(電子商務(wù)研究中心訊) 2009年6月5日，中國B2B研究中心對(duì)外發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”)指出，外資過去十年在促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)普及的同時(shí)，也逐步從資本層面控制了中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。該報(bào)告提醒說，如果互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主流由外資控制，其影響力不亞于一個(gè)國家的軍隊(duì)由外國勢力操縱，引發(fā)的種種潛在后果將十分嚴(yán)重。
該報(bào)告稱，目前外資控制的范圍已經(jīng)不再局限在國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而是全面投向有一定市場地 位和影響力的成長性網(wǎng)站，門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)到WEB2.0的博客、論壇等所有網(wǎng)絡(luò)模式幾無幸免。報(bào)告還羅列了多家由國外產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等 勢力控制的互聯(lián)網(wǎng)公司（見下列表格）。
此前，國務(wù)院研究發(fā)展中心發(fā)表的一份研究報(bào)告也指出，在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制；在中國28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。這其中也包括新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
據(jù) 報(bào)告顯示，目前中國互聯(lián)網(wǎng)被外資控制大致分為三種形式：第一，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身就是外資直接投資控制的，如境外網(wǎng)站以中文版形式在中國落地或在中國尋找代理 人；第二，通過各種途徑運(yùn)作國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國外上市。目前中國具代表性的16家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有14家在美國上市，僅有2家在香港上市；第三，中國互聯(lián) 網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資來自境外，這在未上市企業(yè)中都極為普遍，且有加速增長的趨勢。
報(bào)告還顯示，外資在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)“上下通吃”，以試圖控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。以電子商務(wù)來講，無論是B2B、B2C、C2C等領(lǐng)域，還是各個(gè)分支應(yīng)用領(lǐng)域，均有外資高強(qiáng)度參與，也形成了實(shí)際的全程控制。
該 報(bào)告最后還援引“微軟關(guān)閉5國MSN事件”指出了外資控制中國互聯(lián)網(wǎng)的潛在危害，并批判了此前“互聯(lián)網(wǎng)是沒有國界” 的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)說，互聯(lián)網(wǎng)儼然已成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，是社會(huì)變革的工具，是國家競爭的戰(zhàn)略高地，也是改變世界的戰(zhàn)略高地，主宰著未來世界的變 遷。未來國家競爭將圍繞互聯(lián)網(wǎng)展開競爭。
該報(bào)告最后還呼吁我國政府在外資控制互聯(lián)網(wǎng)問題上采取以下對(duì)策：一是加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，加大對(duì)外資投資我國互聯(lián)網(wǎng)重要領(lǐng)域監(jiān)控；二是完善融資體系，鼓勵(lì)各項(xiàng)境內(nèi)資本參與投資互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，走有中國特色的民族互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
附錄1：目前有外資背景的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名單（摘自《中國互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》）
八、《中國外資背景互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)榜單》
被投資公司 | 外資風(fēng)投 | 被投資公司 | 外資風(fēng)投 |
汽車服務(wù)領(lǐng)域（10家） | |||
中國汽車網(wǎng) | 高盛、GGV | 易車網(wǎng) | NVCC、DCM |
愛卡 | CNET | 汽車之家、che168 | 澳洲電信 |
51汽車 | 德同 | 二度車 | 啟明創(chuàng)投 |
安美途 | IDG、海納亞洲 | 車盟網(wǎng) | 華登國際、德同資本 |
UAA | 凱鵬華盈、CCAS | CHE168、AUTOHOME | 澳洲電信 |
醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
39健康網(wǎng) | IDG | 愛康網(wǎng) | 華登國際、ePlanet、中經(jīng)合 |
健康中國 | IDG | 金思特科技 | 凱鵬華盈 |
房地產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域（1家） | |||
搜房網(wǎng) | 澳洲電信 | ||
IT傳媒服務(wù)領(lǐng)域（5家） | |||
ZOL | CNET | PCHOME | CNET |
PCPOP | 澳州電訊 | IT168 | 澳州電訊 |
天極 | 日本impress | ||
人才招聘服務(wù)領(lǐng)域（3家） | |||
智聯(lián)招聘 | SEEK、麥格理 | 中華英才網(wǎng) | 美國Monster |
前程無憂 | 美國DCM | ||
旅游機(jī)票酒店服務(wù)領(lǐng)域（3家） | |||
攜程 | 日本樂天Rakuten | 去哪兒 | 美國Priceline |
E龍 | Expedia | ||
電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域（20家） | |||
阿里巴巴 | 日本軟銀、美國雅虎 | 慧聰網(wǎng) | IDG |
萬網(wǎng) | SYNNEX | 中國網(wǎng)庫 | 富基旋風(fēng) |
淘寶網(wǎng) | 日本軟銀、美國雅虎 | TOM易趣 | 美國EBAY |
卓越 | 亞馬遜 | 當(dāng)當(dāng)網(wǎng) | 華登國際、DCM |
紅孩子 | 北極光、NEA、凱鵬華盈 | 樂友 | 永威 |
寶寶樹 | 經(jīng)緯創(chuàng)投 | 九鉆網(wǎng) | 美國KPCB、啟明創(chuàng)投、RAPAPORT |
珂蘭鉆石網(wǎng) | 美國某上市公司 | PPG | TDF、JAFCOAsia、KPCB |
VANCL | 啟明創(chuàng)投、IDG、軟銀賽富等 | 手機(jī)之家 | PacificNet |
北斗手機(jī)網(wǎng) | IDG、高原資本等 | 京東商城 | 今日資本、雄牛資本、亞洲著名投資銀行家梁伯韜私人公司 |
莎啦啦 | IDT | 飯統(tǒng)網(wǎng) | 日本亞洲投資、伊藤忠商事株式會(huì)社、CA-JAIC基金 |
時(shí)尚資訊服務(wù)領(lǐng)域（3家） | |||
55bbs | CNET | Onlady | CNET |
YOKA時(shí)尚網(wǎng) | IDG | ||
博客服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
博客網(wǎng) | 軟銀賽富、GGV | 女性博客社區(qū) | 通用電氣旗下投資機(jī)構(gòu)Venrock and Peacock Equity、Azure Capital |
在線視頻服務(wù)領(lǐng)域（5家） | |||
土豆網(wǎng) | IDG、General Catalyst、GGV、美國洛克菲勒家族 | 酷訊網(wǎng) | 聯(lián)創(chuàng)策源、SIG |
影風(fēng)影音 | 經(jīng)緯創(chuàng)投、IDG | 我樂網(wǎng) | HPE、SIG、ASI、CID集團(tuán)、紅杉資本、Steamboat Venture |
酷6網(wǎng) | 德豐杰、德同、百度、軟銀投資、UMC Capital、和通投資、伊藤忠商社等 | ||
SNS社交服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
校內(nèi)網(wǎng) | 日本軟銀 | 51.com | 巨人（美國上市公司） |
開心網(wǎng) | 北極光 | 占座網(wǎng) | 紅杉中國 |
IT傳媒服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
分眾傳媒 | 軟銀、鼎輝投資基金、美國高盛和歐洲3i等 | 計(jì)算機(jī)世界 | IDG投資 |
世通華納 | 國泰財(cái)富基金、鼎暉創(chuàng)投、華登國際、成為基金、霸菱投資 | 觸動(dòng)傳媒 | CDIB、TLC、Mustang |
金融證券服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
金融界 | IDG | 中國投資網(wǎng) | 美國律商聯(lián)訊集團(tuán)全資收購 |
無線互聯(lián)網(wǎng)與增值服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
至德訊通 | 戈壁創(chuàng)投 | 58同城網(wǎng) | 軟銀賽富 |
網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
金山 | 英特爾、新加坡國有投資公司淡馬錫、英特爾投資基金等 | 安全衛(wèi)士360 | 紅杉資本、高原資本、紅點(diǎn)投 |
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
完美時(shí)空 | 軟銀賽福 | 漢森信息 | 松禾資本 |
盛大 | 軟銀亞洲SAIF | 久游網(wǎng) | Dragon Groove Inc、美國凱雷集團(tuán)亞洲風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中韓移動(dòng)投資基金等 |
婚戀交友服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
世紀(jì)佳緣 | 啟明創(chuàng)投 | 珍愛網(wǎng) | 美國對(duì)沖基金B(yǎng)ridgerCapital |
在線教育服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
東方劍橋 | 啟明創(chuàng)投、美國Ignition Parters | 天才寶貝 | 智基創(chuàng)投、德同資本、CID |
附錄2：西方國家紛紛加強(qiáng)控制外資涉足互聯(lián)網(wǎng)
法國：以政府名義向互聯(lián)網(wǎng)入侵者宣戰(zhàn)
2005 年8月底，法國總統(tǒng)希拉克高調(diào)宣布，為了應(yīng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)巨擘google和雅虎等美國網(wǎng)絡(luò)新勢力的壟斷，法國政府將加快步伐資助包括本國公司在內(nèi)的歐洲高科 技公司，創(chuàng)建屬于法國自己的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎。法國當(dāng)局為了支持這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)革新，不惜投入20億歐元（約合24億美元）的巨額資金，參與者包括法國本土家電巨 頭湯姆遜和德國電信在內(nèi)的多家歐洲知名企業(yè)。
俄國：法律限制外資進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
俄 羅斯政府已經(jīng)起草了新的限制外國人投資法律草案。該草案已從限制外國人投資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展到了漁業(yè)、電臺(tái)、電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商等領(lǐng)域。 應(yīng)該說，俄羅斯政府的這項(xiàng)決定也是來自于近20年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。普京總統(tǒng)上臺(tái)后，便收緊了對(duì)外開放的口子，加強(qiáng)了與國計(jì)民生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的控制，將國家認(rèn) 定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興重要產(chǎn)業(yè)牢牢地控制在了政府的手中。
美國：將高科技提升至國家安全高度
2007 年3月，美國眾議院一致通過了加強(qiáng)國家對(duì)外國投資監(jiān)督的法案，嚴(yán)格對(duì)外國投資商的立法限制。美國政府下屬的外資并購審查機(jī)構(gòu)——美國外國投資委員會(huì)出臺(tái)的 一項(xiàng)新舉措規(guī)定：一旦外資收購交易被裁定危及美國國家安全，就將對(duì)相關(guān)外國企業(yè)處以高達(dá)數(shù)千萬美元的罰款。當(dāng)中國的IT設(shè)備廠商華為公司與美國投資公司貝 恩資本共同斥資22億美元收購美國3Com公司時(shí)，就遭到美國海外投資委員會(huì)的反對(duì)，而其理由竟是出于“國家安全方面的顧慮”。
報(bào)告全文下載：中國互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告（2009版）
（來源：騰訊科技 文/樂山）
