(網(wǎng)經(jīng)社訊)在科技浪潮的推動(dòng)下，元宇宙這一前沿概念正逐步從理論構(gòu)想走向現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，不僅打破了虛擬與現(xiàn)實(shí)的界限，更預(yù)示著未來(lái)生產(chǎn)生活方式的一次深刻變革。近年來(lái)，國(guó)家層面對(duì)元宇宙應(yīng)用前景高度關(guān)注，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性政策文件，尤其是去年文旅部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》后，更是為文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支撐。
據(jù)三川匯文化科技調(diào)研，目前在我國(guó)元宇宙發(fā)展版圖中，已有21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、37個(gè)地級(jí)及以上城市正在積極布局和建設(shè)相應(yīng)的元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅為元宇宙在不同地區(qū)不同領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用提供了實(shí)踐路徑，還為國(guó)家和省級(jí)層面健全完善制度機(jī)制提供了參考樣本。
一、全國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與分布情況
元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、區(qū)塊鏈、人工智能（AI）等前沿技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）聚集區(qū)，它不僅是一個(gè)物理空間上的集合，更是一個(gè)集技術(shù)孵化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才交流合作、消費(fèi)投資等多功能于一體的綜合性科技融合平臺(tái)。據(jù)三川匯文化科技研究分析，目前我國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)園主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）數(shù)量快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，各地紛紛搶抓元宇宙發(fā)展機(jī)遇，積極布局元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)集聚產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)據(jù)三川匯文化科技不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)面已涌現(xiàn)出107家以元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、VR、Web3.0等前沿技術(shù)為核心的元宇宙產(chǎn)業(yè)園（基地），這些產(chǎn)業(yè)園不僅為相關(guān)企業(yè)搭建了成長(zhǎng)的沃土，各地開(kāi)辟了一條通往未來(lái)產(chǎn)業(yè)的快車(chē)道。
（二）區(qū)域分布廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)細(xì)分數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國(guó)宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布非常廣泛，遍布華東、華北、華南、華中、西南、西北和東北等七大區(qū)域，覆蓋21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、37個(gè)地級(jí)及以上城市、以及107個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)（含政府派出機(jī)構(gòu)）。這一分布不僅體現(xiàn)了元宇宙產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的快速發(fā)展，也凸顯了各地對(duì)元宇宙這一新興產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注。
在眾多區(qū)域中，，華東地區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)占據(jù)了顯著優(yōu)勢(shì)，共計(jì)分布有56個(gè)元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占據(jù)了全國(guó)總數(shù)的一半以上。該區(qū)域內(nèi)的主要省市，如上海、浙江、江蘇、山東、安徽和福建等地表現(xiàn)尤為搶眼特別是江蘇和上海分別擁有13家和11家元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，顯示出對(duì)元宇宙產(chǎn)業(yè)的積極投入和戰(zhàn)略布局。
除華東地區(qū)外，其他區(qū)域也展現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)。華北地區(qū)擁有8家元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要分布在北京及河北省等地，顯示出兩地在該區(qū)域行業(yè)中的重要地位。華南地區(qū)則更為活躍，共有14家元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中廣東省和海南省是主要分布地，特別是廣州和深圳園區(qū)總數(shù)高達(dá)11家，反映廣深兩市在華南地區(qū)中的主導(dǎo)作用。
華中地區(qū)也不甘落后，共分布有9家元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要分布在湖北、湖南和河南三省，這些省份科技基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)為園區(qū)發(fā)展提供了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。西南地區(qū)則有10家元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要集中在重慶、四川和云南三?。ㄊ校摰貐^(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也為園區(qū)發(fā)展提供了廣闊的空間。
東北地區(qū)共有7家元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)分布在遼寧和黑龍江兩省，該地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)為機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。西北地區(qū)雖然園區(qū)數(shù)量較少，僅有3家，分布在陜西省的西安和咸陽(yáng)兩市，以及新疆的巴音郭楞蒙古自治州，這些地區(qū)的特殊地理位置和資源優(yōu)勢(shì)同樣為園區(qū)發(fā)展帶來(lái)了獨(dú)特機(jī)遇。
總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)域分布廣泛且均衡，各地根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)均在主動(dòng)規(guī)劃推進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在行業(yè)中占據(jù)一席之地。這種區(qū)域分布格局，既有助于形成全國(guó)范圍內(nèi)的元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，更有利于推動(dòng)中國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（三）園區(qū)特色顯著。截至目前，我國(guó)已建成或正在規(guī)劃建設(shè)的元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量突破107個(gè)，各地元宇宙產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展中逐漸凸顯出獨(dú)特的個(gè)性與核心競(jìng)爭(zhēng)力。談及產(chǎn)業(yè)跨界融合的典范，上海徐匯“元?jiǎng)?chuàng)未來(lái)”創(chuàng)新園無(wú)疑是其中的佼佼者，該園區(qū)深度融合人工智能、文創(chuàng)游戲、藝術(shù)傳媒等前沿技術(shù)領(lǐng)域，匯聚了超過(guò)4900家中外企業(yè)，尤其是在游戲領(lǐng)域，吸引了米哈游、趣加互娛、莉莉絲、鷹角、巨人等國(guó)內(nèi)外頂尖游戲企業(yè)入駐，形成了強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
上海徐匯區(qū)“元?jiǎng)?chuàng)未來(lái)”元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園布局圖（圖源：上海徐匯）
在科技與文旅融合方面，杭州西湖區(qū)元宇宙融合創(chuàng)新園同樣令人矚目。該園區(qū)植根于翠苑街道文三數(shù)字生活街區(qū)，致力于“AR+街區(qū)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)科技力量深度融合文旅產(chǎn)業(yè)，打造了一條長(zhǎng)達(dá)4平方公里的元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)街區(qū)。目前，園區(qū)已吸引銀山科技、叁一科技、順網(wǎng)科技等超過(guò)200家企業(yè)入駐，并成功引入了10余個(gè)文旅元宇宙商業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)首個(gè)集購(gòu)物、體驗(yàn)、社交、旅游等多功能于一體的沉浸式消費(fèi)新紀(jì)元。
西湖區(qū)文三數(shù)字生活街區(qū)（圖源：西湖區(qū)委宣傳部）
在數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)意領(lǐng)域，北京城市副中心通州的大稿元宇宙數(shù)字藝術(shù)區(qū)則是行業(yè)內(nèi)的典型代表。該園區(qū)始建于2006年，占地面積3.2萬(wàn)平方米，是通州區(qū)首個(gè)老舊工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的案例。2022年4月，園區(qū)攜手中關(guān)村數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同探索數(shù)字技術(shù)與數(shù)字藝術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑，成功打造了全國(guó)首個(gè)元宇宙數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)設(shè)元宇宙數(shù)字藝術(shù)大廈、數(shù)字藝術(shù)辦公空間、元宇宙創(chuàng)作空間等10多個(gè)數(shù)創(chuàng)平臺(tái)，引領(lǐng)數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)意領(lǐng)域的新風(fēng)尚。
二、當(dāng)前域元宇宙產(chǎn)業(yè)園面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
綜上分析，近年來(lái)在國(guó)家和地方政策的積極推動(dòng)下，以一線、省會(huì)城市及三線城市為代表的元宇宙產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園仍處于發(fā)展初期和規(guī)劃建設(shè)階段，暴露出諸多亟待解決的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。需要各地政府和業(yè)界保持冷靜和理性的態(tài)度，避免操之過(guò)急或盲目上馬，以確保元宇宙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）政策體系尚不健全，力度有待加強(qiáng)
當(dāng)前，我國(guó)在元宇宙領(lǐng)域的政策構(gòu)建尚處于探索期，政策的精細(xì)化與前瞻性尚顯不足。尤其是針對(duì)元宇宙產(chǎn)業(yè)園的具體扶持政策，其力度與精準(zhǔn)度尚需提升。據(jù)三川匯文化科技調(diào)研梳理，在已經(jīng)建成的園區(qū)中僅有約30%獲得了明確的政策支持，而其余的則處于政策模糊地帶，缺少可見(jiàn)性的扶持措施。此外，法律法規(guī)在元宇宙虛擬資產(chǎn)界定、金融監(jiān)管、稅務(wù)處理等方面存在空白，不同程度影響企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力與合規(guī)經(jīng)營(yíng)，亟需從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)。
（二）數(shù)字基建短板明顯，支撐能力受限
從發(fā)展現(xiàn)狀看，現(xiàn)有的元宇宙產(chǎn)業(yè)園主要承擔(dān)省級(jí)和地市級(jí)層面先行示范任務(wù)，但在建設(shè)過(guò)程中存在明顯的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐受限等問(wèn)題，尤其在園區(qū)網(wǎng)絡(luò)帶寬、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算能力等方面普遍存在短板。據(jù)三川匯文化科技調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前有超過(guò)50%的元宇宙產(chǎn)業(yè)園的5G網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，配套機(jī)房建設(shè)嚴(yán)重滯后，這直接限制了諸如文旅領(lǐng)域虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等高帶寬、低延遲應(yīng)用場(chǎng)景的體驗(yàn)效果，難以滿足用戶對(duì)元宇宙沉浸式體驗(yàn)的高要求。
（三）融資引資難題并存，發(fā)展動(dòng)力不足
元宇宙涉及到的產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，融資與引資困難是制約各地元宇宙產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。由于部分園區(qū)知名度不高、商業(yè)模式尚不成熟，難以吸引到頭部企業(yè)或外部資本投資。據(jù)三川匯文化科技調(diào)查，約有60%的元宇宙產(chǎn)業(yè)園表示資金支持不足是后續(xù)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)。同時(shí)，部分園區(qū)企業(yè)間缺乏有效的協(xié)同合作機(jī)制，難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，導(dǎo)致整體發(fā)展動(dòng)力不足。據(jù)調(diào)查，約有70%的元宇宙產(chǎn)業(yè)園表示資金支持不足是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。
（四）核心技術(shù)瓶頸待破，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程滯后
元宇宙技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，對(duì)核心技術(shù)提出了更高要求。然而，目前擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)尚不能滿足元宇宙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的全面需求，特別是在數(shù)據(jù)交換、安全驗(yàn)證等方面存在明顯短板。此外，行業(yè)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失與不統(tǒng)一，增加了企業(yè)間合作的技術(shù)難度與成本，阻礙了元宇宙技術(shù)的廣泛應(yīng)用與普及率。據(jù)調(diào)研，由于缺乏統(tǒng)一的元宇宙技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)70%的元宇宙產(chǎn)業(yè)園在項(xiàng)目技術(shù)合作和后期運(yùn)營(yíng)方面遇到了困難。
（五）人才供需矛盾突出，專(zhuān)業(yè)人才匱乏
隨著元宇宙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)“高精尖缺”人才的需求急劇增長(zhǎng)。然而，我國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)園在人才供給方面同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，元宇宙相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系尚未健全，人才儲(chǔ)備與行業(yè)需求不匹配；另一方面，具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新能力的元宇宙精英人才稀缺，由于薪酬等配套政策不健全，也進(jìn)一步加劇了人才供需矛盾。據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)區(qū)地市級(jí)元宇宙產(chǎn)業(yè)園的人才缺口高達(dá)80%，尤其是綜合性應(yīng)用人才不足嚴(yán)重制約了園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)元宇宙產(chǎn)業(yè)園面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)，三川匯文化科技基于文化和旅游領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一核心，經(jīng)研究分析提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議，以期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的穩(wěn)健發(fā)展。
（一）完善政策體系與法律法規(guī)。建議由文化和旅游部主導(dǎo)制定元宇宙在文旅領(lǐng)域的發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)，明確虛擬資產(chǎn)保護(hù)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)隱私保護(hù)等方面法律界限。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)制定發(fā)布《元宇宙產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策指南》，明確政策支持的具體范圍、申請(qǐng)流程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供清晰的操作指引。此外，各地政府應(yīng)定期收集并分析園區(qū)和企業(yè)的反饋，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策，確保政策的有效性和針對(duì)性。
（二）強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議各地政府加大元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)包括5G基站、數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備的升級(jí)與擴(kuò)展。通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，提高園區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效率。此外，在數(shù)字文旅平臺(tái)和新業(yè)態(tài)的打造過(guò)程中，應(yīng)積極探索虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以“園區(qū)即景區(qū)”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，打造沉浸式、互動(dòng)性強(qiáng)的文旅體驗(yàn)場(chǎng)景，提升園區(qū)的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）提升融資與引資能力。建議有條件的地區(qū)可設(shè)立元宇宙文旅發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，支持園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)和實(shí)施。同時(shí)，要用好國(guó)家“基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs項(xiàng)目”常態(tài)化政策新機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)采用創(chuàng)新的融資模式，如股權(quán)眾籌、項(xiàng)目公募等，拓寬融資渠道。各園應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)建立科學(xué)的融資項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，為企業(yè)提供定制化的金融服務(wù)，并定期舉辦元宇宙文旅產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐。
（四）加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。針對(duì)元宇宙應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的短板，各地政府應(yīng)加大對(duì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)的資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)合作突破文化旅游領(lǐng)域核心應(yīng)用技術(shù)瓶頸。與此同時(shí)，還可通過(guò)組建區(qū)域元宇宙文旅技術(shù)聯(lián)盟，共同攻克核心技術(shù)難題。此外，建議由國(guó)家科技部和國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭制定元宇宙相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括數(shù)據(jù)交換、安全驗(yàn)證及行業(yè)規(guī)范等，提高產(chǎn)品和服務(wù)的兼容性和互操作性，低企業(yè)間合作的技術(shù)門(mén)檻和成本。
（五）建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。建議教育部、科技部、文旅部等相關(guān)部門(mén)深化合作，指導(dǎo)各地園區(qū)與高校、職業(yè)院校合作建立元宇宙文旅人才培養(yǎng)基地，開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才；實(shí)施“高精尖缺”人才引進(jìn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)包括住房補(bǔ)貼、子女教育支持、稅收減免等在內(nèi)的一系列吸引政策，以吸引國(guó)內(nèi)外頂尖人才加入園區(qū)。同時(shí)，各園區(qū)應(yīng)構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)與交流機(jī)制，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置，提升人才的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
