(電子商務研究中心訊) 摘要：日前，中國電子商務研究中心分析師莫岱青在接受《經(jīng)濟導報》記者就“跨境電商進口零售稅改”問題采訪時說，新政對于食品、保健、母嬰等產(chǎn)品成本會有較大影響。從過去的基本免征到現(xiàn)在要11.9%的跨境稅，因此提價不可避免。
以下為該報道原文全文：《新稅政攪動跨境電商格局》
日前，牽動各方神經(jīng)的跨境電商進口零售稅改“靴子”終于落下。財政部、海關總署、國家稅務總局三部委公布，我國將自4月8日起實施跨境電子商務零售進口稅收新政策并調(diào)整行郵稅政策?？缇畴娮由虅樟闶圻M口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
業(yè)內(nèi)人士認為，新政出臺后，跨境電商低門檻時期徹底過去，跨境進口電商將進入規(guī)范化、規(guī)模化、公平化的高速發(fā)展軌道。
稅收流失嚴重
現(xiàn)行標準，對低于1000元人民幣的跨境電商零售進口商品征收“行郵稅”。根據(jù)進口物品種類，分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅，大多數(shù)商品的行郵稅在10%，且稅額不超過50元時，海關還免征相關稅費。雖然限制每筆1000元，但是對消費筆數(shù)并無限制。
根據(jù)新政，跨境電商零售進口商品單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)，關稅稅率暫設為0%；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。
“設置單次交易限值和個人年度交易限值，主要是為了降低對一般貿(mào)易進口的沖擊，避免擾亂正常貿(mào)易秩序。”財政部有關負責人解釋說，2000元單次交易限值和2萬元個人年度交易限值的設置，考慮了大部分消費者的合理消費需求，能夠保證一般中等收入家庭的購買需求。
近年來，我國跨境電商進口貿(mào)易發(fā)展迅猛，交易規(guī)模快速攀升。2014年，我國跨境電商進口額6053億元，同比增速高達59%，相當于同期一般貿(mào)易貨物進出口增速的8倍多，比同期跨境電商出口增速高出23個百分點。其中，跨境電商零售進口額為1290億元，同比增長60%。
“跨境電商零售進口的主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個人生活消費品，價值較低，部分企業(yè)想方設法拆單利用免稅額避稅，以降低售價來爭奪市場，陷入只注重短期效益的不良競爭中。”中國電子商務研究中心主任曹磊接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示，此次稅改無疑是針對近年來利用行郵稅50元稅額免征“鉆空子”、日漸增多的稅收“套利”現(xiàn)象。
據(jù)跨境貿(mào)易電商服務進口試點城市統(tǒng)計，目前中國90%以上的包裹不用交稅就進境了。而相對于中國一年幾千億元的跨境電商零售進口和中國公民海外購物消費規(guī)模，2014年中國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當嚴重。
曹磊稱，海淘、代購等跨境電商零售進口中存在的稅負不公問題，對國內(nèi)實體經(jīng)濟帶來一定影響。
“過去的‘行郵稅’針對的是非貿(mào)易屬性的進境物品，而跨境電子商務零售進口商品雖然通過郵遞渠道進境，但其交易具有貿(mào)易屬性，按照郵遞物品征收行郵稅與一般貿(mào)易進口商品、國內(nèi)生產(chǎn)銷售同類商品產(chǎn)生稅負不公等問題。”曹磊表示。
在新政策下，跨境電商與一般貿(mào)易一樣，征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅/消費稅，降低了對一般貿(mào)易進口的沖擊。
不過，新政依然留有空間讓人打“擦邊球”。比如，當一個人的限額超過時，可用另外一個人的身份證進行購買。另外，新政對于稅率的提高，會助長私人海淘代購及購買“水貨”的風氣。
或將重新洗牌
這幾天，不少電商平臺喊著“新稅政風暴來襲”，吆喝網(wǎng)民趕緊囤貨。
“新政對于食品、保健、母嬰等產(chǎn)品成本會有較大影響。”網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡零售部主任莫岱青表示，從過去的基本免征到現(xiàn)在要11.9%的跨境稅，因此提價不可避免。
以普通的奶粉為例，此次政策調(diào)整前，一次購買500元的奶粉可以免稅；政策調(diào)整后，需按11.9%的稅率繳稅，即59.5元。如果一次購買1000元的奶粉，原來按照行郵稅需繳稅款100元，政策調(diào)整后，繳納增值稅為119元。
“稅改對跨境進口電商行業(yè)影響非常大。”廣州空港投資有限公司執(zhí)行總裁林智勇表示，之前利用行郵稅有很大的“套利”空間，調(diào)整后因為價格優(yōu)勢不再，將致使90%的中小跨境進口電商退出市場。“但對京東、唯品會等進口電商平臺來說是利好消息，新政還留有30%的空間，相比一般貿(mào)易有價格優(yōu)勢，該政策將使海淘集中在少數(shù)平臺上面。”
林智勇認為，目前跨境進口電商以打造爆款為經(jīng)營模式，稅改將改變目前鉆政策漏洞的現(xiàn)象。更多的企業(yè)將會靜下心來潛心打造企業(yè)品牌及增加商品的品類。進口電商現(xiàn)有的商品品類還尚缺豐富，未來還將有更多的商品品類涌現(xiàn)。
良策電商創(chuàng)始人孫彥良認為，在稅收和價格杠桿調(diào)節(jié)下，跨境電商行業(yè)格局、主體結構、商品結構、倉儲物流模式、跨境業(yè)務完善和消費者行為會產(chǎn)生較大的影響，有利于行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和創(chuàng)新性的發(fā)展。
“面對價格上漲，零售市場競爭壓力將會加劇。”孫彥良表示，一些規(guī)模大、實力強的跨境電商主體，將會快速調(diào)整供應鏈模式和商品結構，在降低進銷成本，強化銷售力的同時，整合國內(nèi)集采力量，建立健全“海外倉”布局，提高供應鏈流轉效率，增強上游議價能力，并通過組合促銷方式，實現(xiàn)相對平穩(wěn)地過渡。而零散小型主體將面臨著嚴峻的生存考驗，許多通過從零售店掃貨郵寄的海外代購模式，將逐漸失去原本的價格優(yōu)勢，要么關停，要么調(diào)整上游對接渠道，實行更為垂直細分化或者為大型跨境電商平臺或企業(yè)充當分銷商的角色。(來源：經(jīng)濟導報；文/曹鳳芹)
