(網(wǎng)經(jīng)社訊)在第五屆中國(guó)西部國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)上，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司原巡視員聶林海發(fā)表了《跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與機(jī)遇》的主題演講。會(huì)中，他表示，經(jīng)過今年的探索以后，中國(guó)的跨境電子商務(wù)特點(diǎn)、政策導(dǎo)向更加明確，一方面就是跨境零售進(jìn)口過渡期監(jiān)管政策長(zhǎng)期化，另一方面要認(rèn)真總結(jié)13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，加快智慧口岸的建設(shè)步伐。
據(jù)了解，本次大會(huì)將圍繞跨境電商和跨境貿(mào)易開展，積極推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)跨境電商與中歐班列長(zhǎng)安號(hào)交融協(xié)同發(fā)展。
會(huì)議由全國(guó)城市工業(yè)品貿(mào)易中心聯(lián)合會(huì)主辦，西安市人民政府承辦。指導(dǎo)單位為陜西省商務(wù)廳，執(zhí)行單位為西安市商務(wù)局、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)，會(huì)務(wù)組織單位為億邦動(dòng)力、西部國(guó)際會(huì)展有限公司。
商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司原巡視員聶林海
溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現(xiàn)場(chǎng)嘉賓原意，未經(jīng)刪節(jié)，或存紕漏，敬請(qǐng)諒解。
以下為演講實(shí)錄：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家下午好！
我非常高興來到美麗千年古都西安，跟大家一塊參加第五屆中國(guó)西部國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)。我今天給大家分享的主要內(nèi)容是中國(guó)跨境電商的發(fā)展與趨勢(shì)。
我今天給大家分享的主要有五個(gè)方面的內(nèi)容，第一是全球電子商務(wù)發(fā)展的簡(jiǎn)介；第二中國(guó)電子商務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)；第三中國(guó)政府高度重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展；第四中國(guó)《電商法》與跨境新政；第五中國(guó)跨境電商發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)。
我們從市場(chǎng)規(guī)模來看，2017年的時(shí)候全球零售額22.6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)5.8%，但是網(wǎng)絡(luò)零售額2.3萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)24.8%，多出將近20個(gè)百分點(diǎn)。從網(wǎng)絡(luò)人數(shù)區(qū)域來看，未來發(fā)展最快的地區(qū)將是中東和非洲。2018年全球有16億人上網(wǎng)購(gòu)物，占到互聯(lián)網(wǎng)用戶的50%，特別是亞太地區(qū)占到總額的50%。經(jīng)過20年的發(fā)展，電子商務(wù)在北美西歐和東亞三個(gè)市場(chǎng)都日漸成熟，最主要是非洲地區(qū)低水平的增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)普及率只有35.2%，非洲和中東地區(qū)占到B2C規(guī)模只有1%，線上滲透率只有2.2%。亞洲和大洋洲是多樣化市場(chǎng)，我們占到B2C的28%，小件包裹占1/3，拉丁美洲電子商務(wù)潛力有待挖掘，特別是巴西地區(qū)占到拉美地區(qū)的38%。東南亞是全球增長(zhǎng)亮點(diǎn)，這些年發(fā)展速度非?？欤ツ曛挥?30億美元，但是5年后估計(jì)會(huì)超過1000億美元。韓國(guó)去年賣中國(guó)商品頻率同比增長(zhǎng)了107%，這個(gè)增速是非?？斓?，而且它的網(wǎng)絡(luò)零售占整個(gè)消費(fèi)品零售的20%。另外，俄羅斯這些年非常重視電子商務(wù)的發(fā)展，但是他們有一點(diǎn)，他們的人民買中國(guó)消費(fèi)品買的多，出口中國(guó)的比較少，所以相對(duì)來說不夠平衡，他們特別希望中國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)把俄羅斯的好產(chǎn)品引入到中國(guó)來，平衡貿(mào)易。
這些年來，中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展非?？?，無(wú)論在效益規(guī)模和質(zhì)量方面都走在全球前列，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能。首先看看交易總量，去年已經(jīng)突破31萬(wàn)億，我們2011年是6萬(wàn)億，增長(zhǎng)了5倍，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)速度非常快，去年已經(jīng)超過9萬(wàn)億，實(shí)物商品占到7萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)25.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為17.6%，對(duì)社零售增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45.2%，較上年提升7.3個(gè)百分點(diǎn)。
零售的品質(zhì)提升推動(dòng)了消費(fèi)的升級(jí)，智能產(chǎn)品、高端產(chǎn)品增速非?？?，超過了80%，另外化妝品、糧油食品、家居增速都超過30%。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展非?？?，去年達(dá)到1.37萬(wàn)億，今年上半年已經(jīng)超過7.7萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)21%。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上零售今年超過1800多億，同比增長(zhǎng)25.3%。生活服務(wù)業(yè)發(fā)展速度非?？?，我們?cè)谧母魑欢际怯脩糁??；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶已經(jīng)超過2.5個(gè)億，網(wǎng)上外賣用戶已經(jīng)超過4個(gè)億，網(wǎng)約車用戶3.3個(gè)億，在線旅游4.1個(gè)億，網(wǎng)絡(luò)視頻6.12個(gè)億，網(wǎng)絡(luò)音樂5.76個(gè)億。社交電商已經(jīng)成為我們的生力軍，特別是今年上半年以來，社區(qū)拼團(tuán)、熟人拼購(gòu)、直播、論壇發(fā)展速度非?？?，滿足了我們多層次、多樣化、差異化的需求，尤其在推動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)方面也發(fā)揮了重要的作用。我們的銀行支付額超過200億，移動(dòng)支付的發(fā)展速度非?？?，處于全球領(lǐng)先，我們的支付總額是美國(guó)的50倍，我們的從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過了4700萬(wàn)，2020年“十三五”的規(guī)劃是5000萬(wàn)，我們?nèi)ツ昃鸵呀?jīng)超過4700萬(wàn)?？爝f業(yè)務(wù)超過500億，2011年的時(shí)候只有36.7億，跨境電商發(fā)展速度更快，去年在海關(guān)驗(yàn)放1347億，同比增長(zhǎng)50%.今年上半年主要電商品類進(jìn)口超過增長(zhǎng)20%，從原產(chǎn)地來看日本、美國(guó)、韓國(guó)排前三名，分別占到19.1%、13.9%、10.7%；從品類來看，化妝品、糧油食品、實(shí)用品前三名分別占到34.8%、24.7和9.6%，特別亞太地區(qū)占了46.4%。
第三，中國(guó)政府高度重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展。在去年的進(jìn)口博覽會(huì)，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升關(guān)稅便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。去年參展進(jìn)口博覽會(huì)，我們成果豐碩，成交587.3億。電子商務(wù)企業(yè)成為進(jìn)口博覽會(huì)采購(gòu)的主力軍，我們電子商務(wù)企業(yè)積極邀請(qǐng)供貨商參展參會(huì)，在會(huì)議期間我們有近百家電子商務(wù)平臺(tái)和30多個(gè)國(guó)家400多個(gè)國(guó)際品牌進(jìn)行洽談簽約，實(shí)現(xiàn)合作共贏。中國(guó)政府向商務(wù)部等幾大部委從2010年開始就出臺(tái)政策，支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。2015年3月份國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了杭州跨境電子商務(wù)綜試區(qū)，去年7月再次批準(zhǔn)北京、西安等22個(gè)城市新設(shè)綜試區(qū)，探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第四，《電商法》與跨境新政。電商法主要是一部電子商務(wù)行為的規(guī)范法，更是一部電子商務(wù)的促進(jìn)法。特別是跨境電子商務(wù)，在電子商務(wù)促進(jìn)里面重點(diǎn)有三條：第一個(gè)規(guī)定了國(guó)家促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)稅收等管理制度。我們的進(jìn)出口管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)跨境電子商務(wù)的海關(guān)申報(bào)、納稅、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管流程。建立與不同國(guó)家地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)交流合作，在這方面商務(wù)部大力推進(jìn)絲路電商，截止到目前，我們已經(jīng)跟19個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊電子商務(wù)合作協(xié)議，包括俄羅斯在內(nèi)。根據(jù)總書記在進(jìn)博會(huì)上的講話要求，克強(qiáng)總理專門組織國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究新政，商務(wù)部等六部委接著出臺(tái)了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》等?？缇畴娚痰暮诵闹黧w，電商平臺(tái)、電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)、快遞企業(yè)、消費(fèi)者，核心的要求三單比對(duì)，電商平臺(tái)、支付企業(yè)、物流企業(yè)通過和海關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)訂單信息、支付信息和物流信息的交互。第一是明確劃分了跨境電商責(zé)任主體；第二明確跨境電商企業(yè)的業(yè)務(wù)和責(zé)任，主要是確定了貨權(quán)所有人；第三明確了跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品是按照個(gè)人物品進(jìn)行監(jiān)管；建立了風(fēng)控體系防治二次銷售，其次解決了中文標(biāo)簽的問題，明確了中文電子標(biāo)簽與傳統(tǒng)標(biāo)簽具有同等的法律效力，另外限制開展網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提的模式，這個(gè)主要是要平衡一般貿(mào)易，因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)有優(yōu)惠政策，如果能夠在監(jiān)管區(qū)以外自提的話，對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口沖擊非常大；擴(kuò)大適用范圍，從原來15個(gè)城市擴(kuò)大到37個(gè)；強(qiáng)調(diào)風(fēng)控，電商企業(yè)的告知義務(wù)和責(zé)任應(yīng)明確，另外限額和稅收的調(diào)整，從2000提到5000，每年從2萬(wàn)提高到2.6萬(wàn)，商品清單調(diào)整以后是1321個(gè)。
第五，中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)。經(jīng)過今年的探索以后，中國(guó)的跨境電子商務(wù)在推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等作用日益突出。我們的特點(diǎn)、政策導(dǎo)向更加明確，一方面就是跨境零售進(jìn)口過渡期監(jiān)管政策長(zhǎng)期化，另一方面要認(rèn)真總結(jié)13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，加快智慧口岸的建設(shè)步伐，支撐體系進(jìn)一步完善，支撐服務(wù)體系物流，主要是聯(lián)邦快遞、UPS為主，加上中國(guó)的郵政和順風(fēng)以及其他一些企業(yè)來為跨境電商服務(wù)。
在支付系統(tǒng)方面，中國(guó)的支付寶和銀聯(lián)系統(tǒng)的支付都積極跟進(jìn)，提供高效、便捷、安全的跨境電商支付服務(wù)。各類平臺(tái)日趨成熟，經(jīng)過多年的探索，天貓國(guó)際亞馬遜品類適應(yīng)能力都非常強(qiáng)，為商家提供金融通關(guān)物流退稅等服務(wù)。絲路電商蓄勢(shì)待發(fā)，我們主要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)間的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)電商平臺(tái)引進(jìn)海外的優(yōu)質(zhì)品牌，像阿里引進(jìn)了1000多個(gè)國(guó)外高端品牌。品牌化的建設(shè)步伐加快，我們現(xiàn)在品牌化出海已經(jīng)成為電商的一道風(fēng)景線，各大外貿(mào)企業(yè)加快平臺(tái)化建設(shè)，無(wú)論是進(jìn)口還是出口，品牌文化都做得非常好。自建網(wǎng)站趨勢(shì)比較明顯，賣家尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。線上線下深度融合，今年以來，跨境電子商務(wù)企業(yè)在線下開實(shí)體店，網(wǎng)易考拉首家線下實(shí)體店“海淘爆品店”杭州開業(yè)，逐漸向三、四線城市下沉。
由于時(shí)間的關(guān)系，我就跟大家分享這些，謝謝大家。（來源: 億邦動(dòng)力網(wǎng)）
