(網(wǎng)經(jīng)社訊)數(shù)據(jù)資產(chǎn),作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的新興資產(chǎn)類型,正日益成為推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)和加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源?!爸袊?guó)數(shù)據(jù)要素50人論壇”對(duì)2024年財(cái)政部數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了梳理,形成以下工作要點(diǎn)回顧:
發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理
2024年1月,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱:《指導(dǎo)意見(jiàn)》),《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,構(gòu)建“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式,逐步建立完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景,不斷提升和豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理以及合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào),要通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用機(jī)制,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給,有效釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值,賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了十二項(xiàng)主要任務(wù):
1)依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn),保護(hù)各類主體在依法收集、生成、存儲(chǔ)、管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)權(quán)益;
2)明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系,適應(yīng)數(shù)據(jù)多種屬性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與數(shù)據(jù)分類分級(jí)、確權(quán)授權(quán)使用要求相銜接,落實(shí)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利分置要求,加快構(gòu)建分類科學(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系;
3)完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)、安全、質(zhì)量、分類、價(jià)值評(píng)估、管理運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);
4)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有主體提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)字化管理能力,結(jié)合數(shù)據(jù)采集加工周期和安全等級(jí)等實(shí)際情況及要求,對(duì)所持有或控制的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定期更新維護(hù);
5)穩(wěn)妥推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用,完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用規(guī)則,推進(jìn)形成權(quán)責(zé)清晰、過(guò)程透明、風(fēng)險(xiǎn)可控的數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”要求和資產(chǎn)管理制度規(guī)定,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體對(duì)其持有或控制的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)前要充分評(píng)估授權(quán)運(yùn)營(yíng)可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),明確安全責(zé)任;
6)健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估能力建設(shè),培養(yǎng)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估人才;
7)暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制,完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配與再分配機(jī)制。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則,依法依規(guī)維護(hù)各相關(guān)主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益;
8)規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置,對(duì)經(jīng)認(rèn)定失去價(jià)值、沒(méi)有保存要求的數(shù)據(jù)資產(chǎn),進(jìn)行安全和脫敏處理后及時(shí)有效銷毀,嚴(yán)格記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀過(guò)程相關(guān)操作。委托他人代為處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的,應(yīng)嚴(yán)格簽訂數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保密合同,明確雙方安全保護(hù)責(zé)任。公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置要嚴(yán)格履行規(guī)定的內(nèi)控流程和審批程序,嚴(yán)禁擅自處置,避免公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)流失或泄露造成法律和安全風(fēng)險(xiǎn);
9)強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)過(guò)程監(jiān)測(cè),數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體均應(yīng)落實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理責(zé)任,按照分類分級(jí)原則,在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度,把安全貫徹到數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流通、使用全過(guò)程,提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保障能力;
10)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)急管理,數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體應(yīng)分類分級(jí)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)預(yù)警、應(yīng)急和處置機(jī)制,深度分析相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),梳理典型應(yīng)用場(chǎng)景,對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)泄露、損毀、丟失、篡改等進(jìn)行與類別級(jí)別相適的預(yù)警和應(yīng)急管理,制定應(yīng)急處置預(yù)案;
11)完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報(bào)告,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)各相關(guān)主體按有關(guān)要求及時(shí)披露、公開(kāi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息,增加數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)交易流通情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新并定期進(jìn)行信息披露,促進(jìn)交易市場(chǎng)公開(kāi)透明;
12)嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體應(yīng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)協(xié)同管理的應(yīng)用價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,多方聯(lián)動(dòng)細(xì)化操作流程及關(guān)鍵管控點(diǎn)。
公布《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》,規(guī)范行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理
根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第738號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(財(cái)資〔2023〕141號(hào))等有關(guān)規(guī)定,2024年2月,財(cái)政部向黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,有關(guān)中央管理企業(yè)等發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》(下稱:《通知》)?!锻ㄖ窂拿魑芾碡?zé)任、健全管理制度兩大方面提出了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的主體責(zé)任和制度建設(shè):
一是明晰責(zé)任方面,《通知》提出:行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各級(jí)行政事業(yè)單位在依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中持有或控制的,預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的數(shù)據(jù)資源。地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度及機(jī)制,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各部門要切實(shí)加強(qiáng)本部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作。各部門所屬單位負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體管理。
二是在健全制度方面,《通知》要求:各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,建立健全行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法,針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、配置、使用、處置、收益、安全、保密等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié),細(xì)化管理要求,明確操作規(guī)程,確保管理規(guī)范、流程清晰、責(zé)任可查。涉及處理個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。
《通知》聚焦規(guī)范管理行為和釋放資產(chǎn)價(jià)值,提出六方面的要求:
1)從嚴(yán)配置,行政事業(yè)單位主要通過(guò)自主采集、生產(chǎn)加工、購(gòu)置等方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)源頭管理,在依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行自主采集、生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)形成資產(chǎn);
2)規(guī)范使用,依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定,做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工處理工作,提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán),經(jīng)安全評(píng)估并按資產(chǎn)管理權(quán)限審批后,可將數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立安全可信的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,在授權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng),并對(duì)數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)負(fù)責(zé);
3)開(kāi)放共享,積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)放共享,在確保公共安全和保護(hù)個(gè)人隱私的前提下,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開(kāi)發(fā)開(kāi)放,促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價(jià)值充分利用。加大數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給使用,推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無(wú)償使用,探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用;
4)審慎處置,各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展需要和數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用狀況,經(jīng)集體決策和履行審批程序,依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置數(shù)據(jù)資產(chǎn);
5)嚴(yán)格收益,建立合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制,依法依規(guī)維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。行政單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入,按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入,由本級(jí)財(cái)政部門規(guī)定具體管理辦法。除國(guó)家另有規(guī)定外,行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置收入按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理;
6)夯實(shí)基礎(chǔ),各部門及其所屬單位要結(jié)合數(shù)據(jù)資源目錄對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),并按照《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》(GB/T 14885-2022)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中建立并完善資產(chǎn)信息卡。
《通知》強(qiáng)調(diào),各部門及其所屬單位要認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律制度規(guī)定,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理制度和監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級(jí)管理,把安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理,有效防范和化解各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保障防線。
確立數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理試點(diǎn)方案,聚焦數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放
2024年12月,財(cái)政部公布了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理試點(diǎn)方案》(以下稱:《試點(diǎn)方案》),《試點(diǎn)方案》圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬編制、登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、收益分配、交易流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理試點(diǎn),規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理流程,形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理全過(guò)程工作指引,打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用標(biāo)桿和典型案例,為后續(xù)完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)。《試點(diǎn)方案》確立的試點(diǎn)范圍包括三大類,即中央部門、中央企業(yè)和地方財(cái)政部門。第一類包括:水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)氣象局、中國(guó)科協(xié)等中央部門;第二類包括:中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等中央企業(yè);第三類包括:北京、河北、大連、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、深圳、廣西、貴州、云南等地方財(cái)政部門,上述試點(diǎn)單位和地區(qū)的主要工作內(nèi)容有五項(xiàng):
1)編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬,主要基于數(shù)據(jù)資源目錄,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源匯集、治理,提升數(shù)據(jù)資源質(zhì)量,按照數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義,組織梳理試點(diǎn)單位符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍和確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源,形成規(guī)范化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理臺(tái)賬,摸清數(shù)據(jù)資產(chǎn)底數(shù)。
2)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,支持有關(guān)主體將持有或控制的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)登盡登,納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)要嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理要求進(jìn)行登記。試點(diǎn)地方財(cái)政部門依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),統(tǒng)一登記內(nèi)容,規(guī)范登記程序,發(fā)放數(shù)據(jù)資產(chǎn)證書,作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)外授權(quán)使用的憑證。
3)完善授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立并完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理制度和工作機(jī)制,明確授權(quán)運(yùn)營(yíng)條件,確保具備相應(yīng)條件的主體依法合規(guī)開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作,特別是公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)外授權(quán)運(yùn)營(yíng),要嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理權(quán)限,探索規(guī)范的資產(chǎn)使用和處置審批程序。
4)健全收益分配機(jī)制,按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則,積極探索以協(xié)議形式約定各方從收益分配中獲取合理比例等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)在分配方式、激勵(lì)措施等方面的靈活配置,保障各權(quán)利主體依法依規(guī)享有收益權(quán)利。
5)規(guī)范推進(jìn)交易流通,鼓勵(lì)探索多樣化價(jià)格形成機(jī)制,構(gòu)建既有利于提高供給積極性,又能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制。推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無(wú)償使用,探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。有關(guān)主體基于運(yùn)營(yíng)主體提供的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn),再次開(kāi)發(fā)加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù),價(jià)格由市場(chǎng)決定。
針對(duì)數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)如何區(qū)分研究階段支出與開(kāi)發(fā)階段支出作出回復(fù)
2024年11月,財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布了數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理實(shí)施問(wèn)答,重點(diǎn)就數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)如何區(qū)分研究階段支出與開(kāi)發(fā)階段支出作出回復(fù),財(cái)政部會(huì)計(jì)司認(rèn)為,企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支出,根據(jù)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2023〕11號(hào))、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào))、《應(yīng)用指南》(財(cái)會(huì)〔2006〕18號(hào))等有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)區(qū)分研究階段支出與開(kāi)發(fā)階段支出,其中研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)費(fèi)用化處理計(jì)入當(dāng)期損益。開(kāi)發(fā)階段的支出,同時(shí)滿足五個(gè)條件的,才能確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),一是完成該數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性;二是具有完成該數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)并使用或出售的意圖;三是數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式,包括能夠證明運(yùn)用該數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在市場(chǎng)或數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)自身存在市場(chǎng),數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用的,應(yīng)當(dāng)證明其有用性;四是有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其他資源支持,以完成該數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā),并有能力使用或出售該數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn);五是歸屬于該數(shù)據(jù)資源無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段的支出能夠可靠地計(jì)量。