(網(wǎng)經(jīng)社訊)為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，全面落實省委省政府關于加快建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、線上經(jīng)濟發(fā)展、新型基礎設施建設三年行動計劃等部署要求，圍繞市委、市政府關于抗擊疫情影響、做好“六穩(wěn)”工作和“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的工作重點，加快推動我市“工業(yè)新城”建設和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量融合發(fā)展，促進地方經(jīng)濟社會數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，結(jié)合漳州實際，制訂本實施方案。
一、發(fā)展目標
到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得明顯進展。力爭全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破3000億元，占GDP的比重45%以上，年均增長15%以上，把漳州打造成為全省智能制造新區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)和衛(wèi)星應用試驗區(qū)。
二、重點任務
為確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標的如期完成，我市重點實施三大工程——新型基礎設施推進工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育工程和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程，共九項任務。
（一）新型基礎設施推進工程
1.加快信息基礎設施建設。組織編制全市5G基站專項規(guī)劃，將規(guī)劃數(shù)據(jù)納入國土空間基礎信息平臺統(tǒng)籌利用。支持基礎電信運營企業(yè)、福建廣電集團加快建設5G基站，實現(xiàn)共建共享，確保應用區(qū)域和場景實現(xiàn)網(wǎng)絡連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。到2025年，全市建成5G基站2萬個以上。推動建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，向上與國家頂級節(jié)點對接，向下為企業(yè)分配標識編碼解析，實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的信息資源共享共用。建設市級政務大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建漳州城市大腦，實現(xiàn)全市政務數(shù)據(jù)跨部門多層級共享，提升區(qū)域政務服務能力。
責任單位：市委網(wǎng)信辦，市通管辦、工信局、自然資源局、發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局），各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
2.打造數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)園區(qū)。積極引導數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，推動漳州開發(fā)區(qū)重點打造以云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等泛信息技術為主導的“招商局?芯云谷”；漳州高新區(qū)打造以物聯(lián)網(wǎng)、智能制造和集成電路等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；漳州臺商投資區(qū)打造以現(xiàn)代服務業(yè)、新一代信息技術和智能制造等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；漳州金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造以電子科技、軟件信息服務等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；長泰、云霄分別重點打造以光電產(chǎn)業(yè)、精密機械和智能家居等為主導和以新能源、光電產(chǎn)業(yè)等為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成各具特色的數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。
責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
3.推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目落地。結(jié)合“十四五”數(shù)字漳州專項規(guī)劃編制，梳理全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的空間差異化布局，圍繞電子制造、軟件信息服務業(yè)、智能制造、人工智能、AR/VR、5G、光電產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星應用、區(qū)塊鏈等重點領域，每年爭取策劃項目30個、對接20個以上，謀劃儲備新基建項目100個以上。加大對數(shù)字中國建設峰會對接項目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，重點加快漳州臺商投資區(qū)中科智谷電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和宏泰智能公共服務平臺、薌城頂竹LTE無限局域網(wǎng)項目、漳州立達信智能光電產(chǎn)業(yè)園、漳州松霖智能家居等重大項目建設進度，推動盡早投入運營。
責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局），各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育工程
4.培育數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)。推動漳州與中國電子科技集團、福建廣電集團加強戰(zhàn)略合作，促進數(shù)字經(jīng)濟和新型智慧城市、智慧文旅等項目加快落地。利用招商局集團和華為公司在“一帶一路”和5G方面的優(yōu)勢，在“招商局?芯云谷”布局數(shù)字絲路和5G應用產(chǎn)業(yè)項目。引入深圳航天創(chuàng)新院和省電子信息集團的資源，在漳州沿?？h區(qū)布局衛(wèi)星應用和智慧海洋產(chǎn)業(yè)試驗項目。瞄準對接比特大陸、火幣集團等國內(nèi)區(qū)塊鏈領域龍頭企業(yè)，支持其在漳設立區(qū)域研發(fā)中心或分公司，引領帶動我市相關中小微企業(yè)發(fā)展。到2025年，培育數(shù)字絲路、衛(wèi)星應用、智慧海洋等領域的企業(yè)30家，培育人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術應用的企業(yè)50家。
責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、工信局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
5.開展數(shù)字經(jīng)濟專題招商活動。運用數(shù)字中國建設峰會、6?18項目成果交易會、9?8投資貿(mào)易洽談會和11?18海峽兩岸花博會等重要平臺載體，開展數(shù)字經(jīng)濟專題招商推介活動，吸引企業(yè)來漳投資。組織招商小分隊赴長三角、珠三角、京津冀、川貴渝等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，開展目標企業(yè)針對性招商活動，補充完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，爭取洽談對接100家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、簽約落地50個數(shù)字經(jīng)濟項目、招商引進10家龍頭企業(yè)。
責任單位：市發(fā)改委、商務局、工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
6.支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術應用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目參加漳州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。獲獎項目優(yōu)先吸納入駐科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)先納入市級科技資金支持計劃，優(yōu)先推薦申報省級科技立項，優(yōu)先推薦取得優(yōu)異業(yè)績的科技人員參評“雙創(chuàng)之星”（科技創(chuàng)新領軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領軍人才）和企業(yè)首席科技官。到2025年，爭取通過大賽遴選推廣應用項目30個、市級科技資金支持項目20個、省級科技立項項目10個，評選“雙創(chuàng)之星”和企業(yè)首席科技官10人。
責任單位：市委組織部（人才辦）、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程
7.做大做強漳州智能制造產(chǎn)業(yè)。加快推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術應用與制造業(yè)的深度融合。運用數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化手段提升改造食品加工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年，培育市級以上智能制造企業(yè)200家。啟動“上云用數(shù)賦智”行動，引導支持工業(yè)龍頭企業(yè)加快業(yè)務系統(tǒng)云化改造，推動中小企業(yè)業(yè)務向云端遷移。力爭到2025年，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用標桿企業(yè)20家，推動2000家企業(yè)“上云用云”。培育壯大軟件信息服務業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制軟件和信息安全軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。力爭到2025年，全市軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)值年增長超過35%，培育主營收入超億元的企業(yè)1-3家。
責任單位：市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
8.做優(yōu)做特數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧海洋。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、流通、銷售等環(huán)節(jié)的信息化改造，提升我市在食用菌、水果、花卉、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平。創(chuàng)建一批示范帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭取到2025年，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園6個、省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地10個，市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地20個。加快智慧海洋建設，持續(xù)推進海洋綜合立體感知網(wǎng)建設，提高海洋信息綜合服務能力。到2025年，建成高效便民的“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”服務體系。依托新一代信息技術在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的運用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”，推動漁業(yè)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖到智慧養(yǎng)殖、從近海養(yǎng)殖到深遠海養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。
責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局
9.做專做精線上經(jīng)濟和“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”。通過舉辦“線上花果山”等線上行系列主題活動，著力打造平和蜜柚、云霄枇杷、詔安青梅等一批“網(wǎng)紅地標”拳頭產(chǎn)品，進一步擦亮我市作為國務院扶貧辦“電商精準扶貧50佳典型案例”的特色品牌。整合提升中心城區(qū)電商圈，做好“阿里巴巴?漳州產(chǎn)業(yè)帶”建設，支持工業(yè)企業(yè)融合“電商+”。積極融入“海絲”核心區(qū)建設，加強與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)在數(shù)字領域的合作，加快中國（漳州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。實施智慧文旅惠民工程，推廣發(fā)行“全域旅游卡”，創(chuàng)建一批“智慧景區(qū)”“智慧飯店”等智慧旅游企業(yè)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”智慧民生工程，進一步拓展互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、廣播電視、體育等領域融合的廣度和深度，在公共服務領域提供一批優(yōu)質(zhì)服務。力爭到2025年，培育10家網(wǎng)銷過億元的龍頭企業(yè)，信息消費規(guī)模年均增長15%以上。
責任單位：市委網(wǎng)信辦，市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、商務局、衛(wèi)健委、教育局、民政局、交通運輸局、文旅局、體育局
三、保障措施
（一）健全工作機構(gòu)。各級各部門要高度重視，將推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，進一步建立健全專門工作機構(gòu)，配齊配強適應數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的管理力量和專業(yè)化人才，建立具有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等專業(yè)背景的數(shù)字經(jīng)濟干部隊伍。
責任單位：市委組織部（人才辦）、編辦，市人社局、發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局），各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
（二）加大政策扶持。出臺促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策措施，設立市級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金和產(chǎn)業(yè)引導基金，加大扶持引導力度。研究我市數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)評價辦法，在要素保障、金融服務等方面加大政策支持力度，更加有效發(fā)揮龍頭引領和帶動促進作用，進一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟領域市場主體活力。
責任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、工信局、商務局、科技局、財政局
（三）強化人才支撐。要重點解決制約我市數(shù)字經(jīng)濟領跑的人才短缺等突出問題，將數(shù)字經(jīng)濟專題納入各級干部培訓課程，依托市委黨校、市屬高校開展專題培訓，進一步提高干部隊伍的業(yè)務水平和專業(yè)素養(yǎng)。采取聯(lián)合培養(yǎng)模式強化校企產(chǎn)學研合作，開展職業(yè)技能培訓，進一步提高我市數(shù)字經(jīng)濟人才比重。將數(shù)字經(jīng)濟人才納入我市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和緊缺急需人才計劃，鼓勵支持數(shù)字經(jīng)濟人才積極申報省、市各類高層次人才，筑巢引鳳吸引領軍人才和創(chuàng)新團隊入漳，進一步強化人才支撐作用。
責任單位：市委組織部（人才辦）、黨校，市教育局、人社局
（四）營造良好氛圍。加強輿論引導，加大國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）建設和我市推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施、發(fā)展環(huán)境和重點企業(yè)、重點項目的宣傳報道力度，總結(jié)交流和宣傳推廣數(shù)字漳州建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展典型經(jīng)驗和做法。加強科普工作，提高全民信息化意識和素養(yǎng)，進一步營造良好的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境。
責任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會
漳州市人民政府辦公室
2020年6月9日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
