(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，跨境電商的發(fā)展面臨新轉(zhuǎn)折點。曾經(jīng)推動行業(yè)蓬勃發(fā)展的小額包裹免稅政策，如今正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從歐盟的統(tǒng)一征費提案到美國的關(guān)稅新政，一場全球性的"規(guī)則重構(gòu)"正在悄然展開。這不僅僅是稅收政策的技術(shù)性調(diào)整，更是各國在維護(hù)本土產(chǎn)業(yè)競爭力與應(yīng)對跨境電商沖擊之間尋求新平衡的戰(zhàn)略選擇。
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
作者 | 九三
審稿 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫
一、小額包裹關(guān)稅的調(diào)整
當(dāng)歐盟貿(mào)易事務(wù)專員Maro? ?ef?ovi?于5月21日宣布對進(jìn)入歐盟的小額包裹征收每件2歐元統(tǒng)一費用時，全球跨境電商行業(yè)意識到一個時代正在結(jié)束。這項針對消費者直郵包裹的征費政策，以及對發(fā)往倉庫包裹每件0.5歐元的收費標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著歐盟對現(xiàn)行"150歐元以下免稅"政策的根本性調(diào)整。
歐盟的舉措并非孤立事件。美國已于2025年5月2日正式取消了價值800美元以下小額包裹的免稅政策，這一被稱為T86的免稅制度曾是跨境電商發(fā)展的重要推動力。與此同時，越南在2025年2月率先廢除了低價商品免稅制度，成為亞洲地區(qū)政策調(diào)整的先行者。
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日本財政省的動向同樣值得關(guān)注。針對價值10000日元或以下的低成本進(jìn)口商品，日本正在考慮征收10%的消費稅。這一政策調(diào)整計劃在2026年或之后的稅制改革中正式實施，同時還考慮對海外電子商務(wù)運營商施加新的登記和申報義務(wù)。
英國財政大臣Rachel Reeves的表態(tài)更是直接點明了政策調(diào)整的核心動機(jī)："我們今天針對低價值進(jìn)口產(chǎn)品采取的行動，旨在支持英國商業(yè)街，反對低價進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷。"英國對135英鎊以下進(jìn)口商品免稅政策的重新評估，反映出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對跨境電商稅收漏洞的普遍擔(dān)憂。
法國緊隨其后，計劃從2026年起向價值低于150歐元的小額包裹加征手續(xù)費。這一系列政策調(diào)整形成了一個清晰的趨勢，全球主要經(jīng)濟(jì)體正在協(xié)調(diào)一致地收緊跨境電商的稅收優(yōu)惠政策。
二、 政策轉(zhuǎn)向的背后原因
1. 數(shù)據(jù)揭示政策轉(zhuǎn)向的原因
日本財務(wù)省2024年數(shù)據(jù)顯示，1萬日元以下的低價進(jìn)口商品達(dá)1.6966億件，總值4258億日元，規(guī)模為五年前的5倍。中國電商平臺通過利用各國最低免稅額度規(guī)則，推動這一爆發(fā)式增長。歐盟面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：2024年涌入的150歐元以下包裹達(dá)46億件，日均1200萬件，90%來自中國，數(shù)量較前一年翻番，海關(guān)監(jiān)管體系承壓。英國2023年數(shù)據(jù)顯示，超95%的1億件海外小包裹未經(jīng)安全檢驗，引發(fā)稅收流失與安全隱患擔(dān)憂。
2. 本土壓力倒逼政策轉(zhuǎn)向
一方面，英國Next、Sainsbury's等巨頭指責(zé)免稅政策縱容海外平臺“不公平競爭”；日本企業(yè)直言中國電商的價格優(yōu)勢“威脅市場份額”。
另一方面，各國政府也面臨著稅收流失和監(jiān)管困難的挑戰(zhàn)。大量小額包裹的涌入不僅造成了稅收漏洞，還給海關(guān)部門帶來了巨大的工作負(fù)擔(dān)。更重要的是，免稅渠道可能被用于走私假冒商品和非法藥物，帶來安全風(fēng)險。
然而，政策調(diào)整也面臨著來自消費者和小企業(yè)的阻力。代表小企業(yè)的機(jī)構(gòu)擔(dān)心，取消小額包裹免稅政策可能會增加企業(yè)的運營成本，并導(dǎo)致消費者價格上升。這種擔(dān)憂并非沒有根據(jù)：業(yè)內(nèi)人士估計，若英國取消小額包裹免稅政策，進(jìn)口低價商品將額外承擔(dān)20%的增值稅及最高25%的關(guān)稅，綜合成本預(yù)計上升20%-30%。
三、政策調(diào)整后跨境電商有何影響？
政策調(diào)整對跨境電商賣家的直接影響首先體現(xiàn)在成本結(jié)構(gòu)的根本性變化上。以往依賴免稅政策維持價格優(yōu)勢的商業(yè)模式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在歐盟市場，每件包裹2歐元的征費看似不多，但對于大量依賴薄利多銷模式的賣家而言，這可能意味著利潤的完全消失。考慮到歐盟還計劃取消150歐元的免稅門檻，賣家還需要額外承擔(dān)相應(yīng)的增值稅，綜合成本上升幅度可能超過20%。
日本市場的情況更為復(fù)雜。10%的消費稅征收，加上可能的登記和申報義務(wù)，將顯著增加賣家的合規(guī)成本。對于習(xí)慣了簡單直郵模式的中小賣家而言，這些新增的義務(wù)可能成為難以承受的負(fù)擔(dān)。
美國市場的政策調(diào)整影響更為深遠(yuǎn)。800美元以下包裹關(guān)稅政策的取消，意味著大量原本免稅的商品將需要繳納關(guān)稅。雖然針對中國商品的關(guān)稅從120%降至54%，但每件100美元的固定費用仍然是一筆不小的開支。
這些成本增加將迫使賣家重新審視其定價策略和市場定位。
政策調(diào)整帶來的不僅僅是成本壓力，更是整個行業(yè)競爭格局的重新洗牌。在新的規(guī)則下，單純依靠低價競爭的商業(yè)模式將難以為繼，只有掌握供應(yīng)鏈整合能力、品牌溢價能力、合規(guī)運營能力的企業(yè)才能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
四、網(wǎng)經(jīng)社七大策劃透視中美貿(mào)易戰(zhàn)
繼中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，逆全球化的戰(zhàn)火燒到了日本、歐盟。此前4月份，中美貿(mào)易戰(zhàn)備受關(guān)注，而作為“一帶一路TOP10影響力社會智庫”、“中國跨境電商50人論壇”副秘書長、“絲路電商產(chǎn)教融合國際共同體”創(chuàng)始單位——網(wǎng)經(jīng)社（qjkhjx.com）從專家解讀、平臺發(fā)聲、報告發(fā)布、扶持政策、閉門研討、圖書出版等方面進(jìn)行了全景式策劃（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/qmybj/），受到多個國家部委、各海關(guān)、報關(guān)協(xié)會、跨境電商公司等廣泛關(guān)注。
【小貼士】
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