(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月12日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》。公告稱，跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)，自2020年7月1日起施行。該政策將先在北京等10城海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。對此，“一帶一路”TOP影響力社會智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布【電商快評】深度解讀意義、影響及建議。（詳見專題：qjkhjx.com/zt/hgb2b/）
以下為網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇觀點(diǎn)：
觀點(diǎn)一：跨境B2B在穩(wěn)外貿(mào)方面將發(fā)揮更加重要作用
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，海關(guān)推出9710/9810兩種通關(guān)方式，展開跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。其中9710適用于像阿里國際站等業(yè)務(wù)場景，9810適用于像亞馬遜FBA等業(yè)務(wù)場景。海關(guān)之前推出9610和1210 針對的是跨境在線零售。而這次9710和9810針對的是跨境小額貿(mào)易。這反映了國家對跨境電商理解的更加深入和完善，進(jìn)一步豐富跨境電商新業(yè)態(tài)，以及加快跨境B2B監(jiān)管改革試點(diǎn)促進(jìn)外貿(mào)出口的決心?？缇矪2B將在穩(wěn)外貿(mào)方面發(fā)揮更加重要的作用。
“9710和9810的推出，界定了傳統(tǒng)OEM小額訂單和跨境小額貿(mào)易的區(qū)別。事實(shí)上，傳統(tǒng)OEM訂單也面臨碎片化發(fā)展趨勢，并且整個交易過程不一定全部在線上完成，更多地是以期貨訂制的方式采用線上和線下相互配合來完成。而跨境小額貿(mào)易是一種現(xiàn)貨交易，在跨境電商平臺上完成整個交易閉環(huán)，更多地強(qiáng)調(diào)快速交付的確定性?！绷种怯卤硎尽?/p>
林智勇稱，在沒有推出9710和9810以前，相關(guān)跨境B2B業(yè)務(wù)主要是通過一般貿(mào)易方式（0110）和市場采購（1039）來實(shí)現(xiàn)的。隨著9710和9810的推出，商檢、稅、匯等政府監(jiān)管部門都需要推出相應(yīng)的配合政策推動相關(guān)業(yè)務(wù)的合規(guī)化和合理化。
觀點(diǎn)二：政策將來重點(diǎn)應(yīng)該在跨境支付方面進(jìn)行改革試點(diǎn)
林智勇表示，只有真正做到貿(mào)易便利、稅賦合理，政府支持得力，才能真正得到跨境電商企業(yè)的積極響應(yīng)，否則新監(jiān)管方式難以落地。這主要是因?yàn)榭缇畴娚虪可婷鎻V，業(yè)務(wù)復(fù)雜，跨境電商企業(yè)需要對各種情況下的利弊得失進(jìn)行仔細(xì)權(quán)衡。
“比如，對于跨境電商企業(yè)來說，如果備貨量很大，采用0110更有優(yōu)勢，成本更低。而9710更適合多品類、多頻次和少批量的交易狀況，比較適合中小跨境電商。另外，0110通常是銀行T/T或L/C收結(jié)匯，這對從事9710的跨境電商企業(yè)收結(jié)匯是很吃虧的。因此，9710將來重點(diǎn)應(yīng)該是在跨境支付方面進(jìn)行改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提供適應(yīng)跨境電商的便捷、快速、成本低廉并且集收匯、結(jié)匯、換匯以及融資于一體的新型金融服務(wù)方式。
如果采用0110，跨境電商企業(yè)必須是外貿(mào)公司，或者讓外貿(mào)公司代理出口業(yè)務(wù)。如果要出口退稅，還需要一般納稅人資格。在9710方式下，企業(yè)還必須是外貿(mào)公司嗎？只要向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、并對數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法定責(zé)任就可以完成收結(jié)匯、辦理出口退稅嗎？這個需要稅務(wù)部門來進(jìn)一步規(guī)范。而稅收規(guī)范化又直接關(guān)系到業(yè)務(wù)陽光化。”林智勇表示。
觀點(diǎn)三：1039和9810會產(chǎn)生一定影響 政府需要進(jìn)一步規(guī)范
林智勇表示，在海外倉業(yè)務(wù)場景下，傳統(tǒng)跨境B2B企業(yè)經(jīng)常是在國內(nèi)和國外（一般是香港）成立兩家公司來配合和采用0110來完成業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)各種合規(guī)操作。國內(nèi)公司作為采購方，提供供應(yīng)鏈服務(wù)；國外公司作為銷售方，提供回收資金業(yè)務(wù)。國外公司還可以進(jìn)行必要的避稅操作（比如香港所得稅只有15%），這對于大型跨境電商是非常必要的。
“采用0110和9810有什么不同呢？最大的不同是9810提供了一種全新的合規(guī)化方案。整個業(yè)務(wù)流程可以不需要海外公司配合，只要向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、并對數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法定責(zé)任就可以完成。這樣就可以大大簡化流程，降低企業(yè)運(yùn)營成本。畢竟在國外運(yùn)營一家公司業(yè)務(wù)會復(fù)雜很多。特別是時間長了，還要面臨國外稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查。
9810還有一個重要應(yīng)用就是外匯管理部門根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)和跨境電商平臺銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行貿(mào)易數(shù)據(jù)認(rèn)定，允許企業(yè)進(jìn)行快速陽光結(jié)匯。而在過去，雖然可以和國外公司配合收匯，但是沒有最終的銷售數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)不能完全一一對應(yīng)核查?！绷种怯路Q。
林智勇表示，“在海外倉業(yè)務(wù)場景下，采用1039和9810有什么不同呢？在義烏的跨境B2B企業(yè)，通常會采用1039模式。這樣就可以利用市場采購條件下比較寬松的商檢、申報(bào)和結(jié)匯政策優(yōu)勢。比如，同一批貨不需要申報(bào)所有的品類，也不需要對所有的品類進(jìn)行商檢。當(dāng)然，這給予跨境電商很多便利的同時，也同時會帶來假冒偽劣侵權(quán)等問題，存在一定的監(jiān)管漏洞。因此，利用1039來操作跨境B2B是需要改進(jìn)的。
目前，除義烏外，能夠進(jìn)行市場采購試點(diǎn)市場有十多個城市。如果這些地方今后可以繼續(xù)采用1039來操作跨境B2B業(yè)務(wù)，會對9810產(chǎn)生一定影響。對于規(guī)范的、需要退稅的業(yè)務(wù)，出于成本和收益考慮，企業(yè)會采用9810通關(guān)，而對于不規(guī)范的，不需要退稅的業(yè)務(wù)，企業(yè)可能會繼續(xù)采用1039來操作。因此政府需要進(jìn)一步規(guī)范?！?/p>
觀點(diǎn)四：跨境出口中心倉可以作為重要的改革試點(diǎn)內(nèi)容
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，需要特別指出的是跨境出口中心倉也將是最重要的改革試點(diǎn)內(nèi)容。因?yàn)檫@種監(jiān)管中心倉可以對接亞馬遜、阿里國際站、Wish等電商平臺，彼此優(yōu)勢互補(bǔ)。
“對地方政府來說，發(fā)揮集貨倉統(tǒng)倉統(tǒng)配作用，提高跨境電商供應(yīng)鏈效率，同時將會帶來更多業(yè)務(wù)落地，帶動本地市場、物流、倉儲等行業(yè)發(fā)展，同時又可以收集貿(mào)易數(shù)據(jù)，構(gòu)建地方大數(shù)據(jù)中心，提高了貿(mào)易和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，能夠更好推動出口退稅、出口信保和其它創(chuàng)新金融服務(wù)。
對平臺來說，根據(jù)平臺規(guī)則和出口目的國海關(guān)規(guī)則，確保貨物描述和發(fā)貨給消費(fèi)者一致，對沒有犯錯的國內(nèi)賣家或國外消費(fèi)者實(shí)施更好的保護(hù)；檢查平臺商家是否存在銷售假冒偽劣或侵權(quán)商品等各種問題?！绷种怯路Q。
