(網(wǎng)經(jīng)社訊)數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。為搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略，抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”為主線，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新方式，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，打造數(shù)字政府和數(shù)字孿生城市，以“數(shù)字南京”建設(shè)推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“數(shù)字蝶變”，努力打造世界級數(shù)字經(jīng)濟名城，為高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新南京作出積極貢獻。
（二）發(fā)展目標
到2022年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達到10000億元，占GDP比重達56%以上，積極爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。把南京建成數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新高地、數(shù)字經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、城市數(shù)字化治理創(chuàng)新示范高地、數(shù)字經(jīng)濟高層次人才聚集高地。
——壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。打造國家級軟件和信息服務(wù)先進制造業(yè)集群，重點發(fā)展5G、基礎(chǔ)軟件、云計算和邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、衛(wèi)星應(yīng)用、量子信息等產(chǎn)業(yè)，把軟件和信息服務(wù)、集成電路、人工智能三個產(chǎn)業(yè)打造為全國前列、全球有影響力的產(chǎn)業(yè)地標。加快打造平臺經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、價值互聯(lián)網(wǎng)、開源社區(qū)等生態(tài)體系，電子信息制造業(yè)收入達到2750億元，軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達到7000億元，打造4個千億級特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力位居國內(nèi)前列，前瞻性布局新一代人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息、6G等前沿技術(shù)，建設(shè)15個以上重點數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100家以上，專精特新企業(yè)100家以上。
——加快三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升。重點發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，信息消費能級進一步提升，深度滲透到各類生活領(lǐng)域，全市網(wǎng)絡(luò)零售額達到5600億元。建成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺”、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點災(zāi)備中心、長江生態(tài)眼、揚子江數(shù)字金融平臺等重點項目，規(guī)上企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率達90%以上，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)瞪羚企業(yè)數(shù)達到160家，打造7個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展示范區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點示范企業(yè)200家以上。
——建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建新型數(shù)字政府。建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等國內(nèi)一流水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施，培育“數(shù)字土壤”，提升區(qū)域性新經(jīng)濟優(yōu)勢。建設(shè)數(shù)據(jù)共享、高度協(xié)同、用“數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的高效數(shù)字政府，建設(shè)數(shù)字孿生城市，以數(shù)據(jù)資源開放釋放“數(shù)字紅利”，實現(xiàn)民生服務(wù)智慧化普惠化。
表1 南京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標體系
二、主要任務(wù)
（一）做強優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)
1．鞏固夯實電子信息產(chǎn)業(yè)。進一步鞏固電子信息作為我市支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，實施《南京市打造集成電路產(chǎn)業(yè)地標行動計劃》，重點發(fā)展集成電路、新型顯示、未來信息通信、衛(wèi)星應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，到2020年全市電子信息制造業(yè)收入達到2300億元，到2022年超過2750億元。
——集成電路。重點攻關(guān)第三代半導(dǎo)體材料、功率半導(dǎo)體以及國產(chǎn)EDA工具，高水平建設(shè)國家集成電路設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，重點發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域高端芯片設(shè)計、晶圓制造、專用前沿材料及設(shè)備。到2020年，全市集成電路產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到260億元，到2022年超過350億元。
——新型顯示。積極布局OLED、Micro LED、激光顯示等下一代顯示技術(shù)，抓住可穿戴設(shè)備、車載顯示、人工智能等新興市場機遇，加快發(fā)展4K、8K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以面板和模組制造為基礎(chǔ)、行業(yè)應(yīng)用為牽引、網(wǎng)絡(luò)通信和軟件信息為支撐的發(fā)展體系。到2020年，全市新型顯示產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1350億元，到2022年超過1400億元。
——未來信息通信。重點圍繞中興通訊南京濱江智能制造基地項目建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)龍頭效應(yīng)，吸引配套產(chǎn)業(yè)集聚，加快構(gòu)建涵蓋芯片、模組、終端、行業(yè)應(yīng)用與公共平臺為支撐的5G產(chǎn)業(yè)體系，打造國內(nèi)具有重要影響力的通信產(chǎn)業(yè)集群。依托紫金山實驗室，積極開展6G技術(shù)預(yù)研，探索和布局6G基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和標準規(guī)范制訂，打造下一代通信技術(shù)策源地和綜合應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)。到2020年，全市信息通信產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1400億元，到2022年超過1800億元。
——衛(wèi)星應(yīng)用。推進衛(wèi)星導(dǎo)航與定位、傳感器、無線傳輸、數(shù)據(jù)挖掘和整合等關(guān)鍵技術(shù)在行業(yè)中的推廣和應(yīng)用，打造以北斗為核心的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，支持北斗衛(wèi)星定位與導(dǎo)航系統(tǒng)率先應(yīng)用，建設(shè)南京位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航科技資源開放共享，催生北斗大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
（責任單位：市工信局、市科技局，江北新區(qū)管委會，各有關(guān)區(qū)政府，國家級開發(fā)區(qū)管委會）
2．提升軟件和信息服務(wù)業(yè)。實施《南京市打造軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)地標行動計劃》，聚焦云計算和大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、高端工業(yè)軟件和工業(yè)APP、信息安全等關(guān)鍵軟件和短板，培育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展新動能。到2020年，全市軟件業(yè)務(wù)收入達到5800億元；到2022年，全市軟件業(yè)務(wù)收入規(guī)模突破7000億元。
——云計算和大數(shù)據(jù)。加快基于國產(chǎn)軟硬件平臺的邊緣計算、虛擬化、云存儲、云管理、云安全、云中間件、數(shù)據(jù)存儲和處理、數(shù)據(jù)中臺等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，探索建設(shè)“數(shù)據(jù)市場”。打造一批國內(nèi)知名的軟件開發(fā)云生態(tài)交易平臺和IT人才外包服務(wù)平臺，鼓勵中小軟件企業(yè)上云，賦能、賦智中小軟件企業(yè)，打造“云上軟件產(chǎn)業(yè)集群”。發(fā)展邊緣計算，重點推動邊緣計算關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標準化進程，有效賦能5G與內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，在智慧城市、智能制造等場景率先實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。結(jié)合5G和超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)智能邊緣云，實現(xiàn)云網(wǎng)邊協(xié)同、CDN全覆蓋，云能力按需下沉到邊緣。到2020年，全市云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過900億元，到2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1100億元。建設(shè)2—3個集聚效應(yīng)明顯的云計算產(chǎn)業(yè)基地，引進和培育年業(yè)務(wù)收入超10億元的骨干企業(yè)10家以上，推動100家規(guī)模以上軟件企業(yè)向云服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
——信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。出臺全市工作推進方案，重點支持統(tǒng)一操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)工業(yè)、金融等協(xié)同攻關(guān)基地，以及適配、檢測和運維平臺，加快自主整機品牌及系統(tǒng)集成企業(yè)培育，推動本地骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造華為江蘇鯤鵬生態(tài)基地，培育全球第二大計算平臺體系，推出系列南京本土計算品牌，優(yōu)先在黨政辦公、智能制造和智慧城市等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。到2022年，培育和引進重點龍頭企業(yè)5家，集聚信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)集成和運維保障企業(yè)150家，全市信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過100億元，依托江北新區(qū)、中國（南京）軟件谷等打造國家級信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
——高端工業(yè)軟件。重點支持研發(fā)計算機輔助設(shè)計與仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理、高端分布式控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品及應(yīng)用解決方案。加強網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)環(huán)境下的制造執(zhí)行、倉儲管理等系統(tǒng)研發(fā)。支持圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營維護和經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開發(fā)特定場景的工業(yè)APP。
——信息安全。開創(chuàng)國際領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)生安全理論體系，突破內(nèi)置安全能力的信息產(chǎn)品架構(gòu)技術(shù)。支持信息安全風(fēng)險評估、安全集成、安全加固、安全審計、監(jiān)測預(yù)警與災(zāi)難恢復(fù)等信息安全服務(wù)發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、可信計算、安全測評、工控安全等領(lǐng)域形成一批自主可控的軟件產(chǎn)品和解決方案。
——開源社區(qū)。鼓勵支持高校、科研機構(gòu)和骨干企業(yè)，圍繞高端工業(yè)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、新興平臺軟件等方向參與或主導(dǎo)國際開源項目，打造南京特色的自主開源社區(qū)或開源基金會。適時出臺開源支持政策，定期組織開源社區(qū)技術(shù)活動，引導(dǎo)企業(yè)、開發(fā)者遵循開源模式和基本規(guī)則，培養(yǎng)開源人才。
（責任單位：市工信局、市科技局、市委機要保密局，江北新區(qū)管委會、雨花臺區(qū)政府、江寧開發(fā)區(qū)管委會）
3．加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。促進人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等一批新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化研發(fā)應(yīng)用，探索建設(shè)“算法市場”。
——人工智能。實施《南京市打造人工智能產(chǎn)業(yè)地標行動計劃》，圍繞算法、軟件、傳感器及芯片等領(lǐng)域加強基礎(chǔ)理論研究，實施關(guān)鍵核心技術(shù)揭榜攻關(guān)，加快推動人工智能在智能制造、醫(yī)療健康、金融商貿(mào)、交通運輸、教育旅游、智慧城市等場景的融合應(yīng)用。依托骨干龍頭企業(yè)建設(shè)全市人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、人工智能算法中心、視覺算法平臺、人工智能開放創(chuàng)新平臺等公共技術(shù)平臺。推進南京新型城域網(wǎng)在重點平臺間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市人工智能算力一體化和資源池化。加快棲霞中國（南京）智谷建設(shè)，在江心洲打造全國首家人工智能圖審中心，將我市打造成國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。到2020年，全市人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元；到2022年，全市人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到180億元，力爭突破200億元。
——未來網(wǎng)絡(luò)。完成國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施項目（CENI）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的主體建設(shè)，積極拓展未來網(wǎng)絡(luò)區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)CENI網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)重點區(qū)域的延展，建成高可靠、廣覆蓋、大帶寬、低時延、可定制的新型基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。突破自主網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)面向全球開放的支撐跨學(xué)科交叉融合發(fā)展的“未來網(wǎng)絡(luò)+”公共試驗平臺。面向全市開放科研試驗網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施資源，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供專網(wǎng)服務(wù)和解決方案，服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等國家重大戰(zhàn)略。
——區(qū)塊鏈。積極突破分布式存儲、密碼學(xué)、共識機制、智能合約、跨鏈技術(shù)、代碼審計、隱私保護等關(guān)鍵核心技術(shù)，推進區(qū)塊鏈在數(shù)字金融、智能制造、供應(yīng)鏈管理、司法存證、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域的融合應(yīng)用。到2022年，全市區(qū)塊鏈核心業(yè)務(wù)收入超過5億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模50億元。
——5G應(yīng)用。加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動濱江5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等生產(chǎn)基地、研發(fā)基地建設(shè)。加快5G應(yīng)用示范，促進5G在制造、交通、物流、醫(yī)療、教育、電子商務(wù)、文化娛樂等行業(yè)的智慧應(yīng)用，形成一批具有國內(nèi)先進水平的5G應(yīng)用軟件產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。
——虛擬現(xiàn)實。重點發(fā)展操作系統(tǒng)、數(shù)字視覺、數(shù)字圖像、數(shù)字可視化、全息影像等技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)。以虛擬現(xiàn)實、三維技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)融合文化、娛樂、游戲等領(lǐng)域，推動沉浸式產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——量子信息。鼓勵支持量子計算、量子測量等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。積極爭取中科院等在量子信息領(lǐng)域的創(chuàng)新成果在我市轉(zhuǎn)化落地。支持量子信息企業(yè)在政務(wù)、金融、電力、醫(yī)療及鐵路等領(lǐng)域開展應(yīng)用創(chuàng)新。把我市打造為國內(nèi)重點量子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加快向量子信息科學(xué)中心邁進。
——智能機器人。加強智能移動機器人、與人共融機器人、多線激光雷達、足式機器人、無刷力矩電機、智能立體庫、智能四向車、無人AGV等智能機器人新產(chǎn)品新技術(shù)，以及未來數(shù)字工廠環(huán)境下的智能機器人本體應(yīng)用。
——智能網(wǎng)聯(lián)汽車。將秦淮等區(qū)打造成省級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試先導(dǎo)區(qū)；在江心洲生態(tài)科技島試運營無人巡邏車、無人駕駛公交、無人駕駛觀光車；在全市建設(shè)總長度超過200公里的5G—V2X車路協(xié)同示范應(yīng)用區(qū)，涵蓋主干道、次干道、支路和巷道等多種道路類型，示范應(yīng)用包括運行安全、5G—V2X、行業(yè)應(yīng)用、特殊交通等多個場景，把南京打造為全國領(lǐng)跑的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用區(qū)。
（責任單位：市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市交通局、市公安局，江北新區(qū)管委會，各有關(guān)區(qū)政府、國家級開發(fā)區(qū)管委會）
（二）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1．推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展為主線，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加大企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)上云、標桿工廠等支持力度，推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。
——實施企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級工程。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“入車間、連設(shè)備”專項工程，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。在重點行業(yè)骨干企業(yè)的智能工廠和智能車間示范推廣基于未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。重點打造30個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標桿、樣板工程，形成一批典型工業(yè)應(yīng)用場景。
——建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托未來網(wǎng)絡(luò)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)，共同打造在全國有競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺。圍繞新型電子信息、高端智能裝備等先進制造業(yè)集群，依托行業(yè)龍頭企業(yè)打造30個在全國有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵和支持制造企業(yè)建設(shè)面廣量大的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升企業(yè)信息化管理水平。
——推動企業(yè)上云用平臺。持續(xù)實施企業(yè)上云行動計劃，進一步促進云計算在工業(yè)企業(yè)的深度應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用。推動大中型企業(yè)將信息基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)向云上遷移，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備上平臺。推動廣大小微企業(yè)使用成熟的云存儲、云桌面、云設(shè)計、云管理、云系統(tǒng)等應(yīng)用服務(wù)，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本。
——建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級。鼓勵和支持制造業(yè)骨干企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端化邁進，建設(shè)一批智能車間和智能工廠，打造30個面向重點行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、制造全流程、產(chǎn)品全生命周期管理與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。
（責任單位：市工信局、市商務(wù)局，江北新區(qū)管委會，江寧、溧水、浦口、六合、高淳區(qū)政府，國家級開發(fā)區(qū)管委會）
2．推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極培育數(shù)字金融、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
——數(shù)字文創(chuàng)。以文化科技融合為主線，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新模式，不斷增強抗風(fēng)險能力，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快拓展移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新陣地。依托我市重點文化企業(yè)開發(fā)手機APP、微信小程序等應(yīng)用，面向海內(nèi)外市場打造“全天候、無時差”的文化輸出載體平臺。加快文化精品內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作。發(fā)揮國家文化和科技融合示范基地及“文學(xué)之都”優(yōu)勢，充分利用文博、非遺等傳統(tǒng)文化資源，打造優(yōu)秀城市IP集群，鼓勵群眾積極參與內(nèi)容創(chuàng)作。做大做強數(shù)字動漫游戲產(chǎn)業(yè)。舉辦動漫創(chuàng)投大會等活動，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動漫游戲、影視音樂等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生產(chǎn)原創(chuàng)精品，“拉長”產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。加快發(fā)展數(shù)字出版。推進傳統(tǒng)出版與新興出版的融合向縱深發(fā)展，鼓勵支持出版單位運用大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，發(fā)展數(shù)字教育、知識服務(wù)、按需出版等新興出版服務(wù)模式。支持網(wǎng)絡(luò)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)秀健康原創(chuàng)影視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演等在寧制作發(fā)行。到2022年，力爭初步建成全國重要文化創(chuàng)意中心城市，實現(xiàn)“文化+科技+產(chǎn)業(yè)+旅游”深度融合發(fā)展。
——數(shù)字金融。打造“揚子江數(shù)字金融平臺”，制定統(tǒng)一的數(shù)字身份、數(shù)字資產(chǎn)、交易規(guī)則、節(jié)點通訊等標準，構(gòu)建立足南京、面向全國的新型數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟的綜合產(chǎn)融服務(wù)平臺，建設(shè)以密碼技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、電子合同、智能合約等為基礎(chǔ)的行業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，積極參與場外資產(chǎn)交易規(guī)范、區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融等相關(guān)技術(shù)標準制訂。探索建設(shè)南京數(shù)字資產(chǎn)交易平臺，支持數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)、價值評估、上鏈與交易，可優(yōu)先開展知識產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的數(shù)字資產(chǎn)交易。建設(shè)新型智慧銀行網(wǎng)點，推廣基于人工智能技術(shù)、智慧云服務(wù)平臺、智慧型服務(wù)機器人及其它智能終端的應(yīng)用。建設(shè)推廣保險服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為個人、家庭和企業(yè)提供全流程保險線上化服務(wù)。
——數(shù)字貿(mào)易。引導(dǎo)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高B2B、B2C、O2O等應(yīng)用水平和能力，有效降低營銷成本和交易成本，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率，創(chuàng)新產(chǎn)品供給和客服交互模式。加快建設(shè)中國（南京）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)，借力互聯(lián)網(wǎng)開拓新商機，建設(shè)面向全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的跨境電子商務(wù)平臺，支持我市跨境電商企業(yè)設(shè)立海外機構(gòu)，拓展海外市場。支持企業(yè)積極參與聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的BODR（基于區(qū)塊鏈的全球電商在線爭議解決）平臺項目。支持電商服務(wù)機構(gòu)為廣大企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)營銷人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃推廣、網(wǎng)絡(luò)營銷實戰(zhàn)輔導(dǎo)等支撐服務(wù)。
——數(shù)字醫(yī)療。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，優(yōu)化醫(yī)院診療模式，開展在線視頻問診、健康咨詢、健康管理，提供藥品配送、“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)。實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、在線支付、實時提醒、智能分診、在線評價等服務(wù)模式。提升遠程醫(yī)學(xué)會診、臨檢、影像、心電等中心的業(yè)務(wù)協(xié)同能力。開展慢性病在線管理，促進慢性病在線健康管理與服務(wù)規(guī)范化。有效整合區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺資源，推進醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)在各相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)與再利用。推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域基于醫(yī)療大數(shù)據(jù)的知識庫模型，開展醫(yī)療機器人、智能閱片、3D打印、中醫(yī)智能辨識等新技術(shù)的研發(fā)，開展醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護理學(xué)等領(lǐng)域的專項研究。
——數(shù)字旅游。創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。重點建設(shè)南京市智慧文旅綜合管理與服務(wù)平臺，支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)智慧文旅平臺，深度挖掘海量旅游數(shù)據(jù)，提供游客個性化智能服務(wù)，通過定期發(fā)布行業(yè)報告等方式，打造行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標。支持重點新景區(qū)智慧化建設(shè)，推動云上游覽、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票、智慧停車、門票預(yù)約等建設(shè)。優(yōu)化旅游交通服務(wù)，提供智能化出行信息服務(wù)。到2022年，實現(xiàn)市級文博場館和4A級以上高等級景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)支付、數(shù)字化服務(wù)全覆蓋。
——數(shù)字教育。優(yōu)化南京市教育數(shù)據(jù)中心，建成南京智慧教育云計算服務(wù)平臺，建設(shè)以移動終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標志的智慧教育環(huán)境，實現(xiàn)以自主學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)為主要特征的智慧學(xué)與教。支持云課堂、在線學(xué)習(xí)平臺等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，形成線上教育與線下教育的互補。到2022年，我市數(shù)字教育水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
——數(shù)字體育。實施“互聯(lián)網(wǎng)+體育”工程，優(yōu)化“寧體匯”公共體育服務(wù)信息平臺，優(yōu)化在線健身場館預(yù)訂、身邊健身設(shè)施查詢、科學(xué)健身指導(dǎo)等網(wǎng)上服務(wù)，年惠及市民100萬人次以上。支持高質(zhì)量原創(chuàng)電競游戲產(chǎn)品研發(fā)，大力引進高水平、國際性電競大賽，積極開發(fā)我市自主IP賽事，支持頂級電競場館建設(shè)，發(fā)展直播等泛電競衍生產(chǎn)業(yè)。
——數(shù)字直播。發(fā)展電商直播、泛娛樂直播等直播經(jīng)濟，推動5G、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)助力數(shù)字直播的發(fā)展。打造一批有影響力的直播平臺，挖掘一批帶貨能力強、專業(yè)素養(yǎng)高的主播人才，加強播出內(nèi)容審核和誠信評價，推動直播經(jīng)濟健康有序發(fā)展。推動云上創(chuàng)新周、云上軟博會等新形勢下“展會+直播”模式的發(fā)展。
（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市金融監(jiān)管局、市教育局、市體育局、市工信局，江北新區(qū)管委會，各有關(guān)區(qū)政府、國家級開發(fā)區(qū)管委會）
3．推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推進互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)。
——發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。完善市智慧農(nóng)業(yè)中心功能，推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，促進數(shù)字資源協(xié)同管理。發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息GIS系統(tǒng)、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理等系統(tǒng)功能，提升管理高效化水平。加強全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程項目運行維護、示范引領(lǐng)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點，力爭到2022年全市規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比達22%。
——發(fā)展為農(nóng)信息服務(wù)。積極推廣“農(nóng)技耘”應(yīng)用，鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家加強線上技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)站和新媒體作用，發(fā)布政策信息、實用技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情等信息，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，依托重點企業(yè)建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)平臺。
（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工信局，各有關(guān)區(qū)政府）
（三）提升數(shù)字治理現(xiàn)代化水平
1．打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)品牌。加快一體化政務(wù)平臺建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)資源有效匯聚、充分共享，促進政務(wù)服務(wù)效能大幅提升。
——升級政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺。整合各區(qū)、各部門的政務(wù)服務(wù)門戶、移動應(yīng)用，加快市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺與各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的對接，建成覆蓋全市各部門、區(qū)（園區(qū)）、街道、社區(qū)（村）的四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，打造24小時無休政務(wù)。
——做強“不見面審批”服務(wù)品牌。持續(xù)深化“3550”改革，聚焦企業(yè)設(shè)立、不動產(chǎn)交易登記、工程建設(shè)項目并聯(lián)審批等重點領(lǐng)域，不斷拓展關(guān)聯(lián)事項，優(yōu)化辦理流程。
——實施政務(wù)服務(wù)“寧滿意”工程。建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項一張網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，圍繞企業(yè)和個人兩個生命周期，打造更多“一件事一次辦”場景，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
——推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)共享，推進聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管、投訴舉報、風(fēng)險預(yù)警及監(jiān)管方式創(chuàng)新。
——深化公共資源“不見面交易”。推進全程電子化交易，優(yōu)化不見面開標系統(tǒng)，擴大不見面開標覆蓋面，建設(shè)公共資源交易大數(shù)據(jù)分析和可視化展示系統(tǒng)。
——做優(yōu)“我的南京”APP?；谌锌尚派矸菡J證、用戶超級賬戶和公共支付平臺，進一步拓展“我的南京”平臺服務(wù)應(yīng)用功能，面向不同的用戶群體開發(fā)具備移動協(xié)同辦公、管理調(diào)度等功能的“我的南京”公務(wù)員頻道和網(wǎng)格數(shù)據(jù)推送、信息采集回傳等功能的“我的南京”社區(qū)網(wǎng)格治理頻道等。
（責任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)局）
2．加快城市治理智慧化轉(zhuǎn)型。推動數(shù)字技術(shù)與城市治理廣泛深度融合，“點、線、面”三位一體：“點”推動居民網(wǎng)絡(luò)身份認證；“線”打造若干城市治理重點領(lǐng)域智慧工程；“面”推進網(wǎng)格化社會治理。
——推動居民網(wǎng)絡(luò)身份認證。豐富“金陵網(wǎng)證”應(yīng)用場景，推動全市政務(wù)服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+身份認證”推廣應(yīng)用，為更多的公共服務(wù)、民生領(lǐng)域提供統(tǒng)一、權(quán)威的可信網(wǎng)絡(luò)身份認證服務(wù)，實現(xiàn)辦事對象身份“一次認證、多次復(fù)用、全網(wǎng)通辦”，推動“放管服”改革提檔升級。
——打造若干智慧城市治理工程。努力實現(xiàn)“一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、一屏可觀全局、一體應(yīng)急聯(lián)動”。智慧社區(qū)。實施“美麗家園”三年行動計劃，逐步提升既有小區(qū)特別是老舊小區(qū)的數(shù)字化和智慧化水平，打造智慧物業(yè)生態(tài)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化。智慧警務(wù)。密織“雪亮工程”監(jiān)控，推進智慧社區(qū)、技防智能化建設(shè)，推進政法各部門間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同以及執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)等全方位聯(lián)動應(yīng)用。智慧交通。建設(shè)南京市交通運輸數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)及智能交通大數(shù)據(jù)中心，形成統(tǒng)一規(guī)范的省市區(qū)三級交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚的市級核心樞紐。智慧環(huán)保。持續(xù)推進長江“生態(tài)眼”建設(shè)，打造長江生態(tài)保護的“智慧大腦”和南京生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實踐的展示平臺。智慧規(guī)劃資源管理。構(gòu)建國土空間基礎(chǔ)信息平臺、智慧南京時空大數(shù)據(jù)平臺和城市信息模型（CIM）平臺，建立規(guī)劃資源一體化審批服務(wù)系統(tǒng)，推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程建設(shè)項目規(guī)劃方案智能審查審批等工作中的應(yīng)用。智慧應(yīng)急管理。以應(yīng)急管理“181”信息化平臺建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強和完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺、應(yīng)急工作綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與推廣應(yīng)用。智慧城管。構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的南京市綜合管理服務(wù)平臺。智慧房產(chǎn)。以智慧房產(chǎn)數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，著重打造市場監(jiān)測、“租賃監(jiān)管”“智慧物業(yè)”“智慧房安”“人才安居”“智慧房產(chǎn)”等重點示范子項目應(yīng)用，協(xié)同探索城市治理新模式。智慧建設(shè)。構(gòu)建全市統(tǒng)一的建設(shè)工程綜合服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)建設(shè)工程全流程、全區(qū)域、全要素監(jiān)管。智慧電力。實現(xiàn)從電廠到用戶終端的智能化管理，進行實時監(jiān)測和預(yù)警，提高電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟性。智慧水務(wù)。完成水務(wù)基礎(chǔ)資源規(guī)劃整合，建設(shè)水務(wù)信息服務(wù)平臺和水資源管理系統(tǒng)，提升水務(wù)泛在感知能力。
——推進網(wǎng)格化社會治理。持續(xù)推進網(wǎng)格化社會治理，最大限度地消除社會穩(wěn)定的“盲點”和“死角”，為群眾提供更加精準、高效、個性化的服務(wù)。推進“網(wǎng)格+”數(shù)據(jù)整合與融合應(yīng)用，促使力量下沉、責任明確、運轉(zhuǎn)高效，實現(xiàn)社會服務(wù)零距離、居民訴求全響應(yīng)、社會治理全覆蓋。
（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市規(guī)劃資源局、市公安局、市委政法委、市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市交通局、市環(huán)保局、市城管局、市建委、市房產(chǎn)局、市水務(wù)局、市供電公司）
（四）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1．建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進住宅區(qū)、商務(wù)辦公樓、交通樞紐、通信桿線、市政路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿等社會公共資源向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開放，實現(xiàn)城區(qū)室外全覆蓋、重點區(qū)域深度覆蓋，加快推進智慧燈桿建設(shè)及在無人駕駛和智慧市政等領(lǐng)域的應(yīng)用。2020年，新建5G基站7000個，到2022年，實現(xiàn)5G與各類垂直行業(yè)的融合。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿外網(wǎng)，依托國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施和紫金山實驗室國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)專項，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心和匯聚節(jié)點建設(shè)，在全國率先建成城市級的標桿外網(wǎng)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。部署應(yīng)用標識解析體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點災(zāi)備中心、軟件定義工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推進江寧開發(fā)區(qū)新型電力裝備、高端裝備等重點行業(yè)綜合型標識解析二級節(jié)點建設(shè)。到2020年，建設(shè)2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析行業(yè)二級節(jié)點。推進IPv6等加快部署，依托國家下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）工程技術(shù)中心，加快推進IPv6規(guī)模部署和試點示范，加強窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）等一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)邊緣計算基礎(chǔ)設(shè)施，將云的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、AI等服務(wù)和能力擴展到邊緣層。開展傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)升級，擴容升級骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，提高千兆光纖入戶比率，提升公共場所和重點區(qū)域免費Wi—Fi接入能力。建設(shè)“國家（南京）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心”，促進網(wǎng)絡(luò)資源開放共享，在國內(nèi)率先示范多云交換、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換等新型流量交換模式，進一步降低用云成本，實現(xiàn)“單點就近入網(wǎng)，IT/CT/OT全要素互通”。（責任單位：市通管辦、市工信局、市規(guī)劃資源局、市城管局、市移動、市電信、市聯(lián)通、市鐵塔）
2．打造信息數(shù)據(jù)中心。建設(shè)基于國產(chǎn)計算芯片，峰值性能400Flops的超算中心，并將南京算力資源納入國家超算網(wǎng)格，成為我國重大信息基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點。依托未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施服務(wù)于國家超算網(wǎng)格，實現(xiàn)超算中心間跨地區(qū)的高效互聯(lián)互通，打破“算力孤島”，實現(xiàn)超算在廣域范圍的分布式大規(guī)模協(xié)同，探索推動全國范圍超算一張網(wǎng)能力的形成。推進重點數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，重點推進江北新區(qū)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、騰訊華東云計算基地、蘇寧雨花數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動南京新型城區(qū)網(wǎng)在重點平臺、重點企業(yè)間的互聯(lián)互通，推動高水平國家級、大區(qū)級綠色數(shù)據(jù)中心布局南京。推動數(shù)據(jù)資源匯聚利用，依托市大數(shù)據(jù)公司，推動數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政府治理、城市管理、民生服務(wù)等深度融合；建設(shè)全市政府數(shù)據(jù)匯聚平臺，建立數(shù)據(jù)資源開放共享與績效評價制度；構(gòu)建全域數(shù)據(jù)采集機制，探索建立大數(shù)據(jù)交易主體、交易平臺、交易模式等規(guī)則制度，形成大數(shù)據(jù)交易機制和規(guī)范程序。推動政府數(shù)據(jù)開放共享，建立市級信息資源共享開放與績效評價制度。支持骨干大數(shù)據(jù)企業(yè)及基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計算能力等。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等主動開放數(shù)據(jù)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市國資委、市工信局、市供電公司）
（五）培育數(shù)字經(jīng)濟市場主體
1．培育集聚龍頭企業(yè)。著力突破平臺經(jīng)濟短板，重點在云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、共享經(jīng)濟、5G應(yīng)用等領(lǐng)域培育一批數(shù)字經(jīng)濟平臺型龍頭企業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)生態(tài)型開源開放平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建生態(tài)體系。支持引進平臺型企業(yè)或其他綜合型、區(qū)域型、功能型總部，按照市總部經(jīng)濟發(fā)展扶持政策給予支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)資源并購重組，依托政府投資基金支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域兼并重組擴大規(guī)模，對重大兼并重組采取“一企一策”予以重點政策支持。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速龍頭企業(yè)云化、平臺化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，支持其面向新興產(chǎn)業(yè)成立新型研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)孵化器，支持本地骨干企業(yè)培育自主信息技術(shù)產(chǎn)品品牌，帶動本地供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快培育數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)，每年遴選一批經(jīng)營狀況好、競爭力強的數(shù)字經(jīng)濟重點擬上市企業(yè)入庫，推動企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市，加大對經(jīng)認定的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市的資金獎勵力度。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市投促局、市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市財政局、市紫金集團）
2．打造專精特新企業(yè)。加強創(chuàng)新企業(yè)孵化，圍繞重點領(lǐng)域建設(shè)一批專業(yè)孵化器，培育一批戰(zhàn)略性新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域和數(shù)字化治理領(lǐng)域的專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的數(shù)字經(jīng)濟專精特新企業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)、規(guī)模的企業(yè)精準施策、分類扶持。對新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)載體孵化的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，根據(jù)孵化企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)或獨角獸企業(yè)的數(shù)量，給予雙創(chuàng)載體一定標準獎勵。建立數(shù)字經(jīng)濟瞪羚企業(yè)培育庫，采取“一企一策”方式支持企業(yè)發(fā)展上市和并購。鼓勵企業(yè)圍繞核心業(yè)務(wù)開發(fā)微信小程序，利用社交網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模優(yōu)勢加強網(wǎng)絡(luò)營銷與用戶導(dǎo)流，提升行業(yè)影響力。積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動和技術(shù)沙龍活動，加強各類投資基金對創(chuàng)業(yè)項目的支撐，促進科研成果留寧轉(zhuǎn)化。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市財政局、市紫金集團）
（六）營造良好發(fā)展生態(tài)
1．優(yōu)化空間布局。以江北新區(qū)、雨花臺區(qū)為核心，“雙核引領(lǐng)、板塊聯(lián)動”，形成錯位發(fā)展、特色鮮明、相互支撐的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體布局。江北新區(qū)圍繞“兩城一中心”定位，重點發(fā)展集成電路、數(shù)字金融、智能制造、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、衛(wèi)星應(yīng)用、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，打造我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)；雨花臺區(qū)聚焦軟件和信息服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展信息通信、云計算和大數(shù)據(jù)、信息安全、虛擬現(xiàn)實、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能等領(lǐng)域，打造我市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。建鄴區(qū)發(fā)揮中新合作國際化平臺以及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)集聚優(yōu)勢，聚焦人工智能、數(shù)字金融、數(shù)字會展、數(shù)字文創(chuàng)和智慧城市等領(lǐng)域，打造數(shù)字經(jīng)濟總部及國際合作先導(dǎo)區(qū)。玄武區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)等區(qū)重點聚焦物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字旅游、新零售、智慧城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，積極推進城市硅巷建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展示范區(qū)。江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)、南京開發(fā)區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、麒麟科創(chuàng)園等板塊重點發(fā)展智能電網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G、新型顯示、高端智能裝備、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、未來網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)，打造我市特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責任單位：市工信局、市科技局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、國家級開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)高新園區(qū)管委會）
表2 南京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間布局一覽表
2．構(gòu)建公共服務(wù)平臺。加快各類技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞集成電路、軟件、人工智能等重點領(lǐng)域，大力推進南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等一批省、市級產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，進一步加快省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，進一步提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。打造高水平產(chǎn)業(yè)交流平臺，高標準舉辦創(chuàng)新周、中國（南京）軟博會、世界智能制造大會等展會，支持騰訊、華為等行業(yè)龍頭企業(yè)的生態(tài)伙伴大會、開發(fā)者大會等活動在我市舉辦，打造有重大影響的數(shù)字經(jīng)濟活動品牌。加強國際合作交流，搶抓“一帶一路”和長三角一體化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，探索建立跨地區(qū)“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)飛地”，開展區(qū)域交流合作。（責任單位：市工信局、市科技局、市貿(mào)促會、市發(fā)改委，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、國家級開發(fā)區(qū)管委會、創(chuàng)新周組委會）
3．營造市場環(huán)境。加強新產(chǎn)品推廣和采購支持，優(yōu)先支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄，給予產(chǎn)品采購人一定的風(fēng)險補貼和保險補貼，對決策者建立數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用行政容錯免責機制。在政府項目采購招投標中重點支持數(shù)字經(jīng)濟重大創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和首購首用。積極發(fā)展數(shù)字消費，推廣智能電視、智能安防、家庭物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字家庭產(chǎn)品，擴大消費級無人機、車載智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型數(shù)字產(chǎn)品消費，擴大數(shù)字產(chǎn)品市場規(guī)模。充分利用“我的南京”和各類新聞媒體等宣傳渠道，開辟數(shù)字經(jīng)濟專欄專題，宣傳成功模式和典型案例，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。在中小學(xué)開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)課程，通過科普、培訓(xùn)等手段持續(xù)提升市民數(shù)字技能，彌合“數(shù)字鴻溝”。（責任單位：市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市教育局、市財政局、市科協(xié)）
4．優(yōu)化監(jiān)管機制。建立包容審慎監(jiān)管理念，加強符合創(chuàng)新規(guī)律的地方制度建設(shè)，破除新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展的行業(yè)壁壘，完善協(xié)同監(jiān)管機制，確保數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，建立分級分類管理機制和快速響應(yīng)監(jiān)管反饋機制。對從業(yè)者（企業(yè)）探索建立非主審要件容缺受理兌現(xiàn)政策機制。加強對知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、個人隱私等的保護力度。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，構(gòu)建“政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民”等多主體參與的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管快速反應(yīng)與緊急處理機制，維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序與社會穩(wěn)定。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市司法局、市知識產(chǎn)權(quán)局）
三、保障措施
（一）完善工作機制。成立南京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，江北新區(qū)，市委組織部、宣傳部、網(wǎng)信辦，市工信局、發(fā)改委、科技局、公安局、政務(wù)辦、大數(shù)據(jù)局、統(tǒng)計局、金融監(jiān)管局，市紫金集團等有關(guān)部門、國有企業(yè)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局，辦公室副主任單位為市委宣傳部、市公安局、市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)局、南京通管辦，建立全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實工作機制。建立數(shù)字經(jīng)濟指標統(tǒng)計監(jiān)測體系和評價機制，制定科學(xué)嚴密、系統(tǒng)完整、符合數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)的指標體系。建立推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的考核評價體系，將重點工作任務(wù)落實情況納入各區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、南京高新區(qū)和市直屬各單位年度績效目標考核。聯(lián)合國內(nèi)權(quán)威智庫機構(gòu)及行業(yè)專家、高校學(xué)者、企業(yè)高管，組建全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢團隊，提供智力支撐。
（二）強化政策支持。深入宣傳和解讀國家、省、市支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策以及創(chuàng)新名城建設(shè)市委一號文、民營經(jīng)濟30條等政策。統(tǒng)籌工業(yè)和信息化等財政專項資金，支持我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，對重大項目給予“一事一議”扶持。積極落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除以及針對軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。深化產(chǎn)融合作，為數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)發(fā)展提供信貸優(yōu)惠和多元化資本支持。
（三）培養(yǎng)集聚人才。做好數(shù)字經(jīng)濟專項人才的引進培育和服務(wù)，編制數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)人才地圖，在全球范圍引進高端數(shù)字經(jīng)濟人才，加強海外柔性引才，鼓勵企業(yè)在國外建設(shè)“人才飛地”。加快集成電路、人工智能、軟件等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新學(xué)院建設(shè)，支持高校、龍頭企業(yè)加強應(yīng)用型人才培訓(xùn)，構(gòu)建產(chǎn)教融合的數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式。針對各類管理人員開展專題培訓(xùn)，培養(yǎng)數(shù)字思維，提高數(shù)字素養(yǎng)。對數(shù)字經(jīng)濟高層次人才給予科技貢獻獎補、住房實物供給、子女就學(xué)、文體消費優(yōu)惠、就醫(yī)綠色通道等政策支持。對行業(yè)一線急需人才適當放寬人才認定標準。
（四）強化安全保障。加強信息安全頂層設(shè)計，建立健全信息安全保障體系。大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，加強自主可控信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)信息安全監(jiān)管平臺，形成網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢動態(tài)感知、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、輿情管控引導(dǎo)、應(yīng)急指揮響應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)溯源取證、工業(yè)控制系統(tǒng)安全監(jiān)管等能力。開展網(wǎng)絡(luò)攻防演練，支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)攻防實驗室，搭建網(wǎng)絡(luò)安全攻防靶場、模擬仿真環(huán)境，開展教學(xué)研究以及專業(yè)培訓(xùn)，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防競賽。加強各類數(shù)字金融平臺的安全技術(shù)、安全產(chǎn)品和安全方案研發(fā)，確保交易數(shù)據(jù)安全、可信。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
