(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：日前，中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青在接受《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》記者就“跨境電商進(jìn)口零售稅改”問題采訪時(shí)說，新政對(duì)于食品、保健、母嬰等產(chǎn)品成本會(huì)有較大影響。從過去的基本免征到現(xiàn)在要11.9%的跨境稅，因此提價(jià)不可避免。
以下為該報(bào)道原文全文：《新稅政攪動(dòng)跨境電商格局》
日前，牽動(dòng)各方神經(jīng)的跨境電商進(jìn)口零售稅改“靴子”終于落下。財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局三部委公布，我國(guó)將自4月8日起實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策并調(diào)整行郵稅政策。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政出臺(tái)后，跨境電商低門檻時(shí)期徹底過去，跨境進(jìn)口電商將進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)模化、公平化的高速發(fā)展軌道。
稅收流失嚴(yán)重
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低于1000元人民幣的跨境電商零售進(jìn)口商品征收“行郵稅”。根據(jù)進(jìn)口物品種類，分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅，大多數(shù)商品的行郵稅在10%，且稅額不超過50元時(shí)，海關(guān)還免征相關(guān)稅費(fèi)。雖然限制每筆1000元，但是對(duì)消費(fèi)筆數(shù)并無限制。
根據(jù)新政，跨境電商零售進(jìn)口商品單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。
“設(shè)置單次交易限值和個(gè)人年度交易限值，主要是為了降低對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口的沖擊，避免擾亂正常貿(mào)易秩序。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，2000元單次交易限值和2萬元個(gè)人年度交易限值的設(shè)置，考慮了大部分消費(fèi)者的合理消費(fèi)需求，能夠保證一般中等收入家庭的購(gòu)買需求。
近年來，我國(guó)跨境電商進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展迅猛，交易規(guī)?？焖倥噬?。2014年，我國(guó)跨境電商進(jìn)口額6053億元，同比增速高達(dá)59%，相當(dāng)于同期一般貿(mào)易貨物進(jìn)出口增速的8倍多，比同期跨境電商出口增速高出23個(gè)百分點(diǎn)。其中，跨境電商零售進(jìn)口額為1290億元，同比增長(zhǎng)60%。
“跨境電商零售進(jìn)口的主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個(gè)人生活消費(fèi)品，價(jià)值較低，部分企業(yè)想方設(shè)法拆單利用免稅額避稅，以降低售價(jià)來爭(zhēng)奪市場(chǎng)，陷入只注重短期效益的不良競(jìng)爭(zhēng)中。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次稅改無疑是針對(duì)近年來利用行郵稅50元稅額免征“鉆空子”、日漸增多的稅收“套利”現(xiàn)象。
據(jù)跨境貿(mào)易電商服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)90%以上的包裹不用交稅就進(jìn)境了。而相對(duì)于中國(guó)一年幾千億元的跨境電商零售進(jìn)口和中國(guó)公民海外購(gòu)物消費(fèi)規(guī)模，2014年中國(guó)對(duì)所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。
曹磊稱，海淘、代購(gòu)等跨境電商零售進(jìn)口中存在的稅負(fù)不公問題，對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來一定影響。
“過去的‘行郵稅’針對(duì)的是非貿(mào)易屬性的進(jìn)境物品，而跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品雖然通過郵遞渠道進(jìn)境，但其交易具有貿(mào)易屬性，按照郵遞物品征收行郵稅與一般貿(mào)易進(jìn)口商品、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售同類商品產(chǎn)生稅負(fù)不公等問題。”曹磊表示。
在新政策下，跨境電商與一般貿(mào)易一樣，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅/消費(fèi)稅，降低了對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口的沖擊。
不過，新政依然留有空間讓人打“擦邊球”。比如，當(dāng)一個(gè)人的限額超過時(shí)，可用另外一個(gè)人的身份證進(jìn)行購(gòu)買。另外，新政對(duì)于稅率的提高，會(huì)助長(zhǎng)私人海淘代購(gòu)及購(gòu)買“水貨”的風(fēng)氣。
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這幾天，不少電商平臺(tái)喊著“新稅政風(fēng)暴來襲”，吆喝網(wǎng)民趕緊囤貨。
“新政對(duì)于食品、保健、母嬰等產(chǎn)品成本會(huì)有較大影響。”網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡(luò)零售部主任莫岱青表示，從過去的基本免征到現(xiàn)在要11.9%的跨境稅，因此提價(jià)不可避免。
以普通的奶粉為例，此次政策調(diào)整前，一次購(gòu)買500元的奶粉可以免稅；政策調(diào)整后，需按11.9%的稅率繳稅，即59.5元。如果一次購(gòu)買1000元的奶粉，原來按照行郵稅需繳稅款100元，政策調(diào)整后，繳納增值稅為119元。
“稅改對(duì)跨境進(jìn)口電商行業(yè)影響非常大。”廣州空港投資有限公司執(zhí)行總裁林智勇表示，之前利用行郵稅有很大的“套利”空間，調(diào)整后因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)勢(shì)不再，將致使90%的中小跨境進(jìn)口電商退出市場(chǎng)。“但對(duì)京東、唯品會(huì)等進(jìn)口電商平臺(tái)來說是利好消息，新政還留有30%的空間，相比一般貿(mào)易有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，該政策將使海淘集中在少數(shù)平臺(tái)上面。”
林智勇認(rèn)為，目前跨境進(jìn)口電商以打造爆款為經(jīng)營(yíng)模式，稅改將改變目前鉆政策漏洞的現(xiàn)象。更多的企業(yè)將會(huì)靜下心來潛心打造企業(yè)品牌及增加商品的品類。進(jìn)口電商現(xiàn)有的商品品類還尚缺豐富，未來還將有更多的商品品類涌現(xiàn)。
良策電商創(chuàng)始人孫彥良認(rèn)為，在稅收和價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)下，跨境電商行業(yè)格局、主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流模式、跨境業(yè)務(wù)完善和消費(fèi)者行為會(huì)產(chǎn)生較大的影響，有利于行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和創(chuàng)新性的發(fā)展。
“面對(duì)價(jià)格上漲，零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)加劇。”孫彥良表示，一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的跨境電商主體，將會(huì)快速調(diào)整供應(yīng)鏈模式和商品結(jié)構(gòu)，在降低進(jìn)銷成本，強(qiáng)化銷售力的同時(shí)，整合國(guó)內(nèi)集采力量，建立健全“海外倉(cāng)”布局，提高供應(yīng)鏈流轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)上游議價(jià)能力，并通過組合促銷方式，實(shí)現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)地過渡。而零散小型主體將面臨著嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)，許多通過從零售店掃貨郵寄的海外代購(gòu)模式，將逐漸失去原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，要么關(guān)停，要么調(diào)整上游對(duì)接渠道，實(shí)行更為垂直細(xì)分化或者為大型跨境電商平臺(tái)或企業(yè)充當(dāng)分銷商的角色。(來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)；文/曹鳳芹)
