(網(wǎng)經(jīng)社訊)近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》?！?/span>大數(shù)據(jù)殺熟”、“補(bǔ)貼傾銷”等“新業(yè)態(tài)中的價(jià)格違法行為”將被給予警告、罰款甚至停業(yè)整頓（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/lygz/）。此前，包括亞馬遜、搜狐視頻、百度、騰訊視頻、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、淘寶、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝、去哪兒、天貓、貓眼電影、淘票票、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、餓了么等多家平臺(tái)均被曝疑似存在“殺熟”情況，涵蓋在線差旅、在線票務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、交通出行、在線視頻等多個(gè)領(lǐng)域。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布快評(píng)供記者參考。
觀點(diǎn)一：針對(duì)價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定應(yīng)當(dāng)細(xì)化
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢(mèng)丹律師表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》可以說(shuō)是對(duì)2010年12月4日生效施行的處罰規(guī)定進(jìn)行的修改，其參照了《反壟斷法》、《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等其他相關(guān)法律的內(nèi)容。該規(guī)定針對(duì)新業(yè)態(tài)下的“大數(shù)據(jù)殺熟”、價(jià)格補(bǔ)貼等“低價(jià)傾銷”等行為，將會(huì)處上一年年度銷售總額1‰-5‰的罰款。
丁夢(mèng)丹律師表示，該規(guī)定對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法行為也明確了處罰措施。經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)、緊急措施的，亦將接受相關(guān)處罰，這其中包括了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。這也要求了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者需對(duì)其平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不合規(guī)的價(jià)格予以適度干預(yù)、采取緊急措施。
丁夢(mèng)丹律師認(rèn)為，本處罰規(guī)定對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下的有關(guān)價(jià)格違法行為進(jìn)行細(xì)化，明確了處罰金額，加大執(zhí)法力度，因此有望在出臺(tái)實(shí)行后能夠?qū)Α按髷?shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象進(jìn)行有效地規(guī)制。
觀點(diǎn)二： 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者將迎來(lái)更為嚴(yán)格的行為監(jiān)管
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所褚霞律師表示，總的來(lái)說(shuō)，本次《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》相較于現(xiàn)行的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，有以下6個(gè)方面的變化和調(diào)整。其一，明確規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織的行政事業(yè)性收費(fèi)行為也適用本《規(guī)定》。其二，根據(jù)現(xiàn)行《規(guī)定》，如涉嫌價(jià)格違法行為的經(jīng)營(yíng)者是個(gè)人的，則其處罰相對(duì)更輕。其三，《修訂征求意見(jiàn)稿》則采用了按照違法行為發(fā)生期間銷售額的一定區(qū)間的比例作為罰款計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。其四，對(duì)了涉嫌價(jià)格違法的行為進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。其五，新增規(guī)定經(jīng)營(yíng)者、金融機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主體的配合檢查義務(wù)。其六，新增“不予處罰或者可以不予處罰”的法定情形。
褚霞律師認(rèn)為，本次《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》以獨(dú)立法條的形式以專條的方式明確規(guī)定了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法行為，而且該規(guī)定顯然對(duì)于電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的行為規(guī)制嚴(yán)于其他的經(jīng)營(yíng)者，因此電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者迎來(lái)更為嚴(yán)格的行為監(jiān)管。
