(電子商務(wù)研究中心訊)（一）加強(qiáng)宏觀監(jiān)管：加大對外資投資我國互聯(lián)網(wǎng)重要領(lǐng)域監(jiān)控
過度市場化、外資控股比例過高、監(jiān)管欠規(guī)范化以及過度照抄照搬國外模式、缺乏自主創(chuàng)新，仍是當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征。中國B2B研究中心建議，政府應(yīng)在中國互聯(lián)網(wǎng)下一階段發(fā)展中加大監(jiān)管和引導(dǎo)力度。在互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)管理上，要有一些明確的、細(xì)則性的規(guī)范，完善互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的涉外投資融資的法律法規(guī)體系和監(jiān)管力度，對涉及我國國民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、涉及社會新聞輿論導(dǎo)向、涉及國家信息化安全等利害的重大并購、投資要嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)審批、加強(qiáng)監(jiān)控。
而目前，尚存在以下四方面監(jiān)管落后的現(xiàn)狀：第一，監(jiān)管和引導(dǎo)力度欠缺，是當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征。第二，境外VC與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合謀規(guī)避，是我國互聯(lián)網(wǎng)政策監(jiān)管執(zhí)行乏力的外在原因。第三，處理好調(diào)控與穩(wěn)定的關(guān)系，是今后我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的調(diào)整原則。第四，完善法制建設(shè)與加強(qiáng)執(zhí)法力度，是我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。
（二）完善融資體系：鼓勵各項(xiàng)境內(nèi)資本參與投資互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有典型的輕資產(chǎn)、無污染、資源消耗極少的特征，且普遍具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正逐步進(jìn)入快速發(fā)展的階段，所以，優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將是我國創(chuàng)業(yè)板市場重點(diǎn)服務(wù)的對象之一。很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都具有非常創(chuàng)新的商業(yè)模式和良好的盈利前景。但調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的共同特點(diǎn)——目前我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市存在的一些共同障礙。為此，中國B2B研究中心建議有關(guān)部門是否能采取以下政策措施，既來緩解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市存在的矛盾，又能拓展各項(xiàng)境內(nèi)民族金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本，來參與投資互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的渠道？
具體可從以下三方面著手：第一，盡快出臺外國企業(yè)在境內(nèi)上市的相關(guān)細(xì)則。第二、對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)行審核應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其發(fā)展前景。第三、發(fā)行定價(jià)應(yīng)更為靈活，逐步趨向市場化。第四，前期適度降低“創(chuàng)業(yè)板”準(zhǔn)入門檻，完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境內(nèi)融資市場。
（三）鼓勵自主創(chuàng)新：走有中國特色的民族互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路
作為新經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)具備自主創(chuàng)新精神。而如今，國內(nèi)很多網(wǎng)站紛紛模仿成熟“美國模式”，但往往卻只學(xué)到了皮毛，骨子里的間架結(jié)構(gòu)相去甚遠(yuǎn)，原因是照貓畫虎，刻舟求劍，死搬硬套，與中國國情偏離尚未從美國網(wǎng)站的所謂模式脫胎出來。自主開發(fā)的能力非常弱，缺乏核心競爭力，自主創(chuàng)新意識與能力也尚有待提高。國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者缺乏的并不是創(chuàng)新能力，而是創(chuàng)業(yè)資本，而國內(nèi)金融系統(tǒng)的缺陷，就在于恰恰不能給予創(chuàng)業(yè)者以資金支持，使得這種創(chuàng)新并非真正意義上的“自主創(chuàng)新”，其創(chuàng)新的成果與創(chuàng)新的價(jià)值絕大部分為境外投資者占據(jù)，而境內(nèi)投資者卻落得無從分享的尷尬局面。
按常理來說，我國目前的互聯(lián)網(wǎng)上市公司和一大批有上市潛力的新興互聯(lián)網(wǎng)公司，無疑是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體中最具自主創(chuàng)新精神、最具核心競爭力的群體，也是與我國當(dāng)前社會輿論導(dǎo)向、公眾價(jià)值取向、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、新技術(shù)新模式應(yīng)用以及與國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)制造業(yè)、流通領(lǐng)域最最息息相關(guān)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
對此，我們認(rèn)為，提高這些互聯(lián)網(wǎng)公司的平臺價(jià)值、提高自主創(chuàng)新的能力、加強(qiáng)我國境內(nèi)資本在這些最核心公司中的控股權(quán)，是提高我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中“龍頭企業(yè)”的自身話語權(quán)、決策權(quán)，提高上市公司質(zhì)量、強(qiáng)化國際競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；也是夯實(shí)我國互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場基礎(chǔ)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展根本；也是增強(qiáng)境內(nèi)資本市場化吸引力與活力，充分發(fā)揮資本市場資源優(yōu)化配置功能的關(guān)鍵。這樣的互聯(lián)網(wǎng)，才既有利于老百姓生活水平的提高、和諧社會的建立、又真正有利于自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)?？傊?，一個強(qiáng)大的國家要有一流的自主創(chuàng)新能力和新經(jīng)濟(jì)推動力。
報(bào)告全文下載：中國互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告（2009版）
