(電子商務(wù)研究中心訊)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景和國(guó)家政策的大力支持下，我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)讓它們轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破瓶頸，獲得了新一輪發(fā)展機(jī)會(huì)；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)大大改變了他們的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，可以不出國(guó)門(mén)不需要代購(gòu)就能了解到世界各地更多物美價(jià)廉產(chǎn)品并方便、輕松地購(gòu)買(mǎi)。因此，跨境電子商務(wù)如何更好更快的發(fā)展，讓外貿(mào)企業(yè)在日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓消費(fèi)者獲得更多生活便利，是一個(gè)非常緊迫并具有重要研究意義的課題。本文以寧波保稅區(qū)為例，分析了跨境電子商務(wù)在平臺(tái)建設(shè)、政策扶持、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)體系和監(jiān)管體系等方面的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策建議。
一、寧波保稅區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
寧波是國(guó)家首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，而寧波保稅區(qū)是跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)區(qū)域。近幾年，在國(guó)家政策的大力扶持下，寧波保稅區(qū)跨境電子商務(wù)得到了快速發(fā)展。截至2016年12月，寧波保稅區(qū)已累計(jì)引進(jìn)跨境進(jìn)口電商試點(diǎn)企業(yè)487家，進(jìn)口業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額41.41億元，同比增長(zhǎng)1.59倍，占全市跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)總額的77.18%，形成了以母嬰用品為主，涵蓋保溫杯、食品飲料、廚衛(wèi)用品及小家電等商品體系。
寧波保稅區(qū)跨境電商依托保稅區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，入駐保稅區(qū)的跨境電商企業(yè)以“跨境購(gòu)”為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要采用保稅備貨模式，將商品批量備貨至保稅倉(cāng)。這樣可以大大降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，當(dāng)有用戶購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，貨物可以從國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)快速配送至客戶手中，這樣就大大縮短了購(gòu)物時(shí)間，提升客戶購(gòu)物體驗(yàn)。此外，寧波保稅區(qū)不斷加強(qiáng)與阿里巴巴天貓國(guó)際、美國(guó)零售商巨頭Costco等國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)合作，并集聚了網(wǎng)易考拉、京東全球購(gòu)、蜜芽寶貝、蘇寧易購(gòu)、小紅書(shū)等國(guó)內(nèi)知名跨境電商企業(yè)，從而不斷提高寧波保稅區(qū)跨境電商影響力。
盡管寧波保稅區(qū)跨境電商發(fā)展迅速，起到了很好的試點(diǎn)帶頭作用，但也在平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)多樣化、政策扶持、服務(wù)生態(tài)體系等方面存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
一）跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)散亂雜
1. 各公司自建網(wǎng)站，資源浪費(fèi)。寧波保稅區(qū)以“跨境購(gòu)”為平臺(tái)，入駐保稅區(qū)的跨境電商企業(yè)可以在該平臺(tái)首頁(yè)獲得一個(gè)鏈接入口。消費(fèi)者首先需要在寧波“跨境購(gòu)”平臺(tái)進(jìn)行信息注冊(cè)，進(jìn)入跨境電商企業(yè)網(wǎng)站后再分別進(jìn)行注冊(cè)，然后才能購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。通過(guò)調(diào)查，大部分企業(yè)打造垂直電商自主平臺(tái)，前期成本投入非常大，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)增加了很大難度。
2.“跨境購(gòu)”平臺(tái)民企建設(shè)經(jīng)營(yíng)，很難發(fā)揮引領(lǐng)作用?！翱缇迟?gòu)”由寧波國(guó)際物流發(fā)展股份有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，該企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，以營(yíng)利為目的，不能更好地服務(wù)各跨境電商入駐企業(yè)，很難發(fā)揮引領(lǐng)作用。很多企業(yè)通過(guò)“跨境購(gòu)”平臺(tái)不能獲得更多流量，因此部分中小跨境電商企業(yè)通常借助淘寶天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、洋碼頭、1號(hào)店等第三方平臺(tái)拓寬銷(xiāo)售渠道。
二）政府對(duì)跨境電子商務(wù)配套扶持政策有待進(jìn)一步完善
在2015年寧波保稅區(qū)發(fā)布的《關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，指出扶持跨境電子商務(wù)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，自企業(yè)注冊(cè)設(shè)立起一年內(nèi)，對(duì)年度電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到100萬(wàn)元的企業(yè)，按照海關(guān)實(shí)際放行的包裹數(shù)量給予2元/個(gè)的補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過(guò)20萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)符合條件的企業(yè)從辦公場(chǎng)地租金、宿舍租金、展位費(fèi)、特裝費(fèi)、廠房改造等各方面進(jìn)行補(bǔ)助。從以上扶持政策的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)可以看出，政府對(duì)跨境電商的扶持力度很大，但只是加大扶持力度增加補(bǔ)貼肯定是不夠的，應(yīng)該要深入企業(yè)了解實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出幫扶措施，不能讓企業(yè)只是靠補(bǔ)貼而存活。
三）入駐跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品品種單一，沒(méi)有形成規(guī)模
目前寧波保稅區(qū)跨境電商以保稅備貨模式為主，商品主要集中在母嬰產(chǎn)品、食品、化妝品、洗化用品和部分服裝箱包等。經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品相對(duì)單一，并且產(chǎn)品單價(jià)也不高，影響了試點(diǎn)商品種類(lèi)的豐富和數(shù)量的提升，難以滿足消費(fèi)者多元需求，企業(yè)資金占用率也較高。目前，保稅區(qū)很多跨境電商試點(diǎn)剛剛起步，雖然發(fā)展迅速，但是總體規(guī)模較小，消費(fèi)者規(guī)模也偏小，區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)全國(guó)其他地區(qū)輻射能力有待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體層次和水平亟需進(jìn)一步提升。
四）跨境電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系尚未形成
2015年11月18日，中國(guó)銀行率先推出了跨境電商支付結(jié)算平臺(tái)，但是目前我國(guó)的跨境電子商務(wù)支付結(jié)算方式仍然很單一，一般使用信用證、電匯、信用卡、paypal等方式，由于跨境電子商務(wù)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，支付結(jié)算金額不斷增加，呈小數(shù)量多批次等特點(diǎn)，因此，如何提高支付結(jié)算的效率、準(zhǔn)確率和便捷性是發(fā)展跨境電子商務(wù)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)跨境電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，當(dāng)交易過(guò)程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺詐、交易糾紛時(shí)，遭受損失的一方很難維權(quán)，尤其是消費(fèi)者維權(quán)的難度巨大。
二、寧波保稅區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策
一）建立政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)行的公共交易平臺(tái)
1. 完善“跨境購(gòu)”平臺(tái)功能。寧波跨境電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)在完善“跨境購(gòu)”平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)以跨境電商平臺(tái)建設(shè)為突破口，逐步形成跨境進(jìn)口、跨境出口、供應(yīng)鏈金融三位一體的跨境電商綜合服務(wù)體系，著力培育若干具有較大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的第三方平臺(tái)，破解企業(yè)單打獨(dú)斗、各自建立企業(yè)網(wǎng)站電商平臺(tái)的局面，由政府主導(dǎo)建立企業(yè)化運(yùn)行的公共交易平臺(tái)。各企業(yè)可以直接在公共交易平臺(tái)建立自己的網(wǎng)上商城，類(lèi)似于天貓商城，這樣可以節(jié)省企業(yè)獨(dú)立網(wǎng)站建立和維護(hù)的費(fèi)用，讓企業(yè)可以將建立和維護(hù)網(wǎng)站的成本用于產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化供應(yīng)鏈、網(wǎng)絡(luò)推廣等，從而更好地開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。
2. 突出“跨境購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)與特色。可以在原來(lái)“跨境購(gòu)”平臺(tái)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行優(yōu)化，突出“跨境購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)與特色，并將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分類(lèi)，如母嬰用品館、日用品館、紅酒館、進(jìn)口食品館等，讓企業(yè)入駐對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館，形成集聚效應(yīng)。
3. 加大“跨境購(gòu)”宣傳力度?！翱缇迟?gòu)”作為政府主導(dǎo)的跨境電商公共交易平臺(tái)，政府可以集中資源大力推廣“跨境購(gòu)”平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、雜志、戶外廣告等各種線上和線下推廣方式，將客戶引流到平臺(tái)，有了大量的流量作為基礎(chǔ)，各入駐企業(yè)再經(jīng)過(guò)自己的產(chǎn)品推廣、營(yíng)銷(xiāo)策劃，就能將流量轉(zhuǎn)化為成交量。
二）結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展寧波模式的跨境電子商務(wù)
1.創(chuàng)新寧波跨境電商發(fā)展模式。利用寧波跨境電商進(jìn)口先發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流、通關(guān)等配套服務(wù)，拓展進(jìn)口品類(lèi)，鞏固日用消費(fèi)品跨境電商進(jìn)口領(lǐng)先地位；借力中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)平臺(tái)，打通中東歐商品跨境電商進(jìn)口渠道；利用網(wǎng)易考拉海購(gòu)運(yùn)營(yíng)總部入駐寧波，逐步開(kāi)拓中高端消費(fèi)品跨境電商進(jìn)口市場(chǎng)。寧波保稅區(qū)有全國(guó)最大的紅酒進(jìn)口市場(chǎng)，市場(chǎng)進(jìn)口紅酒全部都是從法國(guó)等地區(qū)原裝進(jìn)口，性價(jià)比高。但現(xiàn)在主要是線下經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，以后可以充分開(kāi)發(fā)網(wǎng)上市場(chǎng)，讓消費(fèi)者不出國(guó)門(mén)也能享受到純正、物美價(jià)廉的進(jìn)口紅酒。
2. 用足用好國(guó)家試點(diǎn)。充分利用全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市的契機(jī)，重點(diǎn)突破出口通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難等瓶頸問(wèn)題，緊跟杭州綜試區(qū)改革動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取率先復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)跨境電商出口文章；鞏固跨境進(jìn)口“保稅集貨，先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，深化 “保稅備貨”與 “直購(gòu)進(jìn)口”模式運(yùn)作，逐步培育寧波市跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)全覆蓋優(yōu)勢(shì)；拓展海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)空港貨物運(yùn)輸能力 ，打造寧波跨境海運(yùn)、空運(yùn)“雙聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)特色；加快線上“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府管理部門(mén)與企業(yè)主體的數(shù)據(jù)對(duì)接和互聯(lián)互通，提升運(yùn)作效率。
3. 大力宣傳擴(kuò)大試點(diǎn)影響力。寧波跨境電子商務(wù)試點(diǎn)要加大宣傳力度，在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)宣傳寧波跨境電商所取得的成果。及時(shí)將跨境電商發(fā)展規(guī)模、最新政策、入駐企業(yè)發(fā)展情況、“雙11”等電商活動(dòng)情況、最新交易數(shù)據(jù)以及發(fā)展特色，通過(guò)各種渠道進(jìn)行大力宣傳，讓更多的人知道，不斷提升影響力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
4. 加快跨境貿(mào)易出口業(yè)務(wù)發(fā)展。雖然寧波保稅區(qū)目前是進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)，但寧波保稅區(qū)也是出口加工區(qū)，擁有很多小家電、家居、鞋帽、化妝品等著名品牌，在出口方面具有很大優(yōu)勢(shì)，因此可以引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展跨境電商出口業(yè)務(wù)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三）優(yōu)化跨境電子商務(wù)運(yùn)作流程
為了提高跨境電商商品流轉(zhuǎn)的效率，降低跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與成本，提升用戶體驗(yàn)，我們可以對(duì)跨境電商（進(jìn)口）運(yùn)作流程進(jìn)行優(yōu)化（具體如圖1所示）。
1. 進(jìn)口商品采購(gòu)。國(guó)內(nèi)具有進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)與代理權(quán)的跨境電商企業(yè)，尋找國(guó)外優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)商，采購(gòu)進(jìn)口商品。
2. 報(bào)關(guān)報(bào)檢?？缇畴娚唐髽I(yè)通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)向海關(guān)申報(bào)報(bào)關(guān)單和檢驗(yàn)檢疫申報(bào)報(bào)檢單。
3. 備貨入庫(kù)。監(jiān)管部門(mén)完成查驗(yàn)后，商品進(jìn)入跨境電商保稅倉(cāng)的理貨區(qū)。
4. 海關(guān)核注。通過(guò)條形碼對(duì)商品數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，確認(rèn)是否和單證一致。
5. 商品在線銷(xiāo)售?？缇畴娚唐髽I(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)或自建平臺(tái)在線銷(xiāo)售商品。
6. 跨境電商企業(yè)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)與跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)同步。
7. 清關(guān)、放行。對(duì)于海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫合格的訂單產(chǎn)品放行。
8. 分揀出倉(cāng)。倉(cāng)庫(kù)即開(kāi)始分揀和包裝商品。
9. 國(guó)內(nèi)快遞配送。完成后交接給國(guó)內(nèi)物流快遞公司，配送到國(guó)內(nèi)買(mǎi)家手中。
四）拓展多元化運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1. 拓展多元化運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大跨境商品體系。寧波保稅區(qū)跨境電商的進(jìn)口商品以尿不濕、奶粉等母嬰用品為主，雖然現(xiàn)在增加了進(jìn)口食品、進(jìn)口紅酒、小家電等商品，但商品種類(lèi)依舊比較單一，用戶可選擇范圍較小，這樣勢(shì)必會(huì)影響用戶體驗(yàn)。今后可以在保稅備貨模式基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研力度，充分了解消費(fèi)者需求，把消費(fèi)者最想要的進(jìn)口商品、經(jīng)常海購(gòu)或代購(gòu)的進(jìn)口商品上線，如服飾、箱包、化妝品、保健品等，充分滿足消費(fèi)者需求，不斷加大保稅區(qū)跨境電商優(yōu)勢(shì)。
2. 加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)寧波保稅區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞進(jìn)口業(yè)務(wù)開(kāi)展招商，引導(dǎo)知名電商企業(yè)在保稅區(qū)設(shè)立區(qū)域分部、運(yùn)營(yíng)中心或采購(gòu)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等，提升保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)綜合水平；同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型跨境電商平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)客戶資源、網(wǎng)絡(luò)流量和經(jīng)營(yíng)價(jià)值最大化，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚集群效應(yīng)。除了吸引更多知名電商企業(yè)入駐，還可以加快培育本土中小型電商企業(yè)和電商龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、政策扶持，提升壯大現(xiàn)有一批具有良好發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場(chǎng)前景的跨境電商企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
五）打造跨境電商生態(tài)圈, 優(yōu)化跨境電商發(fā)展服務(wù)鏈
圍繞跨境電商各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)需求，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和培育全球采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、金融支付、數(shù)據(jù)挖掘、培訓(xùn)咨詢、信用服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化跨境電商服務(wù)企業(yè)，并推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)功能線上集成，打造跨境電商一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)信息共享、金融服務(wù)、智能物流、信用管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等體系建設(shè)，構(gòu)建健康可持續(xù)的跨境電商生態(tài)群。
在打造電商生態(tài)圈的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展服務(wù)鏈。全面提升跨境電商貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化創(chuàng)新關(guān)檢稅匯監(jiān)管服務(wù)，積極建設(shè)“單一窗口”平臺(tái)，推動(dòng)建立關(guān)檢“三互”模式，實(shí)現(xiàn)關(guān)檢一體化服務(wù)。全面提升跨境電商綜合服務(wù)配套，設(shè)立運(yùn)作跨境電商產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)掛牌上市；努力建立誠(chéng)信管理體系，建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善進(jìn)口商品質(zhì)量責(zé)任追溯制度，建成跨境電商全國(guó)知名品牌示范區(qū)。建設(shè)跨境電商孵化載體，引進(jìn)一批急需的跨境電商高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（來(lái)源：《寧波經(jīng)濟(jì)?三江論壇》 文/謝蓉 編選：電子商務(wù)研究中心）
