(電子商務(wù)研究中心訊)導(dǎo)讀：近年來，我國(guó)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。中國(guó)已成為世界領(lǐng)先的電子商務(wù)市場(chǎng)，積累了豐富的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。為了進(jìn)一步支持、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，十二屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上組織起草了電子商務(wù)法（草案）。
以下為電子商務(wù)法三審稿部分內(nèi)容，關(guān)注電子商務(wù)研究中心（微信ID：i100EC）回復(fù)“電商法三審稿”下載全文。
今日電子商務(wù)法三審稿全文公布，相比于二審稿，本次審議稿主要有以下變化：第一，明確和細(xì)化了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的概念；第二，免除了零星交易者的工商登記義務(wù)，但不免除其納稅義務(wù)；第三，明確了明確了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管及稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息的義務(wù)；第四，限制了經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)推廣、搭售、格式條款等性行為；第五，對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為進(jìn)行了規(guī)制；第六，加強(qiáng)了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的審核義務(wù)、安全保障義務(wù)等。
對(duì)此，國(guó)內(nèi)知名電商智庫(kù)——電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）組織有關(guān)法律專家，針對(duì)本次審議稿中中反映的問題發(fā)布電商快評(píng)。
焦點(diǎn)一：如何看待首部《電子商務(wù)法》三審稿？
對(duì)此，電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師賈路路認(rèn)為，《電子商務(wù)法》作為規(guī)制電商領(lǐng)域的特別法，立法層級(jí)和效力位階比較高，對(duì)于規(guī)范電商行業(yè)繁榮健康可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
對(duì)此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)認(rèn)為，相比于此前版本，現(xiàn)三審稿的內(nèi)容無疑更加完善，更契合當(dāng)下電商行業(yè)的現(xiàn)狀，也對(duì)當(dāng)前電商行業(yè)中反饋比較集中的行業(yè)亂象進(jìn)行了回應(yīng)。
對(duì)此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所律師麻策認(rèn)為，電商法的立法首先應(yīng)當(dāng)改變的是立法思路而不是內(nèi)容條款，電商法在主體框架已經(jīng)成形的基礎(chǔ)上，宜粗不宜細(xì)。定好大方向就應(yīng)當(dāng)“投放市場(chǎng)”來檢驗(yàn)并迅速修訂，完全不必抱著追求傳統(tǒng)的極致完美的立法思路。電商法的立法應(yīng)當(dāng)回歸商業(yè)本身，立法者不宜對(duì)商業(yè)行業(yè)過多的加以干涉，而應(yīng)當(dāng)放由市場(chǎng)解決。
焦點(diǎn)二：如何看待個(gè)人經(jīng)營(yíng)者交易小的無須工商登記？
三審稿明確規(guī)定，個(gè)人從事“零星小額交易活動(dòng)”不需要辦理市場(chǎng)主體登記。
對(duì)此，賈路路認(rèn)為，商事登記制度是一種對(duì)商事主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，同時(shí)也是事先的市場(chǎng)監(jiān)管行為。對(duì)于送審稿中提出的，個(gè)人從事“零星小額交易活動(dòng)”不需要辦理市場(chǎng)主體登記，可能是立法者認(rèn)為個(gè)人的零星交易其實(shí)是介于民事行為與商事行為之間的一種形態(tài)，因此對(duì)此可以進(jìn)行了靈活變通的規(guī)定。
對(duì)此，董毅智認(rèn)為，對(duì)于小額交易，可以不通過行政許可，這個(gè)是比較符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的那么針對(duì)微商的。但具體的監(jiān)管細(xì)則，可能還需要在立法進(jìn)一步明確，這樣才能形成一個(gè)完整的這個(gè)體系。
焦點(diǎn)三：本次審議稿對(duì)電商平臺(tái)企業(yè)有何影響？
本次審議稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或服務(wù)未盡到平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)資格審核義務(wù)，對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的，與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
對(duì)此，賈路路認(rèn)為，本次送審稿細(xì)化了電商平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的情形，加重了電商平臺(tái)事先、事中的審查義務(wù)，具有一定的創(chuàng)新性。因此，電商平臺(tái)今后要特別注意一下工作：第一，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)資格的事先審查；第二，利用抽檢、大數(shù)據(jù)比對(duì)等手段，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)的事中審查，確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)、安全。
焦點(diǎn)四：搭售商品作為默認(rèn)選項(xiàng)將被禁止？
審議稿規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或服務(wù)作為默認(rèn)選項(xiàng)。
對(duì)此，賈路路認(rèn)為，這其實(shí)是保證了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，從法律上否定了商家這種投機(jī)取巧的銷售模式。從法理上講，默認(rèn)勾選的達(dá)成的合同可能對(duì)消費(fèi)者來說是不公平的或者不符合消費(fèi)者真實(shí)意思的，其效力本來就是是存疑的。
《電子商務(wù)法（三審稿）》專題：三審|聚焦《電子商務(wù)法（草案）》
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