(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受《中國質(zhì)量報》記者采訪時表示，對于押金問題，最關(guān)鍵的是，要規(guī)范押金使用，保障資金安全。車輛的制造、市場的布局以及一系列的運營維護等方面都需要大量的資本支撐。即使融再多的錢，不能合理運用，最終的結(jié)果也只能是走向失敗。
現(xiàn)在許多共享單車企業(yè)紛紛選擇出海，而“中國智造”要想真正走得長遠的話，找到合適的盈利模式才是王道。
以下為該報道原文全文：《共享單車“掉鏈子”了》
半年前，上海自行車行業(yè)協(xié)會秘書長郭建榮在接受中國質(zhì)量報記者采訪時，將共享單車比喻為“借用‘兩個輪子’進行的金融創(chuàng)新”，并預(yù)測未來一年內(nèi)，一旦企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題，押金風(fēng)險就將凸顯。
11月25日，再次接受本報記者采訪時，郭建榮滿臉無奈地表示，“這次，已經(jīng)無話可說！”
盡管有無數(shù)業(yè)內(nèi)人士呼吁對共享單車的押金進行有效監(jiān)管，盡管交通運輸部等10部門出臺的“共享單車指導(dǎo)意見”已經(jīng)對用戶資金安全作出了明確規(guī)定，共享單車還是掉了“鏈子”。這條“鏈子”不僅是企業(yè)自己的“資金鏈”，還是退還用戶押金的“服務(wù)鏈”。
“小藍單車”倒閉押金難退
不久前，有媒體報道稱小藍單車“內(nèi)部員工”透露，小藍單車已經(jīng)宣布解散，員工的工資將拖欠到2018年2月10日；公司的人力資源已經(jīng)開始在朋友圈甩賣起了辦公室的家具，公司目前只剩下部分產(chǎn)品技術(shù)人員。
隨即，小藍單車開始負(fù)面消息纏身。11月16日，其CEO李剛發(fā)文回應(yīng)倒閉一事。他稱，小藍單車與拜客出行達成戰(zhàn)略合作，將由拜客出行全權(quán)代理小藍單車未來的運營，用戶可以一直使用小藍單車。
不過，很快媒體就有了調(diào)查結(jié)果，小藍單車在北京的辦公地點已經(jīng)人去樓空。
在寒冬之中，小藍單車就這樣成為了繼3Vbike、町町單車、悟空、酷騎后，又一家停擺的共享單車公司，而且是號稱是除ofo、摩拜之外排名第三的共享單車品牌。
但是，比小藍單車“倒下”更讓消費者關(guān)心的，是自己的押金問題。
10月20日，小藍單車曾發(fā)布公告，用戶于2017年10月30日之前的退款申請，將于2017年11月10日前退還完畢。但這一承諾并沒有兌現(xiàn)，仍有眾多用戶的押金還處于凍結(jié)狀態(tài)。甚至由此還滋生了一些代辦退款的“黃牛黨”。
“?？?rdquo;能否“專用”？
根據(jù)交通運輸部門的統(tǒng)計，目前全國互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)數(shù)量接近70家，累計投放車輛超過1600萬輛，注冊人數(shù)超過1.3億人次。
由于共享單車的大多數(shù)用戶都需要繳納押金，所以伴隨著行業(yè)步入洗牌期，押金退還的問題，將成為全社會關(guān)注的焦點，也將成為涉及眾多用戶切身利益的大問題。
《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)第十二條規(guī)定，企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實施?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，押金和企業(yè)自有資金不同，企業(yè)無權(quán)挪用，也無權(quán)享受資金沉淀，不能用于企業(yè)投資等經(jīng)營活動。
然而在實際操作過程中，“?？?rdquo;能否“專用”呢？
據(jù)北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)分析，共享單車企業(yè)前期運營基本屬于虧損狀態(tài)，不僅面臨極速擴張的要求，而且行業(yè)也還沒有成熟的盈利模式。一旦資金周轉(zhuǎn)速度跟不上擴張速度，就會出現(xiàn)資金困難，導(dǎo)致挪用押金等情況出現(xiàn)。
“銀行的托管賬戶中每天新交和提取押金數(shù)量較多，由于兩方數(shù)據(jù)不對稱，銀行并不掌握押金退還的真實情況，很難保障資金不被挪用。”趙占領(lǐng)表示，一些企業(yè)，即使資金鏈不緊張，也有可能挪用押金用于其他投資。
“《指導(dǎo)意見》是指導(dǎo)性的意見，不具強制性的法律效力。”朱巍認(rèn)為，應(yīng)該通過國家立法的形式解決共享經(jīng)濟乃至整個電子商務(wù)領(lǐng)域的押金、預(yù)付金的安全問題。“如此，監(jiān)管部門就可以進行及時有效的監(jiān)管，強制企業(yè)在銀行開設(shè)專用賬戶，以保障消費者押金及預(yù)付金的安全。如果有企業(yè)拒不開設(shè)押金專用賬戶，后續(xù)執(zhí)法部門也有法可依。”
企業(yè)破產(chǎn)清算先賠誰？
據(jù)北京盈科(杭州)律師事務(wù)所律師方超強介紹，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)將按照破產(chǎn)費用優(yōu)先的原則，剩余財產(chǎn)優(yōu)先清算員工工資社保等費用，最后才是一般性債務(wù)的清償。
“網(wǎng)上曝光的高額的供應(yīng)商欠款和用戶押金，其實都屬于清償順序之末的一般性債務(wù)。”方超強表示，消費者的押金極大可能是難以獲得全額清償，只能在剩余財產(chǎn)中按債權(quán)比例受償。按此推測，小藍單車等共享單車“破產(chǎn)”后，消費者的押金和供應(yīng)商的貨款將很難獲得全額清償，損失幾乎是難以避免的。
據(jù)了解，部分共享單車企業(yè)已經(jīng)開始通過信用積分代替押金的形式，提供用車服務(wù)，以消除可能存在的隱患。如對用戶芝麻信用分值達到650分及以上的消費者，提供信用授權(quán)免押金的騎行服務(wù)。
“信用體系的發(fā)展需要一個過程，目前并不是所有的用戶和企業(yè)都能使用信用體系進行關(guān)聯(lián)。所以用信用取代押金的模式，目前還不能實現(xiàn)一刀切。”朱巍表示，應(yīng)在法律中對此問題做出明確規(guī)定，“凡是消費者的押金不屬于企業(yè)財產(chǎn)，如果被挪用應(yīng)該第一順位優(yōu)先還給消費者。”
網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊表示，對于押金問題，最關(guān)鍵的是，要規(guī)范押金使用，保障資金安全。“車輛的制造、市場的布局以及一系列的運營維護等方面都需要大量的資本支撐。即使融再多的錢，不能合理運用，最終的結(jié)果也只能是走向失敗。”
曹磊說，現(xiàn)在許多共享單車企業(yè)紛紛選擇出海，而“中國智造”要想真正走得長遠的話，找到合適的盈利模式才是王道。(來源：中國質(zhì)量報；文/何可）
