電子商務(wù)研究中心訊) 今天，我國(guó)首部個(gè)人信息保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》生效，將指導(dǎo)銀行、互聯(lián)網(wǎng)、通信服務(wù)商、開(kāi)發(fā)商等行業(yè)正確利用信息系統(tǒng)處理保護(hù)個(gè)人信息。
如果市民個(gè)人信息泄露，能否依照保護(hù)指南打官司索賠？如果不能，又有能通過(guò)哪些方式維權(quán)？重慶晚報(bào)記者采訪了法律界相關(guān)人士。
行業(yè)指導(dǎo)文件
不能作為法律依據(jù)
指南由工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他部門(mén)起草制定，要求電信、銀行、醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)在掌握客戶個(gè)人信息后，正確處理個(gè)人信息，包括收集、加工、轉(zhuǎn)移和刪除4個(gè)主要環(huán)節(jié)。
指南提出了個(gè)人信息保護(hù)8項(xiàng)基本原則：使用個(gè)人信息的目的明確、最少使用、公開(kāi)告知、個(gè)人同意、質(zhì)量保證、安全保障、誠(chéng)信履行、責(zé)任明確。
律師解讀
重慶晚報(bào)新聞律師團(tuán)成員、重慶潛衛(wèi)律師事務(wù)所副主任何桐雨認(rèn)為，指南屬行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件，目的是指導(dǎo)和規(guī)范利用信息系統(tǒng)處理個(gè)人信息的活動(dòng)，不具有任何法律強(qiáng)制力或約束力，不屬于法律。公民個(gè)人隱私泄露后，不能將指南作為法律依據(jù)，向侵權(quán)方提出訴訟索賠。
泄露個(gè)人信息
侵犯名譽(yù)權(quán)可索賠
何桐雨稱，個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私范疇，如因泄露個(gè)人信息給當(dāng)事人造成民事權(quán)益受損的，權(quán)益受損的當(dāng)事人依法可以提出民事侵權(quán)訴訟。
何律師說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行法律雖然沒(méi)有個(gè)人信息系統(tǒng)法律規(guī)定，但還是能夠找到為隱私維權(quán)的法律依據(jù)。
相關(guān)法規(guī)
《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等規(guī)定，只要符合一般侵權(quán)責(zé)任的4個(gè)構(gòu)成要件，即：侵權(quán)行為、損害后果、侵權(quán)行為和損害后果之間的因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)，即可認(rèn)定為構(gòu)成侵權(quán)，可以要求侵權(quán)行為人承擔(dān)停止侵權(quán)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償?shù)狼浮①r償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。
2012年12月28日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。決定規(guī)定：如果向外界提供涉及個(gè)人隱私的電子信息，須征得本人同意。對(duì)泄露他人信息的，可依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得等；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵害他人民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)人員泄露隱私
法律有待完善
渝中區(qū)法院刑庭副庭長(zhǎng)朱闖稱，目前刑法懲治泄露個(gè)人隱私的法律只有2009年刑法修正案。
修正案規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。另外，購(gòu)買(mǎi)、竊取情節(jié)嚴(yán)重，也按上述規(guī)定處理。
渝中區(qū)法院刑庭庭長(zhǎng)李雪稱，現(xiàn)在需要一部單獨(dú)的個(gè)人信息保護(hù)法，才能真正保護(hù)個(gè)人隱私。
何桐雨律師稱，應(yīng)當(dāng)立法保護(hù)個(gè)人信息，明確立法保護(hù)范圍、個(gè)人信息主體的權(quán)利范圍、個(gè)人信息使用者的義務(wù)、個(gè)人信息泄露民事賠償、刑事責(zé)任等內(nèi)容。
法官釋法
現(xiàn)行法律只對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、醫(yī)院等單位從事公務(wù)的人，如果泄露個(gè)人隱私，并達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，才追究刑事責(zé)任。對(duì)于開(kāi)發(fā)商、物管、中介等企業(yè)單位人員泄露個(gè)人隱私，卻不能追究刑事責(zé)任。什么算情節(jié)嚴(yán)重，也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)司法解釋。
雇保姆需簽書(shū)面合同
為規(guī)范家庭服務(wù)行業(yè)，商務(wù)部《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》今起施行。
辦法指出，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或家庭服務(wù)員應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者以書(shū)面形式簽訂合同。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)未按要求訂立合同的，由商務(wù)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的可處3萬(wàn)元以下罰款。
家庭服務(wù)合同內(nèi)容至少包括：
家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式和家庭服務(wù)員姓名、身份證號(hào)碼、健康狀況、技能培訓(xùn)情況、聯(lián)系方式等信息；消費(fèi)者姓名、身份證號(hào)碼、住所、聯(lián)系方式等信息；服務(wù)地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和期限等；服務(wù)費(fèi)用及其支付形式；各方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決方式等。
辦法規(guī)定，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)不得扣押、拖欠家庭服務(wù)員工資或收取高額管理費(fèi)，不得扣押家庭服務(wù)員身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件。（來(lái)源：重慶晚報(bào) 文/羅彬）
