(網(wǎng)經(jīng)社訊)數(shù)字政府建設(shè)是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的必然要求，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)政府公信力、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的重要舉措。湖北省數(shù)字政府建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化業(yè)務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字化支撐和實(shí)施數(shù)字化管理，促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》（國(guó)令第716號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）和《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2019〕4號(hào)）等文件精神，為持續(xù)推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效化服務(wù)、精準(zhǔn)化治理和科學(xué)化決策，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方積極性，集中力量辦大事，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，不斷發(fā)展，推進(jìn)我省整體協(xié)同、高效運(yùn)行的數(shù)字政府建設(shè)，打造湖北省數(shù)字政府品牌，為新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）工作原則。
服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，以便民惠民利民為根本目標(biāo)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)人民群眾在數(shù)字政府建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。
改革。堅(jiān)持改革引領(lǐng)，制度保障。將數(shù)字政府建設(shè)作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵抓手，以改革的思路和辦法著力破除數(shù)字政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙，探索各地各部門(mén)數(shù)字政府職能整合新路徑，構(gòu)建系統(tǒng)完善、運(yùn)行有效的發(fā)展新體制，形成數(shù)字政府發(fā)展新格局。
創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)信息技術(shù)與政府治理深度融合，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新保障管理創(chuàng)新。探索數(shù)字化應(yīng)用、服務(wù)模式和治理方式創(chuàng)新，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
安全。堅(jiān)持安全保障工作與數(shù)字政府建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，確保網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。建立健全安全防護(hù)體系，保障信息安全，完善對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)及監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)自律，完善行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流動(dòng)與規(guī)范利用。
整合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字政府的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用、綜合保障等方面集約化、一體化建設(shè)。
開(kāi)放。堅(jiān)持開(kāi)放共享，協(xié)同合作。深化政事企合作機(jī)制，積極引進(jìn)社會(huì)力量，合作開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)工作，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化共享開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)政務(wù)數(shù)據(jù)資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
按照全省一盤(pán)棋的工作機(jī)制，統(tǒng)籌全省數(shù)字政府建設(shè)，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上全力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字治理體系和治理能力的建設(shè)，推進(jìn)政府工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在政務(wù)服務(wù)能力和政府監(jiān)管效能等方面進(jìn)入全國(guó)第一方陣，逐步建成部門(mén)協(xié)同、人民滿(mǎn)意的整體型政府。
能力建設(shè)階段：到2020年底，建成全省統(tǒng)籌的數(shù)字政府一體化運(yùn)行體制機(jī)制框架，形成整體推進(jìn)、政事企合作的工作格局。以大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)為支撐的政府?dāng)?shù)字化精準(zhǔn)治理體系初步形成，政務(wù)云平臺(tái)整合完善。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系改造升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)承載能力、數(shù)據(jù)交換能力、業(yè)務(wù)支撐能力、網(wǎng)絡(luò)信任能力大幅提升，政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬分別達(dá)到省到市雙10G，市到縣雙2G，縣到鄉(xiāng)雙200M，省級(jí)橫向雙2G。安全保障體系建設(shè)完成，新技術(shù)應(yīng)用逐漸展開(kāi)，數(shù)字政府支撐平臺(tái)搭建完善。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)取得較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)80%依申請(qǐng)事項(xiàng)全省通辦。強(qiáng)化對(duì)地方和部門(mén)監(jiān)管工作的監(jiān)管，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)功能，監(jiān)管行為事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到80%以上。長(zhǎng)江大保護(hù)、河湖治理、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)應(yīng)用建成并投入使用。依托湖北省數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)，完成國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)和創(chuàng)建工作。
融合發(fā)展階段：到2021年底，構(gòu)建完成大數(shù)據(jù)能力體系，顯著提升數(shù)據(jù)治理共享開(kāi)放水平。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府?dāng)?shù)字化治理體系基本建成，省級(jí)政府部門(mén)接入大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)比例達(dá)到100%，負(fù)面清單以外的數(shù)據(jù)接入率達(dá)到100%，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，為減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四減”）提供支撐。釋放數(shù)據(jù)紅利，制定數(shù)據(jù)開(kāi)放制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，數(shù)據(jù)開(kāi)放質(zhì)量和使用效率得到大幅提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源充分共享、安全利用、有序開(kāi)放。包括數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)綜合平臺(tái)、大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)管理綜合平臺(tái)、安全管理平臺(tái)、縣（市、區(qū)）數(shù)字政府?dāng)?shù)字化改造等建設(shè)內(nèi)容的國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步建成。
智慧創(chuàng)新階段：到2022年底，建成上接國(guó)家、下聯(lián)地方、橫向到邊、縱向到底，業(yè)務(wù)體系、管理體系、技術(shù)體系三位一體的服務(wù)高效、治理精準(zhǔn)、決策科學(xué)的整體型數(shù)字政府，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析，支撐政府決策和高效履職，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、文化旅游、民生保障、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，形成一批有帶動(dòng)示范效應(yīng)的大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用。國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目完成建設(shè)，并為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)協(xié)同的治理格局構(gòu)建完善。
二、建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，我省按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、適度超前、保障安全”的原則，著力提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平，構(gòu)建一網(wǎng)通辦云平臺(tái)，在創(chuàng)新社會(huì)管理、提高政務(wù)效能、共享信息資源方面都取得初步成效，發(fā)展基礎(chǔ)良好。
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十二五”至“十三五”期間，我省大力發(fā)展及運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開(kāi)展了一系列實(shí)踐探索，有效提高了政府效能、優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。按照《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2019〕4號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）要求，已啟動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)一期工程。
1.基礎(chǔ)支撐體系初具規(guī)模。
省政務(wù)外網(wǎng)已成為全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣、聯(lián)接政務(wù)部門(mén)最多、承載業(yè)務(wù)類(lèi)型最豐富、支撐政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享資源最多的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。上聯(lián)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、橫向聯(lián)接省級(jí)政府部門(mén)，縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村的全省統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)已成型。市（州）、縣（市、區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)接通率達(dá)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)99.1%、村級(jí)86.5%，出口帶寬2G*3，為39家國(guó)家部委各系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享提供了暢通的網(wǎng)絡(luò)通道。以省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和楚天云平臺(tái)為核心的省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)現(xiàn)有物理服務(wù)器3000余臺(tái)，虛擬服務(wù)器11400余臺(tái)，計(jì)算能力34480線(xiàn)程，存儲(chǔ)總?cè)萘窟_(dá)14.5PB，安全管理水平和安全技術(shù)能力已達(dá)到了信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的水平。
2.政務(wù)信息資源集約共享。
已形成2019年度省直部門(mén)數(shù)據(jù)責(zé)任清單1554項(xiàng)、需求清單2064項(xiàng)、負(fù)面清單6項(xiàng)，“三清單”梳理工作已順利完成。省直各部門(mén)按照責(zé)任清單，加快資源目錄編制、注冊(cè)、發(fā)布并掛載數(shù)據(jù)資源，當(dāng)前責(zé)任清單已注冊(cè)資源目錄1430項(xiàng)，已經(jīng)掛接數(shù)據(jù)資源1211個(gè)。超過(guò)84億余條政務(wù)核心數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)物理集中。其中，人口基礎(chǔ)庫(kù)已歸集7.44億條數(shù)據(jù)；法人基礎(chǔ)庫(kù)已匯聚2.9億條數(shù)據(jù)；電子證照庫(kù)已匯聚2.2億條證照數(shù)據(jù)；信用信息庫(kù)已歸集24億條數(shù)據(jù)。
3.政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。
已建成以一個(gè)門(mén)戶(hù)（湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門(mén)戶(hù)）、一個(gè)系統(tǒng)（政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)）、三個(gè)支撐（統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一電子證照平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)）為主體的全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建了“互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、政務(wù)外網(wǎng)辦理、互聯(lián)網(wǎng)反饋”的網(wǎng)上辦事快速通道。已實(shí)現(xiàn)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接工作。省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)人數(shù)已達(dá)到1600余萬(wàn),開(kāi)發(fā)了政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“鄂匯辦”APP，900多項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦。市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳“一站式”功能比例達(dá)到98%，“一窗”受理事項(xiàng)達(dá)到49465項(xiàng)。探索了情景化審批、套餐式服務(wù)等一批政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。
4.數(shù)字應(yīng)用建設(shè)規(guī)范創(chuàng)新。
省政府部門(mén)信息化程度普遍較高，大多數(shù)部門(mén)都出臺(tái)了信息化項(xiàng)目建設(shè)管理、信息安全保密管理等制度，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。政府中心工作數(shù)字化治理穩(wěn)步推進(jìn)，大力推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)、河湖治理、重大項(xiàng)目、疫情防控等智慧平臺(tái)建設(shè)。特別是開(kāi)發(fā)了省防疫信息平臺(tái)、健康碼管理平臺(tái)等8大應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段服務(wù)疫情監(jiān)測(cè)分析、人員流動(dòng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、科學(xué)決策等疫情防控工作，有效助力精準(zhǔn)戰(zhàn)“疫”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，把信息化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)用作為推動(dòng)工作模式、社會(huì)治理模式創(chuàng)新的重要抓手。以滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向，把解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，既推進(jìn)工作便利化，也最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事，促進(jìn)了傳統(tǒng)服務(wù)和治理方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了工作高效化、便捷化。
（二）存在問(wèn)題。
我省數(shù)字政府建設(shè)盡管取得了一定成績(jī)，但整體來(lái)看，在體制機(jī)制建設(shè)、大數(shù)據(jù)支撐能力、政務(wù)服務(wù)能力方面還存在短板，政府?dāng)?shù)字化治理模式尚未形成，信息化在推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面的作用尚未充分發(fā)揮。
1.體制機(jī)制待進(jìn)一步完善。
數(shù)字政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，頂層設(shè)計(jì)需進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，“一辦、一中心、一平臺(tái)”支撐力度不夠，與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法律支撐體系需要加強(qiáng)。各地的技術(shù)支撐體系較弱，人才培養(yǎng)機(jī)制不能滿(mǎn)足政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，缺乏既懂業(yè)務(wù)工作又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
2.數(shù)據(jù)服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。
大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)還不夠健全，數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)不清晰，政務(wù)數(shù)據(jù)資源治理水平亟待提升，大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)在支撐協(xié)同監(jiān)管、協(xié)同工作、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化治理和科學(xué)決策等方面作用尚未充分發(fā)揮，直接影響跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和政府整體治理能力提升。
3.政務(wù)服務(wù)能力有待提升。
“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)支撐仍然不牢，仍存在部分國(guó)垂系統(tǒng)沒(méi)有真正意義上打通。網(wǎng)辦深度不夠，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比偏低。線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)流程再造、線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合及多渠道服務(wù)整合等方面的能力還有待加強(qiáng)?！八臏p”尤其是減材料成效仍顯不夠。應(yīng)用培訓(xùn)宣傳推廣不夠，不知曉、不會(huì)用、體驗(yàn)感不優(yōu)的情況還較突出，達(dá)到“好用、會(huì)用、喜歡用”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。
4.協(xié)同治理模式尚未成型。
以部門(mén)為主的信息化建設(shè)模式導(dǎo)致不同部門(mén)的信息化水平和獲得資金的支持不同，信息化建設(shè)成效也千差萬(wàn)別，直接影響了跨部門(mén)協(xié)同和政府的整體治理，因此造成難以超越本部門(mén)的利益和職能發(fā)揮流程再造作用，導(dǎo)致數(shù)據(jù)壁壘的出現(xiàn)，不能很好地實(shí)現(xiàn)部門(mén)間和地區(qū)間合理配置資源。
三、總體架構(gòu)
（一）全面數(shù)字化的總體框架。
在充分利用已有信息化發(fā)展成果基礎(chǔ)上，整體搭建湖北數(shù)字政府的總體框架，構(gòu)建數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐、數(shù)字化業(yè)務(wù)三大能力體系，有效推進(jìn)政府內(nèi)部職能和外部功能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)高效、治理精準(zhǔn)、決策科學(xué)、人民滿(mǎn)意的整體型政府。
數(shù)字化管理。以效能為中心、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，圍繞政府整體職能推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同、業(yè)務(wù)流程再造與新技術(shù)應(yīng)用，形成政務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)數(shù)字化需求，省市縣分層指導(dǎo)的管理機(jī)制。同時(shí)鼓勵(lì)多方參與，形成政府、公眾、企業(yè)和非政府組織各角色協(xié)同治理框架，構(gòu)建治理主體、治理對(duì)象、治理內(nèi)容、治理工具和治理方式協(xié)調(diào)的數(shù)字政府生態(tài)體系。
數(shù)字化支撐。從資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)和制度層面出發(fā)，構(gòu)建數(shù)字支撐體系，提升政府整體治理能力。以平臺(tái)服務(wù)模式為目標(biāo)，構(gòu)建云資源平臺(tái)、大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)和應(yīng)用支撐公共平臺(tái)，為上層業(yè)務(wù)應(yīng)用提供一體化數(shù)字資源、數(shù)據(jù)和技術(shù)能力。以“建管用分離”的模式優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、考核評(píng)估體系、技術(shù)管理體系和安全運(yùn)維體系，形成數(shù)字政府統(tǒng)籌運(yùn)行的新格局。
數(shù)字化業(yè)務(wù)。通過(guò)部門(mén)業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改變政府與公眾、企業(yè)和其他非政府組織者之間的關(guān)系，支撐和保障政府機(jī)構(gòu)高效響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)為紐帶，通過(guò)數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)共享技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等底層技術(shù)進(jìn)行整合和集成，對(duì)數(shù)據(jù)資源合法使用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化、監(jiān)管協(xié)同化、管理集約化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新化、技術(shù)平臺(tái)化、數(shù)據(jù)流動(dòng)化，在數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)中發(fā)展基于知識(shí)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，并追求高價(jià)值的公共政策目標(biāo)，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）省市協(xié)同的管理架構(gòu)。
按照“建管運(yùn)分離”的總體原則，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、溝通機(jī)制、建設(shè)運(yùn)維模式等方面探索創(chuàng)新，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、執(zhí)行有力、簡(jiǎn)約高效”的全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)組織管理體系，打造適應(yīng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)同工作機(jī)制，為湖北數(shù)字政府建設(shè)提供組織保障與制度保障。
1.加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)體制改革。
建立“行政部門(mén)+事業(yè)單位+平臺(tái)企業(yè)”的政事企合作模式，制定出臺(tái)相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備的配套政策，探索建立省政務(wù)辦、市（州）政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（行政審批局）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)縣（市、區(qū)）信息化機(jī)構(gòu)整合，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）全面應(yīng)用省數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施和應(yīng)用支撐資源，原則上不再單獨(dú)投資建設(shè)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施和應(yīng)用支持資源，由省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并開(kāi)展本級(jí)政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)的管理和運(yùn)營(yíng)。
一是充分發(fā)揮省政務(wù)辦作為行政主管機(jī)構(gòu)對(duì)全省數(shù)字政府建設(shè)的統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)和橫向工作協(xié)調(diào)力度，各地要實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)管總”，設(shè)置并明確數(shù)字政府建設(shè)的統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，將分散在各部門(mén)的信息化統(tǒng)籌職能進(jìn)行整合，構(gòu)建形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、統(tǒng)籌有力的全省數(shù)字政府建設(shè)組織體系。
二是充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)中心作為數(shù)字政府技術(shù)管理單位的作用，在省政務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)信息化需求進(jìn)行評(píng)估，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)行技術(shù)管理指導(dǎo)。
三是充分發(fā)揮楚天云作為數(shù)字政府支撐平臺(tái)作用，整合省內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)一流廠(chǎng)商優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對(duì)數(shù)字政府項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造服務(wù)于數(shù)字政府建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏(yíng)平臺(tái)，形成政府作用與市場(chǎng)作用相結(jié)合的新模式。
2.推動(dòng)全省一盤(pán)棋工作機(jī)制建設(shè)。
一是健全驅(qū)動(dòng)全省數(shù)字政府發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，匯聚全省各方面力量，共同培育和提升“數(shù)字政府”改革建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。二是探索建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型部門(mén)責(zé)任制，各職能部門(mén)設(shè)置“數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)員”，負(fù)責(zé)本部門(mén)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，并接受同級(jí)政務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)，形成數(shù)字政府同級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的合力機(jī)制。三是加快形成數(shù)字政府建設(shè)的工作體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系。以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、集約建設(shè)。
（三）深度集成的業(yè)務(wù)架構(gòu)。
我省數(shù)字政府建設(shè)圍繞“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”的目標(biāo)，基于各地各部門(mén)業(yè)務(wù)職能，構(gòu)建面向技術(shù)部門(mén)的數(shù)字化使能業(yè)務(wù)、面向職能部門(mén)的數(shù)字化治理業(yè)務(wù)和面向綜合部門(mén)和跨部門(mén)業(yè)務(wù)的數(shù)字化能力業(yè)務(wù)三大業(yè)務(wù)體系，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和改革。
數(shù)字化使能業(yè)務(wù)通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)和安全保障體系，提供平臺(tái)使能服務(wù)、數(shù)據(jù)使能服務(wù)、開(kāi)發(fā)使能服務(wù)和運(yùn)維使能服務(wù)，構(gòu)建我省數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力平臺(tái)與服務(wù)環(huán)境。數(shù)字化治理業(yè)務(wù)聚焦部門(mén)核心業(yè)務(wù)職能，以部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以大系統(tǒng)理念實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同與省市聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和文化繁榮的數(shù)字治理。數(shù)字化能力業(yè)務(wù)基于治理業(yè)務(wù)和使能業(yè)務(wù)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)的思路，構(gòu)建整體協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、科學(xué)決策業(yè)務(wù)、協(xié)同監(jiān)管業(yè)務(wù)，建設(shè)全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)、部門(mén)一體化使用的管理業(yè)務(wù)。
（四）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的技術(shù)架構(gòu)。
我省數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu)由技術(shù)支撐體系、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)字治理體系構(gòu)成，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以平臺(tái)為支撐，在數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)上提升政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型能力。
1.優(yōu)化數(shù)字環(huán)境。
以大平臺(tái)、大系統(tǒng)理念搭建、優(yōu)化基礎(chǔ)保障能力。一是推動(dòng)云化基礎(chǔ)能力建設(shè)，整合利用存量資源，建成集約高效、安全可靠的云平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)云數(shù)據(jù)中心，積極探索跨區(qū)域共建共享機(jī)制和模式，逐步形成全省一體化的云基礎(chǔ)設(shè)施布局。二是推動(dòng)平臺(tái)化公共能力建設(shè)，完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、電子證照、網(wǎng)上支付等公共支撐平臺(tái)建設(shè)；完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、集約開(kāi)發(fā)環(huán)境、安全保障體系建設(shè)，形成集約化、虛擬化、容器化、一體化的平臺(tái)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與基礎(chǔ)平臺(tái)相分離。
2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。
數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)在做好數(shù)據(jù)匯聚、交換、共享、服務(wù)等保障性工作的同時(shí)，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)的職能作用，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)資源的體系化建設(shè)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字治理。一是推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，加快建設(shè)完善人口、法人、自然資源和空間地理、社會(huì)信用等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)、各渠道社會(huì)數(shù)據(jù)匯聚融合；重點(diǎn)建設(shè)公共主題數(shù)據(jù)庫(kù)體系，以部門(mén)為主體，以管理服務(wù)對(duì)象基本信息、管理服務(wù)資源基本信息、管理服務(wù)行政結(jié)果基本信息為核心，建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之上公共主題數(shù)據(jù)庫(kù)。政務(wù)管理部門(mén)會(huì)同職能部門(mén)研究制定公共主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，建立支撐數(shù)據(jù)資源建設(shè)相關(guān)機(jī)制。二是強(qiáng)化政務(wù)信息資源的共享與應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)、審核、反饋線(xiàn)上辦理，縮短數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)流程，提高數(shù)據(jù)使用效率。三是深化數(shù)字治理，促進(jìn)相關(guān)政策、治理機(jī)制、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新有效融合，建立創(chuàng)新化業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)協(xié)同化、管理業(yè)務(wù)集約化、服務(wù)業(yè)務(wù)一體化和決策業(yè)務(wù)科學(xué)化，為組織機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變提供支撐。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）數(shù)字化使能。
通過(guò)建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)和安全管理體系，提供平臺(tái)使能服務(wù)、數(shù)據(jù)使能服務(wù)、開(kāi)發(fā)使能服務(wù)和運(yùn)維使能服務(wù)，構(gòu)建我省數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力平臺(tái)與服務(wù)環(huán)境。
1.數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。
按照集約建設(shè)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)省級(jí)大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)云平臺(tái)整合完善，構(gòu)建省大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，為全省提供統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)及數(shù)據(jù)中臺(tái)服務(wù)，應(yīng)用級(jí)雙活數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)邊緣計(jì)算池、區(qū)塊鏈技術(shù)支撐省市縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享、智慧政務(wù)服務(wù)、精準(zhǔn)治理和數(shù)字化決策等。構(gòu)建規(guī)范的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)，包括省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線(xiàn)路冗余升級(jí)，數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)、政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)、全省云視頻會(huì)議系統(tǒng)、安全郵箱、邊緣數(shù)據(jù)中心、云資源池?cái)U(kuò)容、異地災(zāi)備平臺(tái)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維平臺(tái)和云資源管理調(diào)度平臺(tái)。推動(dòng)5G等更多融合創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，為省政府各部門(mén)、市（州）提供高效、安全、按需使用的基礎(chǔ)設(shè)施資源，改變以往系統(tǒng)孤立、業(yè)務(wù)隔離、資源分散的局面。
（1）推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)整合完善。
依托省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和楚天云，按照“邏輯集中、物理分散、統(tǒng)一管理、集約建設(shè)”的原則，全省一盤(pán)棋推進(jìn)政務(wù)云資源整合、云資源管控及云資源備份，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全打通、資源全調(diào)度。
云資源整合。持續(xù)完善省政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，按照“應(yīng)上盡上”的原則，加快推進(jìn)已建、在建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向省政務(wù)云平臺(tái)遷移和接入，新建、改建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)直接在省政務(wù)云平臺(tái)部署。加快整合省直部門(mén)現(xiàn)有機(jī)房和IT資產(chǎn)，除特定需求外，部門(mén)機(jī)房原則上隨業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移逐步撤銷(xiāo)；加快已建行業(yè)云與地方政務(wù)云與省政務(wù)云平臺(tái)融合對(duì)接，新建行業(yè)云與地方政務(wù)云平臺(tái)原則上基于省政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行部署，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)，形成覆蓋全省、互聯(lián)互通的“1+N+17”政務(wù)云體系。
云資源管控。搭建統(tǒng)一的政務(wù)云資源管控中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源的統(tǒng)一管理和服務(wù)提供。出臺(tái)全省政務(wù)云平臺(tái)管理辦法，明確政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)管理要求和各方權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)云資源的按需申請(qǐng)、集中調(diào)度和綜合服務(wù)，形成全省統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的政務(wù)云平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。支持各地各部門(mén)統(tǒng)籌使用省政務(wù)云平臺(tái)資源，滿(mǎn)足全省各地各部門(mén)政務(wù)云服務(wù)需求。
云資源備份。統(tǒng)籌推進(jìn)全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)異地災(zāi)備和關(guān)鍵應(yīng)用雙活災(zāi)備。選擇在省內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定、氣候適宜的地區(qū)，建設(shè)遠(yuǎn)程災(zāi)備數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)備份數(shù)據(jù)中心機(jī)房，容納全量省級(jí)政府部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以快速恢復(fù)，關(guān)鍵數(shù)據(jù)不丟失。
（2）政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系改造升級(jí)。
構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，進(jìn)一步完善電子政務(wù)外網(wǎng)，有序推進(jìn)全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)非涉密無(wú)線(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)，確保全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本滿(mǎn)足大業(yè)務(wù)量、實(shí)時(shí)性高的應(yīng)用需求，具備跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。按照省級(jí)統(tǒng)建四級(jí)縱向網(wǎng)絡(luò)、市縣鄉(xiāng)分建橫向網(wǎng)絡(luò)的模式，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，全面提升各級(jí)縱向和橫向網(wǎng)絡(luò)帶寬（省到市雙10G，市到縣雙2G，縣到鄉(xiāng)雙200M，省級(jí)橫向雙2G），開(kāi)展相關(guān)配套工程建設(shè)，提升政務(wù)外網(wǎng)的服務(wù)承載及保障能力，包括云平臺(tái)服務(wù)能力改造、部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)融合、全省IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、全省視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)、各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一、全省統(tǒng)一的運(yùn)維和安全體系建設(shè)等。按照國(guó)家相關(guān)要求，有序推進(jìn)全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)連接，整合網(wǎng)絡(luò)資源，確保安全接入，加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)間的信息安全交換，垂管系統(tǒng)逐步向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及5G移動(dòng)通信等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為各級(jí)政府部門(mén)移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)非涉密無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)外網(wǎng)、云平臺(tái)，以及非涉密政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)互連。
（3）構(gòu)建在線(xiàn)感知及處理的數(shù)字化基礎(chǔ)。
積極推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)融合應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)能力。部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)政府及相關(guān)網(wǎng)站IPv6改造，加強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，積極開(kāi)展IPv6應(yīng)用示范。加快5G技術(shù)在數(shù)字化校園、數(shù)字化醫(yī)療、數(shù)字化社區(qū)、數(shù)字化交通、數(shù)字化消防等場(chǎng)景應(yīng)用，支持有條件的地區(qū)建設(shè)面向5G的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)。積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助、防控金融風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，為數(shù)字政府建設(shè)提供重要支撐。
（4）縣（市、區(qū)）數(shù)字政府?dāng)?shù)字化改造。
統(tǒng)一全省數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建設(shè)全省數(shù)字政府應(yīng)用中臺(tái)，完成縣（市、區(qū)）數(shù)字政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用部署，為縣（市、區(qū)）政府創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用提供支撐，補(bǔ)足全省各縣（市、區(qū)）末端治理短板。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用、多源數(shù)據(jù)感知匯聚、縣域三級(jí)社會(huì)治理融合、GIS一張圖等。
2.大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)。
完善省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)建設(shè)，建立和完善政務(wù)數(shù)據(jù)采集、共享、開(kāi)放、維護(hù)、管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力、數(shù)據(jù)共享支撐能力、數(shù)據(jù)治理分析能力，提升政務(wù)大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性，為所有省直部門(mén)和市（州）提供全面、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。
（1）構(gòu)建豐富“數(shù)據(jù)湖”資源。
構(gòu)建全省政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)化數(shù)據(jù)等多數(shù)據(jù)融合的“數(shù)據(jù)湖”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)存儲(chǔ)、融合、管理能力。進(jìn)一步完善人口、法人、空間地理、信用信息、電子證照、共享材料基礎(chǔ)庫(kù)及精準(zhǔn)扶貧、長(zhǎng)江大保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)辦件庫(kù)等相關(guān)領(lǐng)域的主題數(shù)據(jù)庫(kù)，整合共享各部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)匯聚科研機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)化數(shù)據(jù)。以省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為總節(jié)點(diǎn)，按照省統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用分平臺(tái)建設(shè)模式建設(shè)大數(shù)據(jù)地市分結(jié)點(diǎn)，并通過(guò)省市兩級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)的互聯(lián)和省市兩級(jí)的數(shù)據(jù)資源目錄對(duì)接來(lái)實(shí)現(xiàn)。
（2）提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
依托省政務(wù)云平臺(tái)，按照“兩地三中心”的部署，完善湖北省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、治理、分析、共享、管理和應(yīng)用功能。推進(jìn)湖北省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)中的政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的功能擴(kuò)展和優(yōu)化，與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)交換通道的作用。持續(xù)完善數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)據(jù)中臺(tái)能力建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)接部門(mén)信息化系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)物理集中匯聚，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)質(zhì)量自動(dòng)稽核和安全管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的數(shù)據(jù)服務(wù)。通過(guò)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心地市分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)下沉，與市（州）的特色數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)地方特色數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐本地業(yè)務(wù)應(yīng)用。
（3）建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理體系。
建設(shè)并完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)放共享、資產(chǎn)管理、安全保障體系，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、流通性和安全性。依托大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分級(jí)分類(lèi)管理，形成數(shù)據(jù)全過(guò)程管理，對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、一致性、完整性、時(shí)效性進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。建立全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)及公共數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)大數(shù)據(jù)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，明確數(shù)據(jù)提供方、使用方、管理方在數(shù)據(jù)流通、存儲(chǔ)、使用全流程中的權(quán)責(zé)，探索建立權(quán)責(zé)分明的工作機(jī)制。擴(kuò)大政務(wù)信息資源共享交換覆蓋范圍，提升數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，提高企業(yè)和群眾辦事便利程度。制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法，編制數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)開(kāi)放共享標(biāo)準(zhǔn)，加快政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放和規(guī)范管理，為社會(huì)公眾利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)造便利條件。
3.應(yīng)用支撐平臺(tái)。
統(tǒng)一構(gòu)建覆蓋全省的數(shù)字政府應(yīng)用支撐平臺(tái)，包括基礎(chǔ)支撐（統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、可信電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)等）和服務(wù)支撐（政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、統(tǒng)一受理平臺(tái)、統(tǒng)一支付平臺(tái)、物流配送平臺(tái)）等，提升全省數(shù)字化應(yīng)用的公共支撐能力。平臺(tái)由省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并授權(quán)各市（州）直接復(fù)用。各市（州）全面利用省級(jí)平臺(tái)資源，原則上不再單獨(dú)投資建設(shè)相關(guān)平臺(tái)資源；對(duì)部分基礎(chǔ)性、共性強(qiáng)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，組織各市（州）共同研究開(kāi)發(fā)，全省復(fù)用；各地現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)向省級(jí)平臺(tái)遷移對(duì)接。
（1）基礎(chǔ)支撐。
統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。持續(xù)完善全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，深化統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用，加快推動(dòng)全省各級(jí)各類(lèi)政務(wù)信息系統(tǒng)接入，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自然人、法人和公務(wù)員“一次認(rèn)證，全省通行”，并與國(guó)家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接。
可信電子證照系統(tǒng)。加快省電子證照庫(kù)與國(guó)家電子證照庫(kù)對(duì)接，進(jìn)一步提高電子證照的可信度和通用性，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)跨部門(mén)互信互認(rèn)。圍繞民生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人辦事高頻證照服務(wù)覆蓋；圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，與投資審批系統(tǒng)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，推動(dòng)常用企業(yè)電子證照的開(kāi)通和應(yīng)用。
電子印章系統(tǒng)。依托國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，建立電子印章系統(tǒng)及數(shù)字證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的電子文檔電子印章認(rèn)證、數(shù)字簽名認(rèn)證和身份認(rèn)證等服務(wù)。使用電子印章服務(wù)生成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子證照文件，并依托電子印章驗(yàn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)互信互認(rèn)。
空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。建設(shè)適宜政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行的空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，統(tǒng)籌全省主體功能區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)地理信息等各類(lèi)空間數(shù)據(jù)，整合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條紅線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集與共享，為山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理奠定數(shù)據(jù)與技術(shù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國(guó)土空間數(shù)據(jù)的“底圖”和“底線(xiàn)”作用，有力支撐政府各部門(mén)科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、治理等活動(dòng)。
（2）服務(wù)支撐。
政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，與現(xiàn)有審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等跨部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)功能。與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等公共支撐系統(tǒng)和部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)信息互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)、管理平臺(tái)調(diào)度、業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)反饋。
全省統(tǒng)一受理平臺(tái)。按照省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要求，建設(shè)全省統(tǒng)一受理平臺(tái)，完成統(tǒng)一受理平臺(tái)的基礎(chǔ)功能開(kāi)發(fā)，集成國(guó)家、省級(jí)垂管業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理服務(wù)接口，實(shí)時(shí)調(diào)用省事項(xiàng)管理系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審查細(xì)則，并制定統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)和分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、全省通辦。
（3）第三方支撐。
統(tǒng)一支付平臺(tái)。持續(xù)完善升級(jí)統(tǒng)一支付平臺(tái)，形成統(tǒng)一的線(xiàn)上支付渠道。通過(guò)整合各類(lèi)線(xiàn)上支付渠道，拓展支付、結(jié)算和管理功能，滿(mǎn)足用戶(hù)線(xiàn)上繳納非稅類(lèi)費(fèi)項(xiàng)、公共服務(wù)類(lèi)費(fèi)項(xiàng)的需求，并為各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐和安全、統(tǒng)一、便捷的資金結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)非稅繳費(fèi)、公共服務(wù)繳費(fèi)等收費(fèi)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上繳納，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一網(wǎng)受理、辦結(jié)。
物流配送平臺(tái)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》有關(guān)公文證照寄遞管理規(guī)定，依托中國(guó)郵政集團(tuán)公司湖北省郵政分公司建設(shè)省統(tǒng)一物流配送體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)涉及的申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果的傳遞交接。支持統(tǒng)一的物流配送及對(duì)配送結(jié)果跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)配送地址一次錄入，多點(diǎn)共享，訂單統(tǒng)一調(diào)度，智能分派。支持在第三方平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)通過(guò)移動(dòng)APP進(jìn)行網(wǎng)上支付與物流對(duì)賬。
4.安全管理體系。
嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制和國(guó)家相關(guān)制度要求，建立“立體防護(hù)、多方聯(lián)動(dòng)”的安全管理體系，持續(xù)完善安全管理體制機(jī)制，強(qiáng)化自主可控技術(shù)支撐，增強(qiáng)安全管理、安全保障等全方位防護(hù)能力。
（1）完善安全管理體制機(jī)制。
通過(guò)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化考核評(píng)估等方式，持續(xù)完善安全管理體制機(jī)制。建立“邊界明確、權(quán)責(zé)清晰”的統(tǒng)一安全管理機(jī)構(gòu)，定義并明確數(shù)字政府各參與方的安全職責(zé)，配備安全崗位人員，建立人員和崗位管理相關(guān)制度，明確各地各部門(mén)各系統(tǒng)的安全職責(zé)及邊界。進(jìn)一步強(qiáng)化全省統(tǒng)籌規(guī)劃，完善“縱向監(jiān)督、橫向聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等層面實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管和應(yīng)急機(jī)制。制定數(shù)字政府安全工作總體方針，規(guī)范數(shù)字政府安全管理流程，建立和完善日常管理操作規(guī)程、手冊(cè)等。在滿(mǎn)足《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全等級(jí)保護(hù)》等相關(guān)法律的要求的基礎(chǔ)上，充分考慮安全風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程等因素，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查指導(dǎo)、考核監(jiān)督等制度，定期開(kāi)展數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)安全工作可量化，安全績(jī)效可視化的目標(biāo)。
（2）加快安全管理系統(tǒng)建設(shè)。
健全集安全監(jiān)測(cè)、威脅預(yù)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知于一體的安全態(tài)勢(shì)分析機(jī)制，為全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和故障排除提供支持。建設(shè)省安全監(jiān)測(cè)與感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、態(tài)勢(shì)展現(xiàn)和預(yù)警通報(bào)等核心功能，并與國(guó)家信息中心安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)及各市（州）監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接，達(dá)到情報(bào)共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層到應(yīng)用層的全方位安全態(tài)勢(shì)感知及快速的故障排除。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字政府安全管理平臺(tái)。建設(shè)省市縣三級(jí)全域安全態(tài)勢(shì)與預(yù)警處理、云安全能力平臺(tái)、安全數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、終端安全管理系統(tǒng)、攻防演練平臺(tái)、密碼支撐體系等。
（3）強(qiáng)化自主可控技術(shù)支撐。
根據(jù)國(guó)家法律、政策法規(guī)、文件要求采用國(guó)產(chǎn)密碼及自主可控的技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)數(shù)字政府國(guó)產(chǎn)密碼基礎(chǔ)支撐體系，開(kāi)展國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作、建立健全密碼應(yīng)用及自主可控安全性評(píng)估審查制度，助推云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、大數(shù)據(jù)等方面國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程，推動(dòng)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品在重要領(lǐng)域的應(yīng)用。
（二）數(shù)字化治理。
數(shù)字化治理部分聚焦部門(mén)核心業(yè)務(wù)職能，以部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)匯集融合為基礎(chǔ)，以大系統(tǒng)理念實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同與省市聯(lián)動(dòng)，為民生保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)和文化發(fā)展等政府治理創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。
5.社會(huì)治理數(shù)字化應(yīng)用。
充分整合和利用政府、社會(huì)數(shù)據(jù)資源，以跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，提高營(yíng)商環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析、目標(biāo)設(shè)定、政策制定與評(píng)估能力，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。
（1）疫情防控“一庫(kù)八系統(tǒng)”。
推進(jìn)疫情防控“一庫(kù)八系統(tǒng)（疫情防控專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，省防疫信息系統(tǒng)、省新冠肺炎疫情線(xiàn)索上報(bào)系統(tǒng)、全省防疫物資管理系統(tǒng)、省疫情排查管理系統(tǒng)、省居民健康網(wǎng)上登記系統(tǒng)、滯留在鄂人員困難上報(bào)系統(tǒng)、湖北健康碼系統(tǒng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)欄等）”建設(shè)，加快防疫信息化項(xiàng)目集約共享審核。統(tǒng)籌推進(jìn)全省防疫數(shù)據(jù)資源歸集，通過(guò)國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)積極申請(qǐng)國(guó)家部委防疫數(shù)據(jù)，及時(shí)上傳我省防疫數(shù)據(jù)，完善多元數(shù)據(jù)信息歸集和共享機(jī)制，著力形成“匯集—分析—研判—推送—核查—反饋”的數(shù)據(jù)應(yīng)用閉環(huán)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)安全管控，防止防疫數(shù)據(jù)失泄密問(wèn)題。聚焦疫情防控所需和發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)數(shù)據(jù)分析模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、形勢(shì)研判和信息推送，輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。
（2）營(yíng)商環(huán)境評(píng)估數(shù)字化應(yīng)用。
圍繞我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系和實(shí)施方案，以大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)匯聚的相關(guān)數(shù)據(jù)資源為支撐，依托市（州）數(shù)據(jù)平臺(tái)，多方面采集營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估數(shù)字化應(yīng)用。通過(guò)評(píng)估引擎及相關(guān)管理模塊，對(duì)采集的數(shù)據(jù)建模運(yùn)算，輸出不同類(lèi)型的評(píng)估數(shù)據(jù)，并根據(jù)不同維度輸出評(píng)估報(bào)告，每月定期對(duì)各地各部門(mén)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)支持本地特色指標(biāo)數(shù)據(jù)采樣和評(píng)價(jià)。具備大數(shù)據(jù)分析能力、指標(biāo)評(píng)價(jià)能力、具有移動(dòng)化、大屏幕輸出等多樣化的展示模式，利用數(shù)字化手段建立常態(tài)化的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用。
按照“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用。通過(guò)數(shù)據(jù)匯集共享，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)智能化分析、可視化應(yīng)用，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化高效管理和協(xié)同服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展更平衡、城鄉(xiāng)融合更充分、產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化、特色優(yōu)勢(shì)更彰顯，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
（4）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化應(yīng)用。
打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)我省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合。支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加快突破數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)管理、開(kāi)發(fā)工具、微服務(wù)框架、建模分析等關(guān)鍵技術(shù)。在食品、石化、汽車(chē)、電子信息、建材、紡織、冶金等行業(yè)樹(shù)立一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用標(biāo)桿，發(fā)展基于數(shù)據(jù)的工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設(shè)備維護(hù)與事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等應(yīng)用。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（武漢），支持省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與標(biāo)識(shí)解析、控制和應(yīng)用協(xié)議研制工作，開(kāi)展標(biāo)識(shí)試驗(yàn)和規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)，積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系在行業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用。
（5）商務(wù)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化應(yīng)用。
加強(qiáng)全省商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)商務(wù)信息集成共享，增強(qiáng)對(duì)商務(wù)運(yùn)行的掌控能力，建設(shè)一體化的商務(wù)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為省委、省政府科學(xué)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。對(duì)商務(wù)系統(tǒng)外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資、內(nèi)資、口岸建設(shè)、電商服務(wù)、消費(fèi)市場(chǎng)等方面的數(shù)據(jù)以及來(lái)自電商平臺(tái)和發(fā)改、工商、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)采集、交換、存儲(chǔ)、整合、清洗，形成全省統(tǒng)一的商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)綜合應(yīng)用子系統(tǒng)、外貿(mào)發(fā)展應(yīng)用子系統(tǒng)、外資利用應(yīng)用子系統(tǒng)、外商投資應(yīng)用子系統(tǒng)、內(nèi)資綜合應(yīng)用子系統(tǒng)、口岸綜合應(yīng)用子系統(tǒng)、電子商務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)各類(lèi)數(shù)據(jù)的查詢(xún)分析及智能挖掘服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、可視化分析手段，對(duì)商務(wù)數(shù)據(jù)挖掘分析、提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)多樣的專(zhuān)題展示，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
（6）國(guó)土空間開(kāi)發(fā)治理數(shù)字化應(yīng)用。
依托空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建設(shè)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)治理數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)強(qiáng)化遙感AI、時(shí)空數(shù)據(jù)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)治理及數(shù)字化應(yīng)用；對(duì)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目自動(dòng)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)“資源環(huán)境承載力和國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性”的評(píng)估分析；實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警，達(dá)到規(guī)劃科學(xué)的最大效益；通過(guò)各類(lèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)預(yù)判土地供給與土地開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾，提出解決的基本思路，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（7）地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)字化應(yīng)用。
積極發(fā)揮地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和服務(wù)作用，建設(shè)全省地方金融監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范數(shù)字化應(yīng)用，支持地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范決策。通過(guò)行業(yè)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)同辦公、金融服務(wù)等功能支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)我省“7+4+N”類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管，與公安、法院、檢察、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和市級(jí)金融監(jiān)管局協(xié)同辦公，充分利用我省政務(wù)資源信息共享平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，聚合互聯(lián)網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)和第三方商業(yè)數(shù)據(jù)，搭建大數(shù)據(jù)新金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，跟蹤監(jiān)控對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)情況，預(yù)警提示，對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定性和定級(jí)，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位穿透式監(jiān)管和地方金融安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為金融行業(yè)監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置提供數(shù)據(jù)支撐和政策依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際需要不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全省地方金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管。
（8）中小企業(yè)融資綜合信用數(shù)字化應(yīng)用。
建設(shè)中小企業(yè)融資綜合信用數(shù)字化應(yīng)用，與省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）等省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接和信息互通，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信息一網(wǎng)查詢(xún)，打造促進(jìn)銀企信息對(duì)稱(chēng)、金融信貸產(chǎn)品和融資需求對(duì)接的全省統(tǒng)一的綜合融資平臺(tái)樞紐和基礎(chǔ)設(shè)施，支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品發(fā)布、受理業(yè)務(wù)、競(jìng)價(jià)撮合，以及企業(yè)在線(xiàn)注冊(cè)、發(fā)布融資需求、在線(xiàn)融資對(duì)接，為金融機(jī)構(gòu)以及小貸公司、擔(dān)保公司等類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供信息查詢(xún)服務(wù)，為信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)受理服務(wù)，為政府部門(mén)提供銀企融資數(shù)據(jù)分析，為相關(guān)政策制定提供依據(jù)，為行政監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)扶持提供信息支撐。
6.文化繁榮數(shù)字化應(yīng)用。
借助數(shù)字化技術(shù)，加快推進(jìn)我省文旅系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果與旅游、文化、新媒體建設(shè)深度融合，推動(dòng)文化惠民高質(zhì)量發(fā)展。
（1）數(shù)字化文化。
推動(dòng)我省荊楚文化資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化，釋放文化正能量。圍繞應(yīng)用及資源落地、區(qū)域資源整合、活動(dòng)管理、服務(wù)提升、群眾參與等重點(diǎn)，打通公共文化服務(wù)應(yīng)用和資源，匯聚各級(jí)文化資源、挖掘本地特色資源，建設(shè)與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系相適應(yīng)的開(kāi)放兼容、內(nèi)容豐富、傳輸快捷、運(yùn)行高效的公共文化數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下服務(wù)向線(xiàn)上服務(wù)拓展，滿(mǎn)足群眾文化的一站式獲取、公共文化服務(wù)單位一站式管理需求，不斷優(yōu)化各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容供給，提升文化服務(wù)效能。
（2）數(shù)字化旅游。
促進(jìn)旅游業(yè)與城市管理、公共服務(wù)的深度融合，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在旅游行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游企業(yè)的精細(xì)化管理。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)推廣體系建設(shè)，建立信息集成化、服務(wù)智能化、營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)化、創(chuàng)新多元化的數(shù)字化旅游應(yīng)用體系。
（3）數(shù)字化媒體。
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、4K、5G、AI等新技術(shù)，建設(shè)新型主流媒體，打造數(shù)字型融媒體平臺(tái)，形成黨政權(quán)威信息發(fā)布統(tǒng)一出口，推動(dòng)高質(zhì)量視聽(tīng)內(nèi)容生產(chǎn)傳播，持續(xù)改進(jìn)主流媒體輿論監(jiān)督工作，構(gòu)建輿論信息管控體系，全方位提升精品內(nèi)容生產(chǎn)傳播、輿論引導(dǎo)、信息管控等能力，鞏固壯大主流輿論，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，服務(wù)數(shù)字政府建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，豐富網(wǎng)絡(luò)文化空間，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)有效性，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，全力提升新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力，形成規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。推動(dòng)長(zhǎng)江云融媒體與政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接，打造整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，提供更加有效、即時(shí)和個(gè)性化的服務(wù)；大力發(fā)展新興新聞出版業(yè)態(tài)和新媒體服務(wù)，構(gòu)建共建共享的融媒體數(shù)字化應(yīng)用，不斷提升公共文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展水平。
7.民生保障數(shù)字化應(yīng)用。
充分發(fā)揮數(shù)字化在資源整合、部門(mén)協(xié)同、模式創(chuàng)新等方面核心優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)、教育、人社、健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、普惠的民生保障數(shù)字化應(yīng)用。
（1）數(shù)字化農(nóng)業(yè)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)水平。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)業(yè)人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化水平。支持建設(shè)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)信息技術(shù)在鄉(xiāng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、鄉(xiāng)村治安防控等方面的深度應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村治理信息化水平。
（2）數(shù)字化平安。
推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在司法、公安等機(jī)關(guān)的深度運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通。加強(qiáng)數(shù)字化司法、數(shù)字化公安的建設(shè)，打通司法、公安各部門(mén)辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上“輕快”“便捷”辦案。健全信息化社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，整合各類(lèi)視頻監(jiān)控資源，加大在維穩(wěn)、反恐、打擊犯罪、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等城鄉(xiāng)社會(huì)治理領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，提升防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
（3）數(shù)字化教育。
堅(jiān)持以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，全面實(shí)施教育信息化2.0，積極推進(jìn)教育信息化發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，推動(dòng)形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化校園和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高管理決策能力和教育信息化創(chuàng)新水平。
（4）數(shù)字化住建。
圍繞住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)、城市建設(shè)、城市管理、建筑工程、住房公積金、城鄉(xiāng)污水治理、城鄉(xiāng)垃圾治理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等民生業(yè)務(wù)，建立覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期數(shù)字化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理重大生態(tài)工程長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)數(shù)字化管理的數(shù)據(jù)平臺(tái)，保障民生應(yīng)用，提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。以統(tǒng)一登錄入口、統(tǒng)一用戶(hù)認(rèn)證、統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源為原則，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)，整合集成全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息資源，構(gòu)建“數(shù)字住建”，滿(mǎn)足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用體系建設(shè)等要求，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化便民利企的互聯(lián)網(wǎng)辦事環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，為各級(jí)管理部門(mén)提供大數(shù)據(jù)和輔助決策支持，大力推進(jìn)我省住建行業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
（5）數(shù)字化人社。
建設(shè)全省一體的社會(huì)保險(xiǎn)、公共就業(yè)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)辦體系和信息系統(tǒng)，建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)人社公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一經(jīng)辦、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享；采用窗口服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)、電話(huà)服務(wù)、自助服務(wù)等多種方式，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一卡通用”，為服務(wù)對(duì)象提供全網(wǎng)式、全流程、無(wú)差別的方便快捷服務(wù)；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過(guò)對(duì)服務(wù)訴求的實(shí)時(shí)感知與動(dòng)態(tài)分析，為各類(lèi)服務(wù)對(duì)象提供個(gè)性化主動(dòng)服務(wù)；建立基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)和決策支持體系，提高監(jiān)管監(jiān)控的針對(duì)性和精確性，及時(shí)感知政策實(shí)施狀況，促進(jìn)政策完善。
（6）數(shù)字化醫(yī)保。
建設(shè)全省一體化的醫(yī)療保障信息平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化在待遇保障、醫(yī)藥服務(wù)管理、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、醫(yī)保公共服務(wù)等方面的重要作用，促進(jìn)醫(yī)保服務(wù)便捷高效、醫(yī)保治理科學(xué)精細(xì)、基金運(yùn)行安全可持續(xù)，全面推進(jìn)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（7）數(shù)字化健康。
立足建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，創(chuàng)建一朵楚天健康云、一所健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院、一個(gè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用。拓展醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、疾病預(yù)防控制服務(wù)與監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)應(yīng)用，提升衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)的信息化管理水平。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體信息化建設(shè)，建立并推廣使用“健康湖北”公眾服務(wù)平臺(tái)，探索優(yōu)化就醫(yī)流程、醫(yī)患實(shí)時(shí)問(wèn)診互動(dòng)等線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的醫(yī)療健康新型服務(wù)模式。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)等相銜接的信息共享協(xié)同機(jī)制。
（8）數(shù)字化脫貧。
推進(jìn)全省脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)建檔立卡的相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善，建立覆蓋我省農(nóng)村低收入群體的社會(huì)保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)從多維度、多層面對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧措施、扶貧成效進(jìn)行分析，為各級(jí)政府扶貧管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。完善以“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”為目標(biāo)的精準(zhǔn)扶貧信息化應(yīng)用框架，推進(jìn)跨部門(mén)跨層級(jí)的服務(wù)與資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和決策科學(xué)支撐，建設(shè)以群眾為核心的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理和信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
（9）數(shù)字化民政。
加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、社區(qū)治理、區(qū)劃地名等民政服務(wù)。加快數(shù)字化養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，不斷推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用；構(gòu)建社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，充分利用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)；建立社會(huì)組織和登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位之間互聯(lián)互通的綜合監(jiān)管體系；依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造“零門(mén)檻、多渠道、精準(zhǔn)化”的供需對(duì)接渠道，全面提升專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)公眾的覆蓋面、主動(dòng)性與實(shí)效性；推動(dòng)志愿服務(wù)信息建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，完善公民信用信息記錄，增強(qiáng)志愿活動(dòng)和志愿精神網(wǎng)絡(luò)傳播影響力；不斷提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的婚姻登記、殯葬管理和區(qū)劃地名信息服務(wù)。
（10）數(shù)字化信訪(fǎng)。
以信訪(fǎng)業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，升級(jí)建設(shè)陽(yáng)光信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理的時(shí)效性和規(guī)范性。通過(guò)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng)建設(shè)，著力解決方便群眾訴求、規(guī)范信訪(fǎng)辦理、加強(qiáng)信訪(fǎng)民意分析等問(wèn)題，不斷提升信訪(fǎng)工作質(zhì)量、效率和公信力，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，打造“網(wǎng)上信訪(fǎng)”主渠道。
（11）數(shù)字化檔案。
建設(shè)“湖北省電子檔案跨館利用服務(wù)平臺(tái)”，建立全省開(kāi)放檔案及民生檔案共享庫(kù)，打通省、市、縣三級(jí)檔案館之間數(shù)據(jù)交互通道，實(shí)現(xiàn)“館際互聯(lián)、一站檢索、遠(yuǎn)程查檔、審批出證”，促進(jìn)全省數(shù)字檔案資源的整合、利用和共享。最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)檔案信息資源的需求，進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)社會(huì)能力，提高網(wǎng)上服務(wù)水平。
（12）數(shù)字化退役軍人服務(wù)應(yīng)用。
建設(shè)科學(xué)、全面、先進(jìn)的智能化退役軍人服務(wù)體系，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)與退役軍人業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和工作模式創(chuàng)新；利用5G“大帶寬、高速率、低時(shí)延”的特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)特性，為退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)；通過(guò)“人工智能+大數(shù)據(jù)”技術(shù)達(dá)到精準(zhǔn)到人的精確化服務(wù)目標(biāo)，更好的服務(wù)和安置好退役軍人，高效便捷落實(shí)國(guó)家賦予退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的政策福利待遇；依托區(qū)塊鏈“公開(kāi)透明、不可更改”的特點(diǎn)，搭建退役軍人信用體系，精準(zhǔn)服務(wù)退役軍人安置就業(yè)、優(yōu)撫優(yōu)待、困難幫扶等服務(wù)內(nèi)容。
8.生態(tài)保護(hù)數(shù)字化應(yīng)用。
充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建空天地一體、全面協(xié)同、智能開(kāi)放的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)生態(tài)環(huán)保數(shù)字化應(yīng)用、完善長(zhǎng)江大保護(hù)、河湖治理數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與修復(fù)、污染源、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域全覆蓋，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
（1）建設(shè)生態(tài)環(huán)保數(shù)字化應(yīng)用。
充分利用大數(shù)據(jù)等手段整合與挖掘環(huán)保數(shù)據(jù)資源，提升區(qū)域大氣污染防治、流域污染防治等決策能力。以空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為支撐，以長(zhǎng)江流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)和濕地公園資源保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控、傳感器“四位一體”綜合應(yīng)用，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局，廣泛開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
（2）完善長(zhǎng)江大保護(hù)數(shù)字化應(yīng)用。
充分結(jié)合省情特點(diǎn)，拓展和完善長(zhǎng)江大保護(hù)數(shù)字化治理數(shù)字化應(yīng)用功能。匯集長(zhǎng)江大保護(hù)相關(guān)責(zé)任部門(mén)的感知、統(tǒng)計(jì)、分析等數(shù)據(jù)，進(jìn)行挖掘關(guān)聯(lián)、智能研判，為協(xié)同治理提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)我省長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)布局、人口分布和資源環(huán)境的空間均衡與協(xié)調(diào)，著力將我省打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障、文化創(chuàng)新高地、綠色發(fā)展增長(zhǎng)極。
（3）完善河湖治理數(shù)字化應(yīng)用。
拓展和完善河湖治理數(shù)字化應(yīng)用功能。以全省河湖生態(tài)環(huán)境管護(hù)為目標(biāo)，以河湖治理業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以提升河湖治理決策科學(xué)性為重點(diǎn)，以數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)為抓手，構(gòu)建信息準(zhǔn)確、流程規(guī)范、高效及時(shí)、職責(zé)分明、決策科學(xué)的河湖治理數(shù)字化平臺(tái)，匯集環(huán)保、水利、規(guī)劃等部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，借助空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，輔助全省河流湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有序推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施智能感知、數(shù)據(jù)匯集、綜合應(yīng)用、多維展示、決策支撐等系統(tǒng)建設(shè)。
（三）數(shù)字化能力。
數(shù)字化能力部分基于治理和使能部分，堅(jiān)持業(yè)務(wù)技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)的思路，構(gòu)建整體協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、科學(xué)決策業(yè)務(wù)、協(xié)同監(jiān)管業(yè)務(wù)，建設(shè)全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)、部門(mén)一體化使用的協(xié)同工作應(yīng)用，助力湖北省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
9.政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。
以?xún)?yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為落腳點(diǎn)，持續(xù)完善一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)整體效能，實(shí)現(xiàn)審批流程更簡(jiǎn)、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)，形成省級(jí)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。
（1）完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
按照全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)工作要求，充分利用支撐平臺(tái)建設(shè)成果，持續(xù)優(yōu)化我省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“一窗通辦、一事聯(lián)辦”改革，積極探索引導(dǎo)式、場(chǎng)景化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，全面提升我省線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合，加快與國(guó)家、省直垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，制定并完善全省科學(xué)、可靠一體化政務(wù)服務(wù)安全保障和運(yùn)維管理體系。
（2）提升政務(wù)服務(wù)整體效能。
完善我省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的咨詢(xún)建議投訴方式，提升智能移動(dòng)終端服務(wù)體驗(yàn)，增強(qiáng)用戶(hù)政務(wù)服務(wù)的獲得感、滿(mǎn)意度。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)在辦理政務(wù)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)綜合服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果等進(jìn)行在線(xiàn)評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)政府部門(mén)為企業(yè)和群眾服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，為企業(yè)和群眾提供更加滿(mǎn)意的服務(wù)。深化湖北“12345”在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“一號(hào)對(duì)外、渠道聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)受理”工作要求推動(dòng)平臺(tái)及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)投訴服務(wù)。提升“鄂匯辦”消息推送、手機(jī)支付、辦事服務(wù)、便捷登錄、文字識(shí)別等能力，持續(xù)推動(dòng)覆蓋范圍廣、使用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“鄂匯辦”，拓展“鄂匯辦”基層應(yīng)用范圍，推動(dòng)地市特色服務(wù)入駐，實(shí)現(xiàn)從“網(wǎng)上辦”到“指尖辦”。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向基層延伸，探索多樣化的服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)運(yùn)營(yíng)。
（3）數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)。
擴(kuò)建全省四級(jí)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、政府督辦督查信息化系統(tǒng)、政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、“12345”在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)、可視化平臺(tái)及市縣可視化接入、一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)大廳、“好差評(píng)”系統(tǒng)。
（4）數(shù)字政府社會(huì)服務(wù)綜合平臺(tái)。
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果，建設(shè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省縣域社會(huì)服務(wù)可及，為融通教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、社區(qū)、家政、旅游、體育等領(lǐng)域線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)的社會(huì)服務(wù)提供支撐體系。建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、虛擬博物館、線(xiàn)上名師課堂、數(shù)字化社區(qū)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)等社會(huì)服務(wù)綜合平臺(tái)。
10.協(xié)同監(jiān)管應(yīng)用。
充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，進(jìn)一步完善我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)功能，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)的融合，創(chuàng)新和完善協(xié)同監(jiān)管方式，持續(xù)提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。充分發(fā)揮全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享，為社會(huì)公眾提供便捷高效的信用查詢(xún)服務(wù)，推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，提升信用監(jiān)管效能。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步完善省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)建設(shè)，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面實(shí)行，抽查結(jié)果多渠道進(jìn)行公示。
11.協(xié)同工作應(yīng)用。
完善升級(jí)政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)，持續(xù)提升政務(wù)工作的集約化、高效化、個(gè)性化、移動(dòng)化水平。完善公文交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)應(yīng)用電子印章，推進(jìn)電子文件在重點(diǎn)領(lǐng)域范圍應(yīng)用，使辦公信息全程記錄、全程留痕，實(shí)現(xiàn)快速驗(yàn)證識(shí)別與交換。強(qiáng)化個(gè)性化推送能力，構(gòu)建數(shù)據(jù)獲取、挖掘和分析體系，按職能分工和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)快速獲取和精準(zhǔn)推送。拓展移動(dòng)辦公能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息實(shí)時(shí)提醒、非涉密政務(wù)工作便捷處理、跨區(qū)域跨部門(mén)的政務(wù)協(xié)同辦公新模式，提升政府工作效能。
12.科學(xué)決策應(yīng)用。
利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真、人工智能等技術(shù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、關(guān)聯(lián)挖掘和趨勢(shì)預(yù)判，進(jìn)行模塊化分析和政策模擬，為黨政智庫(kù)、社科院智庫(kù)、黨校（行政學(xué)院）智庫(kù)等黨委、政府所屬智庫(kù)單位開(kāi)展決策咨詢(xún)服務(wù)和政府開(kāi)展督辦督查、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)控、應(yīng)急指揮等工作提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù)。
（1）
完善“互聯(lián)網(wǎng)+督查”信息化平臺(tái)，為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府機(jī)構(gòu)各類(lèi)督辦督查任務(wù)提供在線(xiàn)系統(tǒng)支撐。建立全程監(jiān)控和流程控制機(jī)制，并結(jié)合多種形式的政務(wù)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)督查工作隨時(shí)審核、隨時(shí)簽收、隨時(shí)反饋。
（2）科學(xué)決策“駕駛艙”。
搭建數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛、邏輯關(guān)聯(lián)、時(shí)效性強(qiáng)的省可視化平臺(tái)，推進(jìn)新一代技術(shù)與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的深度融合，提升實(shí)時(shí)分析、即時(shí)分析能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的感知與信息捕捉，形成以大數(shù)據(jù)為支撐的個(gè)性化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策“駕駛艙”。集中展現(xiàn)我省數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中積累的政務(wù)數(shù)據(jù)總量、專(zhuān)題數(shù)據(jù)匯聚情況、物聯(lián)監(jiān)測(cè)實(shí)景、特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)據(jù)分析視圖等。接入省直各部門(mén)的業(yè)務(wù)管理、指揮中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一屏全覽的綜合展示，實(shí)現(xiàn)端到端的實(shí)時(shí)信息獲取、監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)符合不同需求的定制化展示，為決策提供科學(xué)、精準(zhǔn)支撐。
推進(jìn)新一代技術(shù)與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的深度融合，提升實(shí)時(shí)分析、即時(shí)分析能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的感知與信息捕捉，構(gòu)建多維融合的數(shù)字湖北，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府運(yùn)行仿真和智能高效決策，打造科學(xué)決策“駕駛艙”。
（3）應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。
基于空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建科學(xué)、全面、開(kāi)放、先進(jìn)的應(yīng)急管理信息化體系，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造和工作模式創(chuàng)新，全面支撐具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征的現(xiàn)代應(yīng)急管理體系建設(shè)。建成覆蓋重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的感知網(wǎng)絡(luò)、多手段融合的通信網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急管理業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用全面覆蓋各類(lèi)業(yè)務(wù)，并在突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后階段發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。
（4）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策。
編制省產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)“一圖展示”，重點(diǎn)防范和破解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)全省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)出口、物價(jià)、就業(yè)、金融交易等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，智能反映全省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為政府宏觀(guān)決策、微觀(guān)研判提供參考依據(jù)。重點(diǎn)突破金融領(lǐng)域，通過(guò)整合互聯(lián)網(wǎng)輿情信息、政府行政資源數(shù)據(jù)、銀行資金數(shù)據(jù)三大類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，運(yùn)用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，繪制全景動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布圖，對(duì)非法金融風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行監(jiān)管。
五、實(shí)施路徑
（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)我省、市、縣級(jí)政府部門(mén)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各地各部門(mén)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線(xiàn)圖，設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)員崗位，根據(jù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征，將數(shù)字化思維與該部門(mén)的運(yùn)行機(jī)制融合，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府管理的各個(gè)方面，提高公共服務(wù)水平，改善公眾互動(dòng)，提升部門(mén)效率，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)創(chuàng)新和科學(xué)決策。各部門(mén)將數(shù)字技術(shù)與政府履職深度融合，實(shí)現(xiàn)辦公、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、服務(wù)等的基礎(chǔ)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在此基礎(chǔ)上整合部門(mén)信息資源和信息系統(tǒng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和再造，實(shí)現(xiàn)整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）數(shù)據(jù)化驅(qū)動(dòng)。
各部門(mén)對(duì)履職過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析和重組，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢(xún)回溯、智能分析，通過(guò)與大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的治理與協(xié)同。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)管理、整合共享，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源一體化管理，為各級(jí)政府及其部門(mén)開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)的作用，預(yù)測(cè)政策需求和對(duì)未來(lái)作出規(guī)劃，把數(shù)據(jù)作為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工具。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有規(guī)律地跨組織邊界流動(dòng)，使部門(mén)之間更容易進(jìn)行交互和提供更好的服務(wù)，專(zhuān)注于設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為中心的策略和流程。
（三）智能化應(yīng)用。
由發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)牽頭，加快推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、機(jī)器人、區(qū)塊鏈等相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成重要領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我省數(shù)字政府建設(shè)的能動(dòng)作用，開(kāi)發(fā)適應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)為主向供給側(cè)和需求側(cè)并重轉(zhuǎn)變，以人民群眾需求為起點(diǎn)，通過(guò)智能化應(yīng)用不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，充分了解使用服務(wù)的群體需求，構(gòu)建更有效的、個(gè)性化、定制化的服務(wù)體系，通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、電子證照等支撐平臺(tái)，以用戶(hù)為中心設(shè)計(jì)提供服務(wù)和業(yè)務(wù)流程，使得政府工作人員更有效地履行職責(zé)，公眾能夠更快、更好地獲得智能的、自主的、自動(dòng)化的服務(wù)。
（四）智慧化治理。
大力推進(jìn)公共安全、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)保護(hù)等方面的數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道，全面提升政府履職能力，推動(dòng)我省政府治理模式由分散向整體轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向被動(dòng)向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、由單部門(mén)辦理向多部門(mén)協(xié)同轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)智慧化治理。以公眾需求為治理導(dǎo)向，以協(xié)調(diào)、整合和責(zé)任為治理機(jī)制，對(duì)治理層級(jí)、功能、公私部門(mén)關(guān)系及信息系統(tǒng)等碎片化問(wèn)題進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)和整合，不斷提升公共服務(wù)高效化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、政府決策科學(xué)化水平。數(shù)字創(chuàng)新過(guò)程深深扎根于整個(gè)政府，通過(guò)數(shù)字治理、數(shù)字服務(wù)和數(shù)字創(chuàng)新推進(jìn)我省政府治理能力的現(xiàn)代化。
六、保障措施
（一）組織保障。
在省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)數(shù)字政府建設(shè)工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。各地各部門(mén)要高度重視數(shù)字政府建設(shè)工作，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的全省政務(wù)信息化組織體系和各地各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一盤(pán)棋工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“一辦、一中心、一平臺(tái)、一專(zhuān)家委員會(huì)”職責(zé)。省政務(wù)辦按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)省直部門(mén)信息化項(xiàng)目的集約化、共享化管理，加強(qiáng)對(duì)市（州）數(shù)字政府建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)對(duì)市（州）及縣（市、區(qū)）數(shù)字政府建設(shè)的技術(shù)路線(xiàn)、數(shù)據(jù)共享、省市對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；充分發(fā)揮省政務(wù)云平臺(tái)的統(tǒng)籌支撐作用，形成集約共享、靈活高效、安全可靠的統(tǒng)一數(shù)字政府技術(shù)支撐體系；充分依托省專(zhuān)家委員會(huì)，成立實(shí)體化的數(shù)字政府研究機(jī)構(gòu)，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)提供咨詢(xún)和建議，提升決策科學(xué)化水平。
（二）機(jī)制保障。
堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，強(qiáng)化對(duì)我省數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行合理規(guī)劃和統(tǒng)籌。省政務(wù)辦積極推動(dòng)構(gòu)建各級(jí)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，正確處理統(tǒng)與分的關(guān)系。數(shù)字化使能和數(shù)字化能力業(yè)務(wù)原則上采用全省統(tǒng)籌模式，由省政務(wù)辦對(duì)新建平臺(tái)及系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌，已建平臺(tái)及系統(tǒng)需與省統(tǒng)建平臺(tái)及系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接；數(shù)字化治理業(yè)務(wù)原則上采用統(tǒng)分結(jié)合模式，由省政務(wù)辦會(huì)同相關(guān)省級(jí)部門(mén)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，省市兩級(jí)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)建設(shè)，原則不鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）再單獨(dú)建設(shè)。制定數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量管理要求和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，建立數(shù)字政府建設(shè)督查評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督查評(píng)估工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（三）資金保障。
“數(shù)字政府”建設(shè)堅(jiān)持分級(jí)投入的機(jī)制，各級(jí)政府統(tǒng)籌本級(jí)信息化建設(shè)相關(guān)資金，加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度。各地各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)數(shù)字政府建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，參照省執(zhí)行，完善細(xì)化工作方案和資金預(yù)算方案，落實(shí)人員責(zé)任，做好資金保障，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字政府項(xiàng)目的預(yù)算編制和資金使用管理，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制和流程，創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政務(wù)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)方式，將數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容全面納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇。
（四）隊(duì)伍保障。
加強(qiáng)數(shù)字政府人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字政府意識(shí)；省直各部門(mén)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)員制度，建設(shè)一支既精通政府業(yè)務(wù)又擅于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍。拓寬省級(jí)與市（州）、基層與上級(jí)的人才發(fā)展通道，優(yōu)化數(shù)字政府領(lǐng)域行政和事業(yè)單位的用人和薪酬管理機(jī)制，在借鑒兄弟省區(qū)市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索出符合行業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的“體制內(nèi)編制、市場(chǎng)化管理”創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)置科研技術(shù)崗位，打破薪酬和待遇“天花板”，激發(fā)干部和技術(shù)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力；建立人才流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度，拓寬發(fā)展通道，促進(jìn)政府、事業(yè)單位、高校、國(guó)企、智庫(kù)之間專(zhuān)業(yè)人才多向流通；深入推進(jìn)聘用制度，將數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)人才引入政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。
附件：湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）項(xiàng)目建議清單
（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
