(網(wǎng)經(jīng)社訊)《電子商務(wù)法》已于2019年1月1日起正式實施。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序，維護各方主體合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)交易持續(xù)健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局在修改《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（原工商總局令第60號）基礎(chǔ)上，起草了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》）。
現(xiàn)將起草《辦法（征求意見稿）》有關(guān)情況說明如下：
一、起草背景和必要性
2018年8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議通過了《電子商務(wù)法》，自2019年1月1日起施行?！峨娮由虅?wù)法》作為電子商務(wù)領(lǐng)域綜合性、基礎(chǔ)性法律，是從事電子商務(wù)活動、實施電子商務(wù)監(jiān)管必須遵守的基本法律規(guī)范。
2014年1月26日，原工商總局令第60號公布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，自2014年3月15日起施行。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》針對網(wǎng)絡(luò)交易概念定義、適用范圍、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者權(quán)利責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督管理等內(nèi)容作出了規(guī)定，在依法加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法，維護網(wǎng)絡(luò)市場良好秩序，維護各方主體合法權(quán)益，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展等方面起到了積極作用。
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》出臺時，《電子商務(wù)法》尚未頒布；在《電子商務(wù)法》頒布實施后，對《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》相關(guān)內(nèi)容予以修訂，既是貫徹落實依法治國精神、更好履行市場監(jiān)管職責(zé)的需要，又是促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
二、主要內(nèi)容
此次修訂是根據(jù)《電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法實際，以促進發(fā)展、規(guī)范秩序、保障各方權(quán)益為原則而進行的。共刪除條文24條，修改條文34條，新增條文36條?！掇k法（征求意見稿）》共6章，70條，包括總則、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、消費者權(quán)益保護、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，重點對以下七個方面問題進行了修改、補充、完善：
（一）網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者市場主體登記問題。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營活動；除依法不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者以外，所有網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者均應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記；允許符合條件的自然人網(wǎng)店經(jīng)營者依法登記為個體工商戶。
（二）網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息公示問題。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或者上述信息的鏈接標識；依法不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示其依法無需辦理市場主體登記情形的自我聲明、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息或者上述信息的鏈接標識。
（三）網(wǎng)絡(luò)交易信息數(shù)據(jù)報送提供問題。平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序向市場監(jiān)管部門報送已經(jīng)辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、行政許可、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所等信息，以及依法無需辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所等信息。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管部門報送特定時段、特定區(qū)域、特定品類的商品或者服務(wù)的銷量、銷售額等經(jīng)營統(tǒng)計資料，提供商品或者服務(wù)信息、交易信息等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)信息。
（四）用戶信息收集使用保護問題。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息，對其知悉的消費者個人信息或者經(jīng)營者的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)嚴格保密，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。
（五）網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營行為規(guī)范問題。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標價，不得虛構(gòu)交易、編造用戶評價、刪除用戶不利評價，不得違法搭售商品或者服務(wù)，不得濫用市場支配地位，不得限制交易、收取不合理費用等。
（六）平臺內(nèi)部治理行為規(guī)范問題。平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則；應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供公開評價途徑；應(yīng)當(dāng)以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；應(yīng)當(dāng)對申請進入平臺的經(jīng)營者的真實身份信息進行核驗、登記、建檔；應(yīng)當(dāng)建立對平臺內(nèi)商品和服務(wù)信息的檢查監(jiān)控機制，依法處置、報告平臺內(nèi)違法信息等。
（七）消費者權(quán)益保護問題。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時處理消費者投訴、舉報；平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維權(quán)；鼓勵平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制、質(zhì)量擔(dān)保機制。
此外，對于立法條件尚未成熟的問題，將在進一步實踐探索基礎(chǔ)上，結(jié)合法定職責(zé)，適時出臺相關(guān)文件或者規(guī)章。
以下為《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）全文：
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障各方主體合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)交易持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《電子商務(wù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及市場監(jiān)督管理職責(zé)，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易活動，適用本辦法。
金融類產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本辦法。
有關(guān)市場監(jiān)督管理規(guī)章對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。
第三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，遵守公認的商業(yè)道德和社會公序良俗，公平參與市場競爭，接受政府和社會的監(jiān)督。
第四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)平等對待線上線下經(jīng)營活動，實施線上線下一體化監(jiān)管，促進線上線下經(jīng)營活動公平競爭、融合發(fā)展。
第五條 鼓勵支持成立網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織，按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。
第六條 鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織、消費者等共同參與網(wǎng)絡(luò)交易市場治理，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者與市場監(jiān)督管理部門加強信息共享，推動形成多方參與、協(xié)同管理、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場治理體系。
第二章 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。
本辦法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。
第八條 除依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定不需要進行登記的經(jīng)營者以外，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。
第九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者申請登記成為企業(yè)、個體工商戶或者農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)依照市場主體登記管理相關(guān)規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門申請辦理市場主體登記。
第十條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。對于在兩個以上網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事經(jīng)營活動的，需要將其從事經(jīng)營活動的所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所向登記機關(guān)進行登記。允許將經(jīng)常居住地登記為住所，個人住所所在地的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門為其登記機關(guān)。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息，或者上述信息的鏈接標識。
鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照公示營業(yè)執(zhí)照信息。
第十二條 依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示其屬于依法無需辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明，以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息，或者上述信息的鏈接標識。
本辦法第十一條第一款和第十二條第一款規(guī)定的公示信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自信息發(fā)生變更之日起二十日以內(nèi)予以更新。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動的，應(yīng)當(dāng)至少提前三十日在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示終止網(wǎng)絡(luò)交易活動公告等有關(guān)信息，并采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價、刪除用戶不利評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、運輸方式、支付形式、退換貨方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾或者與消費者的約定提供商品或者服務(wù)。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標價。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者必須出具，不得拒絕或者附加條件。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣、瀏覽歷史等個人特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果或者展示商業(yè)性信息的，應(yīng)當(dāng)同時以顯著方式向消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者的合法權(quán)益。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者向消費者發(fā)送廣告或者商業(yè)性信息的，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》《消費者權(quán)益保護法》等有關(guān)規(guī)定。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者搭售或者以多種選項方式向消費者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售或者選擇特定商品或者服務(wù)作為消費者默認同意的選項，并應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障消費者能夠自主行使對該商品或者服務(wù)的知情權(quán)和選擇權(quán)。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，采用顯著方式提請消費者注意與其有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費者的要求作出說明。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者在經(jīng)營活動中收集、使用消費者或者經(jīng)營者信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和收集、使用規(guī)則，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息的，應(yīng)當(dāng)逐次征求消費者同意，不得采取一次性授權(quán)方式獲得消費者同意，不得因消費者不同意收集與該網(wǎng)絡(luò)交易活動無關(guān)的個人信息而拒絕向其銷售商品或者提供服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者及其工作人員應(yīng)當(dāng)對知悉的消費者個人信息或者經(jīng)營者的商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；并應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失；在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應(yīng)當(dāng)在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。
第二十五條 市場監(jiān)督管理部門依照《電子商務(wù)法》以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)信息的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求提供。
第二十六條 市場監(jiān)督管理部門要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者報送特定時段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務(wù)的銷量、銷售額等統(tǒng)計資料的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求報送。
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者
第二十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前七日予以公示。
平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得阻止，并應(yīng)當(dāng)按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第三十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。
第三十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)以及平臺內(nèi)經(jīng)營者進行公開評價的途徑。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)以及平臺內(nèi)經(jīng)營者的評價。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于以競價排名、程序化購買廣告等方式顯示的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取消費者能夠辨識的方式顯著標明“廣告”。
第三十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)針對網(wǎng)絡(luò)交易的特點，為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記，以及為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)，提供支持和便利。
第三十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者無法提供前款規(guī)定的信息的，或者提供的信息不完整、不真實的，或者提供的信息未經(jīng)核驗、登記的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得為其經(jīng)營活動提供平臺服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式，分別區(qū)分標記其在平臺上開展的自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，以及依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者和應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，保障消費者知情權(quán)。
第三十六條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者及其銷售的商品或者提供的服務(wù)有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并保存有關(guān)信息記錄；屬于法律、法規(guī)、規(guī)章要求向市場監(jiān)督管理部門報告的情形的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)依法向平臺所在地市場監(jiān)督管理部門報告。
第三十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為采取警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起二十四小時內(nèi)在平臺內(nèi)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置予以公示，載明平臺內(nèi)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、違法行為、處理措施、公示期限和發(fā)布時間等信息。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施警示、暫停服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至警示、暫停服務(wù)等處理措施期滿之日止；對平臺內(nèi)經(jīng)營者作出終止服務(wù)處理措施的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至經(jīng)營者實際終止平臺內(nèi)經(jīng)營活動之日止，并不得少于三十日。
第四十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每一個公歷年度內(nèi)至少每半年向其住所所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報送一次平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。當(dāng)年6月30日以前設(shè)立登記的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立登記的下一個半年度起報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。當(dāng)年6月30日以后設(shè)立登記的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立登記的下一個公歷年度起報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。
上級市場監(jiān)督管理部門或者國家市場監(jiān)督管理總局可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者直接向其報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。
鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者增加向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息的頻次。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者報送的平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息包括：
（一）依法已經(jīng)辦理市場主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、行政許可、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所等信息；
（二）依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定依法無需進行市場主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所等信息。
第四十二條 市場監(jiān)督管理部門因調(diào)查取證需要，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得隱瞞、推諉、阻撓、拒絕。
第四十三條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為，依法要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采取必要措施制止的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得隱瞞、推諉、阻撓、拒絕。
第三章 消費者權(quán)益保護
第四十四條 消費者為生活消費需要，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)購買商品或者接受服務(wù)的，其合法權(quán)益受《消費者權(quán)益保護法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的保護。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。
第四十六條 在網(wǎng)絡(luò)交易消費爭議處理中，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供其身份信息、原始合同和交易記錄等信息。因網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使市場監(jiān)督管理部門無法查明事實的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十七條 消費者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益。
平臺內(nèi)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供其身份信息、原始合同和交易記錄等信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供真實完整的上述信息。
第四十八條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人的爭議。
第四十九條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者建立有利于網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機制。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定，并應(yīng)當(dāng)向消費者公示消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、賠付規(guī)則等有關(guān)事項。
消費者要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理
第五十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者所在地和平臺內(nèi)經(jīng)營者所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作。
第五十一條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法通過隨機抽查等途徑，綜合運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化監(jiān)管手段，加強對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理。
第五十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息化系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合國家市場監(jiān)督管理總局確定的數(shù)據(jù)標準和線上線下一體化監(jiān)管要求。
第五十三條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實施信用監(jiān)管，將經(jīng)營者的市場主體登記、行政許可、抽查檢查、列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息記入信用記錄，除應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示上述信息中的涉企信息以外，還可以通過市場監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、經(jīng)營者網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置等公示上述信息。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以依照相關(guān)規(guī)定，向其他部門共享信用信息，對失信經(jīng)營者聯(lián)合實施相應(yīng)懲戒措施。
第五十四條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門對涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為進行查處時，可以依法行使下列職權(quán)：
（一）責(zé)令停止涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為；
（二）對與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的場所進行現(xiàn)場檢查；
（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）收集、調(diào)取與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù)；
（五）查封涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為的場所，查封、扣押涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品；
（六）詢問涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為的當(dāng)事人；
（七）向與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的個人、法人和非法人組織調(diào)查了解有關(guān)情況；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門采取前款規(guī)定的措施，依法需要報經(jīng)批準的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準手續(xù)。
第五十五條 網(wǎng)絡(luò)交易活動中違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，情節(jié)嚴重，需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以提請網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者作出責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰后，可以提請網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰后，可以提請網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。
第五十六條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門提請通信管理部門責(zé)令暫時屏蔽、停止違法網(wǎng)站接入服務(wù)或者關(guān)閉違法網(wǎng)站的具體程序，按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第五十七條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第二十三條第一款規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第七十六條第一款的規(guī)定處罰；對其中的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，依照《電子商務(wù)法》第八十一條第一款的規(guī)定處罰。
第五十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第二十三條第一款規(guī)定的平臺內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的，依照《電子商務(wù)法》第七十六條第二款的規(guī)定處罰。
第五十九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十九條第一款、第二十條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第七十七條的規(guī)定處罰。
第六十條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，依照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定處罰。
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定處罰。
第六十二條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；處一萬元以下的罰款；對其中的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第八十一條的規(guī)定處罰。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十五條規(guī)定，未以顯著方式區(qū)分標記其在平臺上開展的自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)的，依照《電子商務(wù)法》第八十一條的規(guī)定處罰；未以顯著方式區(qū)分標記平臺內(nèi)不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者和應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第八十二條的規(guī)定處罰。
第六十五條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未按照本辦法第三十二條規(guī)定向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；對其中以競價排名、程序化購買廣告等方式顯示的商品或者服務(wù)未顯著標明“廣告”的，依照《廣告法》的規(guī)定處罰。
第六十六條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十四條、第三十六條、第三十七條、第四十條、第四十一條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定處罰。
其中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者有下列情形之一的，依照《電子商務(wù)法》第八十三條的規(guī)定處罰：
（一）知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的；
（二）對銷售或者提供關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)的。
第六十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六章 附 則
第六十八條 為網(wǎng)絡(luò)交易雙方或者多方獨立開展交易活動提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，以及通過其提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者，適用本辦法網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)定。
第六十九條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
第七十條 本辦法自 年 月 日起施行。國家工商行政管理總局2014年1月26日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》同時廢止。
