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(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：2021年3月3日，因不正當(dāng)價(jià)格行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司（橙心優(yōu)選）、上海禹璨信息技術(shù)有限公司（多多買菜）、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有限公司（美團(tuán)優(yōu)選）、北京十薈科技有限公司（十薈團(tuán)）等四家社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)分別處以150萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰，對(duì)武漢七種美味科技有限公司（食享會(huì)）處以50萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 5家社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)不正當(dāng)價(jià)格行為遭處罰

（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自市場(chǎng)監(jiān)管總局）

2020年下半年，部分社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)利用資金優(yōu)勢(shì)，大量開展價(jià)格補(bǔ)貼，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)線索，先后對(duì)橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司（橙心優(yōu)選）、上海禹璨信息技術(shù)有限公司（多多買菜）、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有限公 司（美團(tuán)優(yōu)選）、北京十薈科技有限公司（十薈團(tuán)）、武漢七種美味科技有限公司（食享會(huì)）等五家社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)涉嫌不正當(dāng)價(jià)格行為立案調(diào)查。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）了解，以上5家企業(yè)在社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)中占有較大份額，案件基本情況如下。 

一是通過(guò)巨額補(bǔ)貼，存在以低于進(jìn)貨成本銷售商品的“低價(jià)傾銷”行為。橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有 限公司、北京十薈科技有限公司等4家社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)為搶占市場(chǎng)，利用資金優(yōu)勢(shì)，采取直降、發(fā)放優(yōu)惠券等形式補(bǔ)貼，致使大量商品銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本。如計(jì)入 運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等成本，實(shí)際銷售收入遠(yuǎn)低于商品成本，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 第十四條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了低價(jià)傾銷行為。 

二是利用價(jià)格欺詐手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。橙心優(yōu)選（北京）科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團(tuán)優(yōu)選科技有限公司、北京十薈科 技有限公司、武漢七種美味科技有限公司等5家企業(yè)在銷售商品時(shí)存在利用標(biāo)示虛假的原價(jià)、折扣，謊稱降價(jià)等方式誘騙消費(fèi)者購(gòu)買；存在未明確標(biāo)明價(jià)格比較劃線 價(jià)含義等價(jià)格違法行為。上述行為屬于《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條和《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十一條所指的行為，違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第 十四條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了價(jià)格欺詐行為。 

市場(chǎng)監(jiān)管總局作出行政處罰決定時(shí)，主要考慮了以下幾方面的情況。一是違法行為對(duì)正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序影響比較大。上述企業(yè)低于成本銷售商品，補(bǔ)貼范圍廣、補(bǔ)貼 頻次多、補(bǔ)貼金額大，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)場(chǎng)所和小商販的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沖擊較大。二是違法行為社會(huì)危害后果比較嚴(yán)重。上述幾家企業(yè)在行 業(yè)內(nèi)影響力較大，擁有龐大的用戶量和巨大的市場(chǎng)影響力，其違法行為造成的影響被互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)迅速放大，覆蓋面廣、危害后果較為嚴(yán)重。三是違 法行為情節(jié)比較惡劣。市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)秩序行政指導(dǎo)會(huì)后，上述企業(yè)補(bǔ)貼金額雖然有所降低，但依然沒(méi)有全面整改。因此市場(chǎng)監(jiān)管總局決定依法在法律規(guī) 定范圍內(nèi)予以頂格罰款，希望達(dá)到查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一個(gè)領(lǐng)域的目的。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣認(rèn)為，今年疫情下，社區(qū)團(tuán)購(gòu)成為“新風(fēng)口”，互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶著資本涌入，燒錢搶占市場(chǎng)流量，給深耕社區(qū)團(tuán)購(gòu)的原生創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)一定沖擊，此種惡性競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)行業(yè)良性發(fā)展而言無(wú)異于一種傷害。此次，市監(jiān)總局對(duì)5家社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行處罰，無(wú)疑對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是給各大平臺(tái)一個(gè)“警示”，采用行政處罰方式給社區(qū)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域現(xiàn)存的低價(jià)傾銷等濫用自主定價(jià)權(quán)行為劃“紅線”，非常明確體現(xiàn)了監(jiān)管的態(tài)度，也給相關(guān)企業(yè)“警示”。

于此同時(shí)，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢(mèng)丹律師也稱，此次各社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)涉嫌低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐被處罰，并非只是在社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)才采取的“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)” 營(yíng)銷手段，而是眾多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷之道，幫助“拉新”、“留新”，快速實(shí)現(xiàn)平臺(tái)私域流量的裂變，盤活流量活躍度，搶占競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)“慣常”的營(yíng)銷手段之 一。加之，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者也愈加重視“流量數(shù)據(jù)”、“用戶數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的保護(hù)，也可能會(huì)加劇互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間實(shí)施“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”行為，再進(jìn)行諸 如平臺(tái)“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等競(jìng)爭(zhēng)與博弈，進(jìn)而侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)等，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

丁夢(mèng)丹指出，此次，市監(jiān)總局依據(jù)《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條和《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十一條所指的欺詐行為，違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條所指的低 價(jià)傾銷行為而作出高額的罰款，并非偶然的、突發(fā)的事件。而是市監(jiān)總局劍指互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從獲客源頭打擊違規(guī)行為，營(yíng) 造健康有序營(yíng)商環(huán)境的決心，提前規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者利用價(jià)格傾銷、不當(dāng)促銷等方式獨(dú)占市場(chǎng)，從而造成一家獨(dú)大的壟斷局面，侵害消費(fèi)者、其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

低價(jià)傾銷、排他競(jìng)爭(zhēng)不是良性發(fā)展模式

受疫情影響，今年的社區(qū)團(tuán)購(gòu)“火”出了新高度，顯然也超出了許多人的預(yù)想。在這場(chǎng)關(guān)乎幾捆大白菜、幾斤水果的生鮮游戲中，除了多點(diǎn)Dmall、你我您、食享會(huì)、呆蘿卜、十薈團(tuán)、鄰鄰壹、誼品生鮮、松鼠拼拼、每日一淘、同程生活等“土生土長(zhǎng)”的社區(qū)團(tuán)購(gòu)電商，阿里的盒馬優(yōu)選、拼多多的多多買菜、美團(tuán)的美團(tuán)優(yōu)選、滴滴的橙心優(yōu)選...巨頭紛紛入局酣戰(zhàn)。其中，社區(qū)團(tuán)購(gòu)混戰(zhàn)的“主角們”具體表現(xiàn)為：

6月，滴滴推出社區(qū)團(tuán)購(gòu)小程序“橙心優(yōu)選”；

7月，美團(tuán)成立社區(qū)團(tuán)購(gòu)事業(yè)部“美團(tuán)優(yōu)選”，在山東啟動(dòng)一路南下進(jìn)入湖北、廣東；

幾乎同期，阿里直營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)“零售通”聯(lián)合線下大賣場(chǎng)大潤(rùn)發(fā)成立了社區(qū)團(tuán)購(gòu)項(xiàng)目組，首先在浙江寧波試點(diǎn)；

8月，拼多多開始在江西南昌和湖北武漢試點(diǎn)多多買菜，并迅速在全國(guó)鋪開；

11月，阿里旗下的線上下超市盒馬試運(yùn)營(yíng)社區(qū)團(tuán)購(gòu)；

12月，京東重組電商拼團(tuán)業(yè)務(wù)“京喜”進(jìn)入社區(qū)團(tuán)購(gòu)；

……

近乎瘋狂的“角逐”背后，眼下種種爭(zhēng)議也漸漸浮出水面。日前，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章，對(duì)近期熱潮迭起的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的 “社區(qū)團(tuán)購(gòu)”提出質(zhì)疑，稱巨頭不僅要在商業(yè)模式上創(chuàng)新，還要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的責(zé)任，而這一定程度代表了官方的態(tài)度。

可以看到，為了迅速搶占市場(chǎng)，不少巨頭紛紛開啟了高額補(bǔ)貼來(lái)?yè)屨紙F(tuán)長(zhǎng)和用戶，在高額的補(bǔ)貼下，低價(jià)的商品屢見不鮮。

對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀認(rèn)為，社區(qū)團(tuán)購(gòu)是巨頭們爭(zhēng)奪的重要流量入口，利用高額補(bǔ)貼、低價(jià)商品競(jìng)爭(zhēng)也是互聯(lián)網(wǎng)巨頭們快速打開市場(chǎng)的重要手段，但是在這個(gè)過(guò)程中如果只是單純利用資本的手段，利用低價(jià)方式擠壓其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的生存空間，而不是從流通效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量透明度等方面整個(gè)大幅提升農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展，排除其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這不是一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展模式。

蒙慧欣也表示，當(dāng)下，社區(qū)團(tuán)購(gòu)最突出的一點(diǎn)就是以低價(jià)打通市場(chǎng)。平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，百花齊放，有利于行業(yè)發(fā)展。但無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷，不僅對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重的破壞，引發(fā)就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題，還會(huì)觸及法律底線，尤其是低價(jià)傾銷行為，如果在相關(guān)市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，沒(méi)有正當(dāng)理由而進(jìn)行低于成本價(jià)銷售，則會(huì)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位，這是非常不好的現(xiàn)象。

“價(jià)格戰(zhàn)”非明智之舉 供應(yīng)鏈 末端配送才是企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

“社區(qū)團(tuán)購(gòu)不是巨頭們的‘斗獸場(chǎng)’，盡管獲客、引流對(duì)企業(yè)在新領(lǐng)域中能否發(fā)展起來(lái)很重要，但“價(jià)格戰(zhàn)”并非一個(gè)明智的選擇，讓消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)使用產(chǎn)生依賴、好感度往往是平臺(tái)服務(wù)品質(zhì)、商品質(zhì)量以及售后服務(wù)等綜合能力的考量。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電訴寶”（315.100EC.CN）消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)顯示，2020年至今，興盛優(yōu)選、橙心優(yōu)選、十薈團(tuán)、美團(tuán)優(yōu)選、每日一淘等接到用戶投訴，其投訴問(wèn)題主要集中在退貨退款問(wèn)題、商品質(zhì)量、訂單問(wèn)題、虛假促銷、售后服務(wù)差、網(wǎng)絡(luò)欺詐等。此前，你我您、松鼠拼拼、錢大媽等社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)也涉及不少投訴。

蒙慧欣進(jìn)一步提到，目前來(lái)看，大多社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)搶占市場(chǎng)的同時(shí)往往忽略供應(yīng)鏈的問(wèn)題，這也是社區(qū)團(tuán)購(gòu)中尤為重要的一環(huán)，如果想靠性價(jià)比以及服務(wù)優(yōu)勢(shì)突圍，還得靠強(qiáng)大的供應(yīng)鏈、完善的售后體系以及末端配送優(yōu)勢(shì)，因此，只有全方位地服務(wù)消費(fèi)者，把好品質(zhì)關(guān)，才能獲得長(zhǎng)久發(fā)展。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心零售部主任、高級(jí)分析師莫岱青表示，表示，社區(qū)團(tuán)購(gòu)是一種分享經(jīng)濟(jì)，這種模式在提供售前、售后服務(wù)之外，也解決了物流配送“最后一公里”的問(wèn)題，具有廣闊發(fā)展空間。巨頭們的入局把社區(qū)團(tuán)購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)拉到了新的戰(zhàn)略高度，并且在還沒(méi)有出現(xiàn)一家獨(dú)大的局面下，各家都有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

值得關(guān)注的是，2020年12月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部組織召開規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)秩序行政指導(dǎo) 會(huì)。會(huì)議肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，嚴(yán)肅指出社區(qū)團(tuán)購(gòu)存在的低價(jià)傾銷、 價(jià)格欺詐等突出問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格遵守不得低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐；不得實(shí)施商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng) 爭(zhēng)行為；不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)“殺熟”，損害消費(fèi)者合法權(quán)益；不得利用技術(shù)手段損害競(jìng)爭(zhēng)秩序，妨礙其他市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)等“九個(gè)不得”。

2020年12月中下旬，市場(chǎng)監(jiān)管總局直接對(duì)5家社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)立案調(diào)查。2021年3月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法公開對(duì)上述社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為頂格罰款，對(duì)違法企業(yè)形成有力震懾，有效促進(jìn)企業(yè)整改。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)調(diào)查研究，研判掌握社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，針對(duì)低價(jià)傾銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，依法規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)利益和人民群眾合法權(quán)益，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。